推送線索懸賞令 破解執行難

尤一煒

廣西省南寧市合浦區的一家三星級酒店，宴會廳里的賓客紛紛送上賀禮，恭喜王先生（化名）的喬遷之喜。但有兩位女賓客舉止和旁人不同，她們特別“關心”酒店水牌上的信息，四處向其他賓客確認宴會主人王先生的身份，還私下進行錄音錄像。原來，這兩位女賓客是南寧市江南區法院執行局副局長蘇靈艷和她的同事，而王先生正是一起因分期付款買賣合同糾紛被法院判定的失信被執行人。

這是一次針對失信被執行人的精準定位行動，一切都要從廣西省南寧市江南區法院用上了精準推送失信被執行人信息機制說起。

女法官喬裝赴失信被執行人喬遷宴

在這場宴會前一周，南寧市江南區法院將一批失信被執行人的信息發布于法院今日頭條的賬號上，并基于失信被執行人戶籍所在地等位置信息，通過今日頭條的精準推送機制，彈窗顯示了失信被執行人線索懸賞令。

失信被執行人是指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書義務的人群。一方面，拒不執行法律文書義務，有損法律的尊嚴與公正性；另一方面，解決執行難，耗費了我國司法系統的大量時間與精力。

發布懸賞令后，南寧市江南區法院很快接到了舉報線索，得知失信被執行人名單上的王先生將在某三星級酒店舉辦喬遷宴。為了驗證真假，獲取王先生高消費的證據，蘇靈艷和她的同事決定喬裝赴宴，“解決”這個尋找已久的失信被執行人。王先生得知她們的身份后，當天下午18點左右，隨同他們一行最終走進了當地法院。

鑒于王先生在三星級酒店擺喬遷宴，違反限制高消費的相關規定，根據刑法，他可被處以拒不執行罪。最終，王先生以其妻子名下的房產（婚前財產）作為擔保，決定執行履約。一個月后，王先生完成履約，法院撤回了懸賞令，爆料人也得到了懸賞金，一切順利得出乎意料，只有為這個案子奔波過的法院工作人員才知道曾經的甘苦。

懸賞令剛發布，失信被執行人打來了電話

早在2017年年初，廣西省南寧市江南區法院就開始使用微信朋友圈廣告精準推送失信被執行人線索懸賞令的機制。年中，法院又使用了今日頭條精準彈窗機制。利用精準推送失信被執行人信息機制，廣西省南寧市江南區法院快速破解了一些多年無法有效解決的執行難案件，甚至有的花了不到10分鐘。

因民間借貸糾紛和拒不履行法院判決，廖某（化名）被列入失信被執行人名單。廖某是外來人口，在法院轄區內租房住，案件進入審判程序后，他就更換了住所，也沒有回其戶籍所在地，電話更是聯系不上。盡管法院查到其名下有一輛汽車，并在車管所進行查封，但由于未找到汽車實行扣押，無法變現。2018年3月30日下午，臨近下班之際，江南區法院利用今日頭條彈窗機制，覆蓋四個縣區、被執行人經常居住地、戶籍所在地等地區精準推送了六名失信被執行人的信息，其中包含廖某。就在當天下午18點10分，有來電者提供了廖某汽車停放地的線索。執行法官依法立即將廖某名下的車輛扣押回法院。

女兒收到彈窗，顯示父親賴賬不還

利用精準推送失信被執行人線索懸賞令的機制解決執行難問題，優點不僅在于“快捷”，更多是利用了失信被執行人身邊的熟人形成壓力，讓這些可能知道失信被執行人信息的知情人士督促失信被執行人還債，或因較高的懸賞金征集到直接有效的失信被執行人線索。

一個典型的案例是，失信被執行人劉先生（化名）的女兒在南寧上大學，她在玩手機時，看到今日頭條彈窗出現的失信被執行人信息，封面圖是其父親的照片。因為周邊朋友也認識她父親，覺得不好意思，女兒打電話要求父親去法院履約。

據蘇靈艷介紹，發布懸賞令之前，法官曾去過王先生的戶籍所在地，當時并沒有人愿意提供線索，直到懸賞令發出之后才有人提供了線索。

今年9月，杭州市江干區人民法院首次以小程序形式，在朋友圈廣告中精準投放失信被執行人懸賞令。其中一個失信被執行人未履行標的為1.77億元，按照5%的比例，懸賞金額達到886.76萬元，頗具誘惑。

因為超高的懸賞金額，精準推送失信被執行人信息的機制引發網友的關注和討論，有網友建議全國推廣，讓失信被執行人無處遁形；也有網友質疑認為這侵犯隱私，做法值得商榷。

失信被執行人位置推送侵犯隱私嗎？

毋庸置疑，精準推送失信被執行人信息已經成為解決執行難的有力“武器”。但令人疑惑的是，它侵犯隱私嗎？

最高人民法院《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》中指出，各級人民法院可以根據各地實際情況，將失信被執行人名單通過報紙、廣播、電視、法院公告等方式給予公布。

多年從事法院信息化建設工作的中經天平副主任王凱對隱私護衛隊表示，目前，精準推送失信被執行人信息主要是基于定位信息，比如失信被執行人的戶籍地址信息、辦公地點或申請人提供的線索地址等。但上述推送機制無法準確知道誰是失信被執行人的親人。

王凱還強調，失信被執行人的身份信息、興趣愛好等標簽信息，是由執行法官輸入，操作過程中不會有第三方平臺接觸到這些數據。他也表示，通過標簽、數據識別等方法，盡可能將失信被執行人信息“貼到”對其有影響、有震懾的用戶的“門口”，可充分利用熟人社會群體的感知，促進案件執行完成。（資料來源：《南方都市報》）