工程項目全過程造價管理與控制

林允器

溫州廣信工程管理有限公司 浙江溫州 325500

1 全過程造價控制在建筑工程領域應用過程中出現的問題

1.1 應用于準備階段存在的問題

當前部分建筑企業在準備階段遇到的問題主要有以下幾個方面：一是對施工現場進行勘察不認真，其勘察的內容不全面，數據不準確，導致需要依據勘察結果進行的決策與設計受到影響，進而影響到整個施工；二是設計方案不合理，除了勘察的影響外，設計方案是否合理還會受到其他因素的影響，如施工技術、材料價格與性能等，部分設計單位雖然具有設計方面的專業知識與技能，但對這些因素缺乏足夠的了解，在設計時無法全面的考慮，導致依照設計方案完成的建筑工程的成本增加[1]。

1.2 應用于施工階段存在的問題

施工即依照設計圖紙進行建筑工程的建設，該階段進行的工作內容很多且復雜，對造價進行控制與管理的難度更大，但該階段也是資金消耗最多的階段，因此對該階段進行造價控制將對整個過程的造價控制起到至關重要的影響。該階段存在的問題主要有幾個方面：一是在準備階段時，部分設計人員沒有與施工人員進行交流，導致設計圖紙與施工現場的實際情況不符，在施工進行到一定程度時方發現問題，導致部分工程需要返工，浪費了大量的材料與資源，還會導致施工進度受到影響。二是部分施工人員的專業能力不夠，導致且無法充分理解設計圖紙的內容，部分施工人員甚至會在沒有經過允許的情況下對圖紙進行改動，最終導致的結果是施工完成的效果與設計圖紙的理想效果不一致，仍然需要重新返工。三是部分施工人員或工作人員受到利益的誘惑，在進行材料采購或保管的過程中出現收取回扣或偷工減料等行為，不僅會對建筑工程的造價產生影響，還會影響到建筑工程的質量與安全性，嚴重時甚至會導致使用者出現財產安全與人身安全的損失[2]。

1.3 應用于竣工階段存在的問題

竣工階段的主要工作是對建筑工程進行驗收與檢查，對成本與造價進行核算，確保其與預算價格一致或更低，而該階段的工作十分復雜，工作量巨大且內容繁多，需要花費的精力極大，部分工作人員在該階段時存在松懈、不認真、敷衍等情況，導致實際的支出與記錄不符，且沒有及時發現，進而使得建筑企業投入到建筑工程的資金使用情況無法明確，影響造價。

2 全過程造價控制在工程建設中的實施要點

2.1 決策階段工程造價控制要點

在工程項目的決策階段，正確的決策是確定控制工程造價的關鍵。正確的決策來源于真實、科學、客觀的可行性研究報告，可行性研究為項目決策提供依據。在決策階段，對工程造價影響造價的因素有： 工程建設規模、工程建設標準、工程技術方案、工程建設地區及其具體地點。對以上指標的確定，在考慮既有條件的基礎上，結合社會發展必須有一定的前瞻性，必須做到建設的必要性、技術的先進性、經濟的合理性以及建設條件的可行性。在工程項目的決策階段，造價的控制就是要把項目的投資方案確定下來，因為投資方案直接影響工程的總造價。所以，一個好的建設項目投資決策不是取決于工程造價的高低，而是取決于投資效果的好壞，是關系到項目建成后能否實現可行性研究報告中的社會效益和經濟效益； 一個壞的建設項目投資決策不僅浪費了財力、人力、物力，由于建設項目的不可逆轉性，對業主或社會帶來不可挽回的損失，所以在決策階段，首先要做出好的投資決策才是工程建設全過程造價控制實施的前提[3]。

2.2 設計階段工程造價控制要點

對于工程項目在決策階段確定了投資決策后，設計階段進而成為工程造價控制的下一個關鍵階段。在工程項目的設計階段，造價控制的關鍵是在決策階段確定的投資方案的基礎上做出多個設計方案，并優化選擇設計方案。

2.3 施工階段工程造價控制要點

在施工階段工程造價控制是按照招投標確定的合同價進行控制工程的各項支出，各項支出是根據分部分項工程完成后，并通過驗收達到了質量要求才能進行支出，這就是所謂的工程的計量和工程價款的結算。往往由于工程建設周期比較長，在建設過程中由于自然條件和客觀條件的變化，這些變化經常會影響到施工方與業主間的利益，難免就會出現一些工程變更和索賠事件，這些工程變更和索賠事件直接或間接影響到投資控制，甚至使得建設項目造價控制變得困難。因此，施工階段是造價控制非常困難或者說非常復雜的階段。要在施工階段做好造價控制工作就是控制好工程變更和索賠事件的發生，即盡量減少工程變更和索賠事件的發生，如果發生了工程變更和索賠事件必須想辦法降低對造價的影響，這種辦法是通過科學有效的合同管理，實現造價控制的目標。

2.4 竣工階段工程造價控制要點

工程項目竣工階段就是指整個工程項目已按設計文件要求全部建設完成，并通過相關單位和部門進行驗收，整個工程已全部達到了竣工驗收標準，可以交付業主進行使用的階段。該造價反映了工程項目的建設成果和財務情況，是組成竣工驗收報告的重要內容之一，也是反映工程項目實際造價和投資效果的重要文件。

3 結語

工程造價管理是一個動態、復雜的過程，是一項從設計到投資決策再到竣工決算的全過程管理。因此，為了讓企業獲得最高的經濟效益，就必須做好工程造價的全過程管控，以此為我國經濟市場注入新鮮活力。