化工類實驗室安全準入制度構建與實踐

羅士平，謝愛娟，薛 冰，周 燁，謝章麗，陳海群，陳 群

化工類實驗室安全準入制度構建與實踐

羅士平1，謝愛娟1，薛 冰1，周 燁2，謝章麗2，陳海群1，陳 群1

（1. 常州大學 石油化工學院，江蘇 常州 213164；2. 常州大學 國有資產與實驗室管理處，江蘇 常州 213164）

高校實驗室是科學研究、實踐教學和人才培養的重要基地，而實驗室的安全管理是高校安全工作的重要組成部分。由于化工類實驗室的特殊性，不可避免地存在著各種安全隱患，其安全管理更是任重道遠。以常州大學為例，圍繞化工類實驗室安全準入制度的構建，深入探索化工類實驗室的安全管理，使安全教育機制、安全監管評價機制、防控機制及事故應急處理機制常態化管理，為高?；ゎ悓嶒炇业陌踩芾硖峁﹨⒖肌?/p>

化工實驗室；安全管理；安全準入制度

實驗室是高校實踐教學和科學研究的重要基地[1]。加強實驗室安全管理，不僅是提高學校教學管理能力的重要內容和指標，也是履行社會責任，培育和傳播安全文化的有效途徑[2]?；ゎ悓嶒炇沂墙虒W、科研以及為社會提供技術服務的重要場所，由于化工類實驗經常會用到易燃易爆、有毒有害的試劑等，使得化工類實驗室存在非常嚴重的安全隱患。我校是以石油化工為特色的工科高校，無論是教學實驗室還是科研實驗室都不可避免地存在著諸多安全隱患。因此，實驗室安全管理顯得尤為重要[3]。在多年實行實驗室安全準入制度的基礎上，圍繞構建實驗室安全管理體制、健全實驗室安全管理制度、完善實驗室安全檢查和監督機制等問題，深入探索化工類實驗室的安全管理，使安全教育機制、防控機制、安全監管評價機制及事故應急處理機制常態化管理，為提升化工類實驗室管理水平、進一步保障化工實驗室安全與穩定作出有益的探索和實踐。

1 化工類實驗室安全管理存在的問題

化工類實驗室?；份^多、高溫高壓裝置隨處可見，其安全直接影響全體師生的身體健康和生命安全，同時也關系到學校的發展。實驗室時有火災、爆炸和中毒等事故出現，其事故誘因復雜，雖然在實驗室安全管理方面近年來有所加強，但仍存在著制度不完善、管理不充分、執行不到位等不盡如人意之處[4]，主要表現在以下幾方面：

（1）實驗室安全管理體制。隨著實驗室的不斷發展，在管理上存在著人為將實驗室分為教學實驗室、科研實驗室和國家級或省部級重點實驗室等現象，實驗室分屬于國有資產與實驗室管理處、教務處等多頭管理，出現了管理界限不明確、落實不到位、檢查和整改流于形式等實驗室安全管理問題。

（2）實驗室安全管理制度。由于實驗室存在多部門管理，容易出現職責不明或對接困難等問題，因此現有的實驗室安全管理規章制度執行難以到位，效果不明顯[6]。另外，由于高校教學的高速發展，已有制度無法滿足實驗室安全管理的需要，安全管理制度建設跟不上實驗室發展的現象越來越明顯。

（3）實驗室人員安全教育與培訓。實驗數量的增加導致原有的實驗室工作人員明顯不足，使得出入實驗室的人員相對復雜，人流量較多。這些人員對進入實驗室進行實驗操作的學生指導存在一定的局限性，缺乏正規的崗前培訓和安全知識教育。此外，大部分教師只注重科研教學工作，忽視實驗室的安全管理，其安全意識較淡薄。這些因素給實驗室帶來很多安全隱患，對廣大師生人身和財產安全帶來潛在威脅。

2 化工類實驗室安全準入制度的構建

實驗室安全準入制度是實驗室安全管理體系的重要內容，是安全教育實施的一種方式和載體。狹義的實驗室安全準入制度是指將實驗室人員作為對象，培養他們的安全意識、知識及技能，通過全面提升其安全素質來防止和減少安全事故的發生。廣義的實驗室安全準入制度除人的安全準入外，還必須包括物品的安全準入、安全實驗環境的構建和安全管理體系的完善[7]。因此，要真正實施高校實驗室安全，除了加強實驗室硬件建設外，還應結合現代高科技手段，通過信息化方法，統一協調各方面條件，建設廣義的實驗室安全準入制度。通過管理體系的不斷完善，將人和物品都納入安全準入制度管理的范疇之內，全方位開展實驗室安全準入機制。

