高校財務部門如何做好政府會計制度的銜接工作

武漢大學財務部

2017年10月24日，財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》的通知。作為高校，需要按照通知規定于2019年1月1日起由學校會計制度過渡到政府會計制度，這就需要高校做好政府會計制度的銜接工作。為此，本文對高校財務部門如何做好政府會計制度的銜接工作展開了專項探討。

一、會計制度改革對高校會計工作的影響

(一)高校財務部門需要更多的人力與資金支持

1.為人力帶來的影響。與原來的會計制度相比，改革后的會計制度增加了成本核算、資產核算、控制債務風險、并賬處理基建工作等一些新的項目，這也預示著財務部門的工作量將會增加[1]。為了保證會計工作的順利開展，財務部門需要擴招會計工作人員。

2.增加了資金投入。會計制度的改革，需要增加會計工作人員的數量，這也就增加了工作人員的聘請資金。另外，會計制度改革后，由于增加了一些新的工作項目，原有的工作軟件已無法滿足制度改革后的工作需求，這就需要投入大量的資金開發新型工作軟件。

(二)在預算方面的影響

1.政府會計制度對預算編制體系提出了更高的要求。政府會計制度要求預算工作與會計財務達成統一，而且需要重新進行核算。另外，在對資產進行處置時需要提前將其歸入某些已發生單位實際支付的折舊費用，進而為預算工作做好鋪墊。這在一定程度上增加了預算工作量，并且增加了預算工作的難度。

2.預算與決算工作同時進行。政府會計制度要求會計科目的預算工作與財務會計工作同時進行。這樣可以減少在核算工作上的時間消耗，進而可以為預算工作提供充足的準備，使得預算能夠快速的下發。

(三)對核算產生的影響

1.政府會計制度使得會計核算面得到了擴充。會計制度改革后，單一的會計核算已經無法滿足高效的資產覆蓋需求，這就需要拓寬會計的核算面。比如，通過計提折舊部分的資產來推進大賬目的建設工作，并將基建賬錄入大賬目。

2.增加了會計核算的難度。由于調整后的會計制度增加了一些新的會計類目，比如負債類、資產類、凈資產類、收入和支出類等等，這就大大的增加了會計核算的工作量，而且，核算的難度也得到了大幅度的提升。

(四)對財務決算的影響

1.對財務報表的編制工作提出了更高的要求。舊的財務報表編制方法已經無法滿足政府會計制度。新的會計制度一旦實施，就需要對財務報表進行全面的分析，并結合新的會計制度對高校的財務報表進行調整與完善[2]。比如，改革后的會計制度要去在報表中增添支出與成本費用調節表以及財政補貼支出收入表，這樣不僅可以提高高校財務報表的正確性，也增加了高校財務報表管理工作的獨立性。

2.加大了財務報表編制工作的難度。為了將行政單位、事業單位的財務情況直觀的展示出來，政府會計制度要求將基建和財務報表進行合并，用新的類別來對報表進行編制，報表編制出后需要進行統一的說明，進而做好國庫集中支付與核算之間的銜接工作。這樣也就無形當中增加了報表的編制難度。

二、高校財務部門做好政府會計制度銜接工作的措施

(一)提升會計工作團隊的專業技能水平

隨著工作強度、工作量的增加，有些高校會招聘會計人員，為了保證新招聘的會計人員的專業技能水平，就需要嚴格選人制度，并堅持擇優錄取原則。同時，政府會計制度的實施將會大大的提高會計工作的難度，這也就要求會計工作人員提升自身的專業技能。為此，高校要定期組織專業的會計培訓來增加現有工作人員的知識儲備，并提升工作人員的專業技能。在培訓的過程中，也要激勵會計人員做好會計制度的銜接工作，比如在從事會計工作的過程中，也要強化學校資源的優化配置，控制學校的財務風險等等。

(二)做好前期的準備工作

由于政府會計制度增加了諸多會計類目，這就需要改變原有的工作軟件和信息管理系統，為此，高校應該對原有的數據進行初始管理。比如，對會計科目進行合理的科類拆分、合并或者變更，成立數據庫，折舊計提、無形資產推銷。另外，在會計制度中最核心的工作就是核算，核算可以對會計行為進行規范，進而保證會計工作的順利進行。然而，我國高校舊的會計制度并沒有規范會計行為，這就需要高校在進行會計核算工作時做好會計行為的規范工作。

(三)增強高校會計的管理意識

高校做好政府會計制度的銜接工作，不僅需要財務部門積極地應對，高校領導也應該給予此項工作足夠的重視，并且積極地監督財務部門的工作，這樣能夠督促著其他管理者和工作人員認真謹慎的開展具體的工作，并促進核算工作的順利進行。

(四)加強財務管理工作

加強財務管理工作需要從兩個方面進行。首先，需要加強預算管理。通過對預算進行編制，使得預算更加細致明確。為了更好的應對龐大的預算工作量，需要合理的選派會計管理人員。同時，為了保障預算工作的順利進行，學校各部門要積極的配合預算工作，按照章程有秩序的進行預算。其次，要加強核算工作。為了保證資產核算的準確性，學校可以聘請或者選派合適的資產核算人員對學校的成本進行科學核算。

三、結束語

總之，政府會計制度的實施，有利于促進高校管理工作的順利進行。作為高校也應該積極的應對會計制度的改革，在人力物力財力方面給予其足夠的支持，并最終促進高校財務部門做好政府會計制度的銜接工作。