鐵路危險貨物運輸項目規范化運作模式探析

郭云龍

中鐵三局集團有限公司運輸工程分公司 山西晉中 030600

道路運輸是大部分城市危險品的主要運輸方式。道路危險貨物運輸風險系數高，一旦發生交通運輸事故危害極大。為保證危險貨物運輸安全，許多發達國家如美國、德國、加拿大等出臺了多項嚴格的法律法規，成立了專門的危險貨物運輸管理機構單獨對危險貨物運輸進行嚴格管理。一方面，中國危險貨物運輸源頭和終點分布廣，運輸過程難以有效監控;另一方面，受體制的影響，對危險貨物運輸實施管理的部門眾多，各部門各自為政，多頭管理、交叉管理現象明顯，很難形成協調統一的獨立機構進行管理。因此，目前中國對危險品運輸的監管難度仍較大。

1 規范化運作的現實意義

鐵路運輸危險貨物中，各大企業廣泛存在著生產工藝落后、管理基礎弱以及作業環境差等問題，可通過嚴格審批危險貨物運輸項目下，加大力度監管鐵路危險貨物運輸，提高行業準入環境，將事后處理轉變成為事前預防，從整體上加強鐵路危險貨物運輸安全管理水準。這一規范化運作具備如下幾點意義：（1）推動鐵路危險貨物運輸項目規范化、現代化運作，提高企業安全生產制度化，對考核辦法及時完善，要求及時落實安全生產責任機制[1]。（2）促使企業加大力度進行安全投入，保持良好的、安全的狀態，使鐵路行政監督管理部門強化安全監管水準，為確保安全有序運輸奠定堅實基礎。（3）實現專項整治、分級管理與分類指導鐵路危險貨物運輸的有效渠道。明確鐵路企業各大主體的責任，為鐵路安全運輸奠定基礎。（4）鐵路運輸承托雙方打造完善的生產機制。鐵路企業要結合技術水準與鐵路危險貨物運輸實際情況，對安全管理制度及時完善，實質實現安全管理的完善機制。

2 鐵路危險貨物運輸項目規范化運作模式探析

2.1 專用線運輸組織與相關設備設施

（1）專用線運輸組織。①交接作業的發送。車站結合裝車計劃，及時通知相關單位做好接車與裝車工作；車站與相關人員遵循相關規定辦理簽任交接檢查事項，并對車輛及時情況進行檢查。在專用線交出重車時，需明確施封是否有超越情況，核對好票據。②到達交接作業。車站結合列車的預確保情況，提前通知危險貨物達到時間；車站和專用線相關單位的收貨人結合相關協議，辦理交接車輛檢查工作。有關人員在提前達到檢查車輛地點后，嚴格遵循相關規定檢查車輛，核對好票據。（2）專用線技術設施。①設備的裝卸。在裝卸氣體和液體危險物的設備中，較為常見的包括輸送管道、棧橋以及移動泵。這種設施作為一種專用線，其生產、施工及安裝都由相關政府負責，裝卸機需要發揮防爆效應，保持良好的接地，在平日工作中要加強維護和檢修設備，開展裝卸作業之前要檢測設施設備是否完好。②消防設施。在配置專用線中，其危險貨物辦理性質要達到安全防護設施、消防要求。相關部門驗收消防設備合格后才能將設備投入使用。運輸單位結合危險貨物的運輸品類、運輸量來針對性配置防護用品，并配置好相應的器材。③棧橋和專用線庫房要將防雷裝置安裝好，并通過當地氣象部門驗收合格后出具相應證書。（3）專用線安全管理制度。 ①安全管理制度。 包括：管理專用線、安全檢查、安全防護與處理廢物等制度；裝卸車作業制度；安全企業生產機制；路企雙方共同檢查交接制度。 ②安全管理組織。 任命安全管理負責人，組建安全管理小組。（4）培訓施工人員。 結合《道路危險貨物運輸管理規定》，對鐵路與企業從事危險貨物運輸的責任者、現場貨裝人員、企業運輸人員等進行鐵路危險貨物運輸知識培訓后，使其對本崗位危險貨物知識熟悉了解。 同時加強從業人員技術技能素養，培訓內容包括危險貨物運輸政策、事故應急預案以及救援方法等。 ①企業主要負責人與安全管理工作人員通過了縣級當地政府考核才能上崗。 ②直接負責危險貨物運輸管理人員需定期接受培訓，考核合格后發放相關證書，無證書人員不得上崗。 ③押運氣體危險貨物的工作人員， 在取得相關資格證后，還要接受有關鐵路危險貨物運輸項目相關知識培訓。④特種施工人員也需通過相關部門監督管理，并考核合格。

2.2 危險貨物運輸信息系統管理平臺

數據管理平臺包含數據錄入、數據管理、數據查詢等功能（見圖1）。第一，生產企業管理。第二，運輸企業管理。第三，運輸車輛管理。第四，從業人員管理。

3 結語

危險貨物運輸管理相當復雜#運用常規人工管理手段難以實現有效監管#依靠先進的信息管理系統對危險貨物運輸全過程進行實時監管是最有效的手段%加強鐵路危險貨物運輸項目規范化運作模式探析已經成為了新時代一項重要工作，各大部門需要深入意識到運輸安全管理的重要性，進而確保鐵路危險貨物運輸的安全性、可靠性，進一步促進我國國民經濟的發展。