2.1 構建實驗室安全管理體制

高校實驗室安全管理體系的構建，是全體師生員工生命安全和教學研究順利開展的重要保障[8-10]，高校實驗室安全綜合管理體系的構建和完善是一個長期的過程[11-12]。我校實驗室安全管理在校長領導和實驗室建設與管理指導委員會、校綜合治理委員會的指導下，實行職能部門歸口管理、二級單位屬地化管理、各級各類實驗室專人管理的三級管理體制和責任體系。學校設立的實驗室建設與管理指導委員會，分別由校長、相關副校長擔任委員會主任、副主任職位，相關職能部門負責人組成委員會成員。校長履行實驗室安全管理職責，領導部署實驗室安全管理工作。國有資產與實驗室管理處下設實驗室管理科，負責全校實驗室安全管理工作；學院實行在院長及分管副院長領導下的實驗室安全管理體制，并設有專兼職實驗室安全管理員；實驗室實行主任負責制，確保實驗室有專人負責日常安全工作。

2.2 健全實驗室安全管理制度

實驗室的安全有序管理是實驗工作正常開展的基本保證。安全管理體系應從保護環境和可持續發展的角度制定一套嚴格有效并全面的安全管理規章制度。在實驗室工作和學習的所有人員必須遵守相關的實驗室安全規定。現行的行業法律法規較多，但可行性、針對性、實際操作性較弱。為規范實驗室的管理，在國家法律法規的指導下，我校建立并完善了一系列符合學校實際情況的實驗室安全規章制度和應急預案，努力提高標準化管理水平。先后制定和完善了“實驗室安全管理規定”“實驗室工作條例”“實驗室工作人員崗位責任制”“危險、易制毒化學品管理辦法”“鋼瓶管理辦法”“實驗室環境保護規定”“實驗室安全管理員職責”“實驗室建設與管理獎評定辦法”“安全管理事故應急處理方案”“實驗室安全責任追究辦法”等20多項規章制度，并在全校實驗室管理工作中貫徹實施，保證了各項工作有章可循和有序運行。

2.3 完善實驗室安全檢查和監督機制

實驗室安全檢查是高校實驗室安全管理的重要組成部分，它在有效檢測和消除事故并預防事故中起著至關重要的作用。為此，學校成立了實驗室安全工作領導小組以及危險化學品安全綜合治理領導小組，全面負責實驗室安全管理和危險化學品管理。聘請教師、學生組成學校實驗室安全督查、協查隊伍。鑒于隱患排查是預防事故最直接的手段，該隊伍每月至少一次對各相關單位所屬實驗室開展走訪調研、專項或綜合督查等工作，檢查并糾正每個二級單位的前次檢查和整改工作，并向已經發現實驗室安全隱患，但尚未糾正的單位下達糾正通知，并促進糾正措施的實施。

3 完善實驗室安全準入制度的運行保障體系

3.1 加強師生安全教育，完善實驗室安全宣傳、培訓制度

安全教育是預防和控制事故的重要手段之一。為了進一步提高師生的安全意識，建立實驗室安全教育的長效機制，我校近年來要求各學院及相關單位對新入校的本科生、研究生及新進教師進行全面的實驗室安全教育，并通過“實驗室安全培訓與能力自測”進行在線學習培訓，各學院根據各專業要求制定考核合格標準。截至2019年4月15日，全校2015—2018級本科、研究生16 016人參加了培訓與自測，其中60分以上達15 740人。實驗室安全培訓自測數據統計見表1。

表1 近幾年各學院學生實驗室安全培訓與能力自測數據統計

我校石油化工學院2016年開始對化工類實驗室推行實驗室準入制度，對在校學生實行分級分層次安全教育。對于本科生，一年級學生必須登錄“基礎化學實驗教學平臺”，學習“基礎化學實驗安全教育”，必須通過該項重要實驗項目才能進入實驗室，同時在進入實驗室之前必須簽署“基礎化學實驗安全知識知曉單及須知”；而對于大二、大三、大四的本科生則須分別通過“實驗室安全通識測試”“化學實驗室知識測試”“用電安全（一）測試”和“化學危險品使用安全測試”，所有學生必須以90分以上的高分通過與實驗室安全相關內容的考核，才能進入后續實踐課程的學習。對于研究生，研一須通過“用電安全（二）測試”和“防火安全與保密”考核，研二則須通過“化學危險品使用安全測試”，考核通過后才有權限進入實驗室。對新入職的教師也要求通過“化學危險品使用安全測試”考試，方能進入實驗室工作。石油化工學院學生安全準入考試數據統計見表2。

表2 石油化工學院學生實驗室安全準入考試數據統計

除了實施上述的實驗室安全考試系統外，該院采用多種方式對有關實驗室安全知識進行宣傳。

（1）通過學院微信公眾號等信息平臺對師生進行安全知識傳輸；實驗室安全信息卡張貼在每個實驗室的門上，其中列出了安全責任人、相關人員移動電話，實驗室中的危險因素以及校園內的急救人員電話，學生通過安全信息卡，了解需求，緊急情況下可以在第一時間聯系到相關人員。

