誰在打造“新中國制造”

本刊編輯部

今年8月，在俄羅斯喀山舉行的第45屆世界技能大賽上，中國選手共獲得16金14銀5銅和17個優勝獎，位列金牌榜、獎牌榜、團體總分第一名。世界大賽勇奪第一當然激動人心，但似乎也只是一個職業技能界的業內新聞。而在一個月后的第45屆世界技能大賽參賽總結大會上，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華親自出席，并在會上宣讀了習近平總書記重要指示和李克強總理批示并致辭。為什么，這樣一件事會受到國家領導人如此的關注？

眾所周知，中國經濟正處于高速度向高質量發展的轉型階段，這要求我們必須有一批高素質的技能人才。改革開放四十年打造的“中國制造”的輝煌自不必說，但在這樣的過程中，我們也看到傳統的“中國制造”所具有的質量效益不高、可持續發展能力不足、創新力差、產品質量問題突出等問題日益凸顯。原因當然方方面面，但很重要的一點，就是人才的短板。一線的技能人才是制造強國的根本，創新來自于一線，產品質量的把控在于一線，生產的效率在于一線;更何況，當下的向高端、高質量邁進的制造業已經不再是過去“三來一補”的簡單加工，根本不可能由沒有受過專業技能教育的人來勝任。我們看到，這些年來，一線制造加工的方式從手工到機械、網絡、智能，現在的工人已經不再是簡單的體力勞動者，而是高質量的復合人才。正如習近平總書記在總結大會的重要指示中所說的那樣，“勞動者素質對一個國家、一個民族發展至關重要。技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。”

高質量發展需要高質量的技能人才，但據社會科學文獻出版社發布的2017年人才藍皮書《中國人才發展報告》顯示，我國高級技工缺口高達上千萬人。據人社部的調查表明，我國技工勞動者約為1.5億，占就業人數不足20%，其中高等技能人才為3762.4萬，僅占技工的四分之一。而與現代制造業相匹配技術工人的結構應該是高級、中級占大多數，但目前我國技工隊伍結構正好相反，由此可見我們的技能工人尤其是高級技工的缺口之大。

但國家的相關部門已經從技能人才教育著手，開始打造高層次“中國制造”的新的制造者。今年2月13日，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，這個改革方案被視為國家對職業教育地位的強調和肯定，也被視為對技能人才的新的定位和重視。《方案》覆蓋了方方面面，但最重要的是強調到2022年：1、加強現有職業院校建設，要求教學條件基本達標;2、一大批普通本科高等學校向應用型轉變;3、建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）。中國的高等教育發展至今，有了“211工程”、“985工程”，乃至現在的“雙一流”院校建設等，從恢復高考以來，40年間培養了一大批人才。而國家推出《方案》，是為讓更多的人接受現代化職業教育，讓國家發展人才梯隊建設生態鏈正常運轉，甚至有業界的人說：50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）就是職業技能教育界的“985”和“211”。

同時，我們看到，社會對于職業技能人才的輿論也是潛移默化地轉變。曾幾何時，當技術工人的羞于啟齒，做職業教育的低人一頭，去職業技校成為考不上大學的代名詞。但近年來，我們看到主流媒體上《大國工匠》感人至深，《中國大能手》、《狀元360》讓人們看到技能工人的力量，而媒體對于技能大賽、技能人才的關注不斷加強，工匠精神、技能成才的呼聲在社會已經開始成為共識。

正如李克強總理在世界技能大賽總結會的批示中指出的那樣，“技能人才是國家的寶貴資源，是促進產業升級、推動高質量發展的重要支撐。”技能人才就是新“中國制造”的制造者，對職業技能人才的尊重才能帶來中國制造轉型升級的春天。