論市政工程造價控制與管理

吳愛軍

天津市管道工程集團有限公司 天津 300041

1 市政工程造價特點分析

1.1 消耗大量資源特點

第一，由于項目規模較大，可以獲得較好的規模和經濟效益；第二，雖然如上文第一點所述可以獲得較好的經濟效益，但市政工程造價較高，資源消耗較大。

1.2 具有階段性特點

在工程建設的全過程中，市政工程造價管理貫穿于工程建設的全過程，造價水平與造價的差異非常明顯。由于工程的實際規模決定了市政工程的基本造價，建設工程量的每個環節都越來越大，工程造價也越來越高，因此市政工程造價的特點是階段性的[1]。

1.3 具有復雜性與廣泛性特點

市政工程內容具有復雜性和多樣性的特點。無論是建筑材料、施工設備還是施工人員，都應當考慮施工單位。同時，市政工程造價與土地利用、造價等現狀也有著密切的關系。因此，市政工程造價具有復雜性和廣泛性的特點。

1.4 具有時效性與動態性特點

由于市政工程造價受到機械、人工、材料等多種因素的影響，工程造價會因不同時期的機械、人工、材料等的差異而有所不同，而且施工期較長，從開工到竣工使用這段時間也相對較長，因此在不同的施工階段對工程造價的規定是不同的。

2 市政工程造價超預算的原因

2.1 工程造價預算體系不健全

在建設項目施工預算中，應以完善的預算管理制度為基礎。目前，一些企業的成本預算管理制度不健全，在施工過程中，如果有額外的資金支出，就不能及時記錄，導致工程驗收中出現預算超支問題。

2.2 造價預算編制缺乏合理性編制

工程造價預算的主要作用是準確反映工程造價，及其在工程施工管理中的應用協調。在工程造價預算編制過程中，可能無法詳細反映工程造價信息，如果預算工作不合理，就會影響其預測能力，進而造成工程造價超預算的問題[2]。

2.3 工程造價會受到材料市場的影響

在建設工程造價構成中，材料采購需要投入較大的成本，隨著市場經濟的發展，建筑材料價格處于不斷的變化之中。在對建筑材料市場的控制方面，雖然采取了一定的宏觀調控措施，但仍難以保持建筑材料市場價格的穩定。

2.4 沒能有效控制施工階段造價

施工階段造價難以控制，不僅要采取有效的造價控制措施，還要考慮施工質量和造價。在當前建設項目的施工管理中，雖然對施工質量和安全控制的重視程度較高，但是很難協調施工質量、施工安全和成本之間的關系。

3 建筑工程造價預算控制對策

3.1 完善工程造價預算的控制體系

在工程造價超預算控制中，建立和完善工程造價預算制度至關重要。因此，企業應高度重視各施工環節的資金支出控制，加強施工全過程的預算管理。此外，在工程造價估算中，應合理估算施工過程中可能出現的額外支出，并將其納入合同。在施工過程中，超過合同支出資金的，應當書面做出詳細記錄，并報請工程方嚴格審核，雙方可以修改合同，為工程項目的最終驗收和成本結算提供可靠依據[3]。

3.2 建筑工程造價預算編制

在工程造價預算控制中，建設單位可以組織專業管理隊伍，加強對工程造價預算的管理，合理編制工程造價預算，并將其應用于工程造價預算管理。在這方面，成本管理部門應充分調查當前市場經濟的變化，深入分析行業形勢，全面考慮企業的收支情況，確保預算編制的合理性。

3.3 高度重視材料、設備價格的變動

①合理選用建筑材料，嚴格控制建筑材料數量，合理使用各種建筑材料，避免造成成本超預算的建筑材料浪費；②在建筑材料采購過程中，采購人員應當首先了解項目建設所用建筑材料的數量，根據項目設計、施工方案進行建筑材料的采購，然后選材，盡量避免超預算支出；（3）③在施工過程中，應選擇優質材料供應商進行合作，建立和完善信用管理體系，在保證建筑材料質量以及供應效率的基礎上，對成本預算進行有效控制[4]。

3.4 強化施工階段的造價控制力度

建設項目施工過程中的預算控制措施主要有以下兩點：①有效控制建筑材料的成本，嚴格控制建筑材料的種類、數量、規格、使用性能等，確保符合施工要求，同時最大限度地降低建筑材料的采購成本，對材料的使用進行科學合理的分配；②造價管理人員應深入施工現場，對施工過程進行監督管理，幫助施工現場管理人員協調施工工作內容。在施工過程中，如發現施工材料供應不及時的問題，應與物資部署人員進行溝通，提高各類物資設備供應的及時性，以保證施工項目的順利進行，有效控制工程造價進度和工程預算[5]。

4 結語

總之，市政工程造價的控制與管理在整個工程造價的控制與管理中具有十分重要的作用。然而，由于各種因素的影響，工程造價的控制和管理一直沒有得到足夠的重視。因此，必須采取科學技術手段，提高人員的協調管理能力，以此有效實施成本控制和管理措施，加強市政工程造價控制和管理質量、效果。