（2）向每個實驗室發放編印的相關危險化學品的安全手冊。

（3）每個實驗室根據《化學安全數據表》（MSDS）的相關要求為實驗項目建立合理的操作程序以及應急處理和處置方法。

（4）定期給大一新生和做畢業論文學生開設實驗室安全知識講座。

（5）在基礎化學化工實驗的在線課程學習中，每個實驗項目中融入個人防護、安全信息卡、安全標志等欄目，進一步提高學生的安全防護意識。

3.2 定期檢查排查隱患，及時整改隱患

科學制定實驗室安全檢查原則，建立健全的實驗室安全檢查制度和工作機制，提高安全檢查效率和實驗室安全保障能力[13]。鑒于化學安全、輻射安全、機電安全和化學實驗室專用設備的安全性，學校實驗室在建立安全監督管理體系的過程中，成立了實驗室安全領導小組，黨政一把手擔任小組負責人，分管實驗室的學院副院長任小組副組長，該小組由實驗中心、教研室、研究所等該負責人和其他專職安全人員組成。梳理出不同類型實驗室的日常運行機制，實施包括實驗室管理部門、學校安全監督和學院專職安全人員在內的多方監督實體的實驗室安全管理機制。學生協查員等，形成職責明確、協調統一、多方參與的監督管理機制。

加強對危險化學品使用和庫存的監督和檢查。為消除安全隱患，實驗室危險化學品的管理必須采取科學嚴謹的措施[14]。目前學校自建危險化學品、易制毒化學品申購系統，校內各職能部門負責審批系統中申報的?；?、易制毒品申購項目。學院對在“危險易制毒化學品申購系統”內的申購情況，危險化學品、易制毒化學品的使用記錄，核銷及庫存情況進行逐一自查，從申購、領用、使用、核銷方面，建立了一套全過程記錄和內控閉環制度，以確保危險化學品的賬目與注冊賬目，庫存和材料的使用保持一致。加強對特種設備安全檢查，加強實驗室專用設備的安全防范設施建設，為實驗室配備報警、監控、測試和應急保護所需的設備。

3.3 建設信息化平臺是實施實驗室安全準入制度的有效途徑

信息化平臺是實施高校實驗室安全訪問系統的有效途徑，主要包括以下系統：

（1）安全培訓和考核系統。越來越多的高校建立了實驗室安全培訓和考核系統，學生可以自由登錄該系統學習安全知識。

（2）門禁系統。學生通過考核后才有權限進入實驗室開展實驗，同時也減少外來人士隨便出入大樓帶來的安全隱患。采用電子門禁系統或指紋門禁系統將門禁權限與校園卡鏈接，以實現智能識別、安全可控、快速高效的實驗室安全管理效果。

（3）大型儀器信息管理系統。該系統將大型儀器集成在局域網內，實現了在線培訓、考核、預約、統計時間和收費等功能，還方便學生了解大型儀器的功能、參數和狀態，從而促進了大型儀器的使用效率及共享開放性。

（4）藥品、鋼瓶管理系統。該系統可以管理學院內藥品和氣瓶的購買，可以檢查購買的藥品類型，每個實驗室的購買日期和數量，并監視過期的藥品，以消除潛在的安全隱患。

4 結語

實施實驗室安全準入制度是一個系統化工程，既需要堅持標準化和規范化建設，更需要各級管理部門及實驗室安全管理人員采取科學、嚴謹的態度切實把安全工作付諸實踐并細化，對安全教育機制、預防控制機制、安全監督評價機制和事故應急機制進行正常管理，防止問題發生。實施實驗室安全訪問系統可以在校園內形成安全文化，并提高學生的安全意識。

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Construction and practice of safety access system for laboratories of chemical engineering majors

LUO Shiping1, XIE Aijuan1, XUE Bing1, ZHOU Ye2, XIE Zhangli2, CHEN Haiqun1, CHEN Qun1

(1. School of Petrochemical Engineering, Changzhou University, Changzhou 213164, China; 2. State-owned Assets and Management Office, Changzhou University, Changzhou 213164, China)

University laboratories are the important bases for scientific research, practical teaching and personnel training, and safety management of laboratories is an important part of safety work in colleges and universities. Due to the particularity of chemical laboratories, there are inevitably various potential safety hazards, and the safety management of chemical laboratories has a long way to go. By taking Changzhou University as an example and focusing on the construction of safety admittance system for chemical laboratories, this paper explores upon the safety management of chemical laboratories in depth so as to normalize the management of safety education mechanism, safety supervision and evaluation mechanism, prevention and control mechanism and accident emergency handling mechanism, and to provide some reference for the safety management of university chemical laboratories.

chemical engineering laboratory; safety management; safety access system

G482

A

1002-4956(2019)11-0011-04

10.16791/j.cnki.sjg.2019.11.003

2019-05-20

教育部新工科研究與實踐項目（地方高校1組5號）

羅士平（1964—），男，江蘇淮安，博士，教授，石油化工學院副院長，研究方向為環境催化。E-mail: luosp@cczu.edu.cn