淺談環評技術評估有效性提升策略

劉慶賀 張磊

遼寧中咨華宇環保技術有限公司 遼寧沈陽 110000

1 新時期我國環評工作存在的弊端

在環境影響評判規范設立進程中，環評工作有著非常關鍵的作用成效，其不僅可以在一定程度上促使我國生態保護工作的進步，還可以達成社會可持續進步的目的。但是，由于外界或者內部環境等原因，環評工作在環境評估層面依舊有著非常多的不足。例如，在開展環評工作期間，有關人員通常會具有非常高的期望度，但是現階段的環評工作還不能達到事先預設的目標，降低了環評工作的成效，局限了區域品質環境的進步。此外，盡管在環評工作中加入和利用數據化工藝可以適當提高利用的成效性，但是具體的數據化評估中仍然有一定的不足，這主要是因為沒有辦法在最短的時間內整理需要的信息，再加上有關基本信息的由來沒有一定的權威性，導致相關工作信息庫設立難度較高，局限了信息庫中的信息交換[1]。

2 環評技術評估存在的問題

2.1 沒有相關的反饋機制

環境技術評價是根據國家有關法律、法規和標準以及技術規范和要求，對于建設項目中的一些環境的評價制定出相應的科學有效的方案，為環境保護行政主管部門的決策提供科學依據。但是，在實際進行評價工作過程中，還會存在許多不同的因素，使得評價的結果不符合現實的情況。

2.2 沒有完善的環境評價服務制度

環境影響評價服務機構的管理仍需加強。盡管通過對環境影響評估機構和從業人員進行定期和例行評估，已經取得了重大進展，但環境影響評估文件的質量參差不齊仍然存在問題，嚴重影響了評估的及時性，需要進一步提高評估質量和有效性[2]。

2.3 信息化的評存在一定的困難

信息技術是環評技術評價的重要組成部分。但在實際評估中存在一些問題。首先，在環評技術評價中，基礎數據采集周期長，工作量大。二是在信息收集中，由于所需信息量大，信息來源不同，容易造成信息錯誤，影響環評技術評價。

2.4 人員專業素質及業務水平不足

現階段，我國科技人才隊伍不足，知識儲備和創新意識不足，對新形勢下出現的環境問題研究不足，導致項目預審和工藝技術掌握存在不確定性，經濟發展服務和環境風險控制問題尚未得到綜合考慮。要加強人員的業務素質和業務水平，提高綜合協調能力。

3 我國環評技術評估有效性提升的策略

3.1 完善環評技術評估體系

在環評技術評價中，為了保證評價工作的順利進行，有必要完善環評技術評價體系。必須要根據環境影響評價的部門出臺的一定政策，進行環境影響評價技術相關評價的體系進行制定。為了使環評技術評價的體系存在一定的有效性，首先一定要解決掉在整個評價過程中出現的一些問題，使得環評的技術評價質量得到有效的保證。做好這些工作最主要的就是要使整個參與的工作人員的專業技術有效的提高。

3.2 完善環評機構管理制度

進一步完善現有的管理體制，使其與環境影響評價體制改革要求更加緊密，更具操作性和示范性。例如，加強環境影響評價機構的管理，嚴格執行相關的文件，加強環境影響評價文件的質量評價，不斷規范環境影響評價機構和從業人員的行為，提高環境影響評價的期限[3]。

3.3 加強環評網絡化的建設

為了提高環評技術評價的有效性，有必要加強環評網絡的建設。進一步推進智能化環保平臺和管道工作。實現了網上申報、預審、驗收、審批、一站式服務和電子監管。例如，為了提高建設項目審查會議的及時性，節約審查資金，在局領導的指導和支持下建設電子評價中心，建立網絡審查系統，有效提高環境影響評價的效率，推進環境影響評價“管道服務”工作，籌備省級建設項目環境影響評價改革和生態環境監測網絡平臺現場會議等。

3.4 加強日常工作管理，實施責任制

評價組織和人員的日常評估加強了項目領導人訪問現場和參加評價會議的要求，并處理了不符合規定的環評單位，實行“一崗兩責”責任制。在項目的預審、業務驗收、技術審核、技術審核等方面都指派了負責施工需求評估的全過程跟蹤服務，充分發揮環境影響評價服務項目的功能，為經濟社會發展服務。

3.5 加強評估人員專業技能培訓

在環境影響評價技術評價中，要提高人員的專業素質，進一步加強專業學習和培訓，不斷完善相關制度和程序，加強團隊建設。在實施建造工程項目后，加強員工進行潛在環境影響分析的能力[4]。

4 結語

總體而言，要實現我國社會主義經濟在新時期的快速發展，必須確保我國生態環境的健康與安全，特別是要加強環境影響評價在生態保護體系中的關鍵作用，以最大限度地發揮我國環境影響評價工作的有效性。一定要不斷的解決在評價的過程中存在的問題，并且使用有效的方法對于環境評價中出現的一些問題利用標準化的制度進行完善，使環評技術評價的有效性更具說服力和合理性[5]。