檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展中的三個(gè)定位問(wèn)題

張平林

武威市特種設(shè)備檢驗(yàn)所 甘肅武威 733000

1 定調(diào)：靠政府還是靠市場(chǎng)

西漢桓寬所著《鹽鐵論》曾這樣評(píng)價(jià)漢武帝時(shí)實(shí)行的鹽鐵專營(yíng)制度，“民用鈍弊，割草不痛”，意思是生產(chǎn)用的鐮刀連草都割不斷?？梢?jiàn)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)則制約的專營(yíng)行為，只會(huì)讓少數(shù)人獲利，而損害多數(shù)人的利益。當(dāng)前，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革大勢(shì)所趨，不可避免。但究竟怎么改，干部職工在思想上仍并不統(tǒng)一，很多人還是想繼續(xù)留在體制內(nèi)，背靠政府這棵大樹，依靠行政手段直接拿業(yè)務(wù)，繼續(xù)享受“專營(yíng)”帶來(lái)的紅利，但溫室的花朵終究是長(zhǎng)大不了的，是經(jīng)受不起大風(fēng)大浪錘煉的。

隨著檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的放開，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)早已不全是我們的一畝三分地，國(guó)際巨頭早已虎視眈眈，磨刀霍霍，一些跨國(guó)公司已經(jīng)開始謀篇布局，暗下殺招?！拔└母镎哌M(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)”，行政保護(hù)既救不了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，更激活不了中國(guó)巨大的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。所以，改革不是要不要靠政府，還是靠市場(chǎng)的問(wèn)題？而是只有市場(chǎng)一條路可以走。

要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，摒棄背靠政府“壟斷專營(yíng)”搞發(fā)展的思想，徹底斬?cái)喙珯?quán)與私利之間的灰色鏈條，用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，用改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的大繁榮、大發(fā)展。改革不能搞得官商不分，繼續(xù)戴政府的帽子，收企業(yè)的票子。如果這樣，現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制僵化、機(jī)制不活等問(wèn)題不能得到徹底解決，改革也只會(huì)走進(jìn)死胡同。要通過(guò)市場(chǎng)化改革，使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)默F(xiàn)代企業(yè)制度，突破固有利益的藩籬，用好市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”和政府這只“有形的手”，改革的路才能越走越寬，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)[1]。

2 定位：選好領(lǐng)頭羊關(guān)系重大。

改革形勢(shì)不斷深入，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要很好地趁勢(shì)而為，改變舊有的發(fā)展思維模式，選好領(lǐng)頭人至關(guān)重要，是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。當(dāng)下中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，正處在一個(gè)群雄逐鹿、合縱連橫的階段，傳統(tǒng)的質(zhì)檢、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特檢業(yè)務(wù)邊際越來(lái)越模糊，地域界限也逐漸被打破，你中有我，我中有你，單一的、地區(qū)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正在向綜合的、全國(guó)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)衍變。作為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭人必須要有企業(yè)家精神，他不僅要戰(zhàn)術(shù)修為，更要有戰(zhàn)略眼光，不僅有小計(jì)謀，更要有大智慧。目前形勢(shì)下，我們需要的是體系大聯(lián)合作戰(zhàn)，而非單個(gè)機(jī)構(gòu)的單打獨(dú)斗[2]。要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，要在改革的不同階段選拔、使用不同個(gè)性的領(lǐng)軍人才，推動(dòng)和帶領(lǐng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尋求最佳的發(fā)展方向，不能一味地等、靠、要，把未來(lái)的發(fā)展寄希望于政府的行政庇護(hù)和輸血，要有主動(dòng)投身改革中，無(wú)懼市場(chǎng)化的大無(wú)畏精神，以壯士斷腕的氣概大力推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量的強(qiáng)化整合，以抱團(tuán)取暖互聯(lián)互通的心胸推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)外部力量的橫向聯(lián)合。只有這樣才能真正把檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)斗力發(fā)揮到極致，也才能真正在撲面而來(lái)的市場(chǎng)化改革大潮中贏得一席之地。

3 謀事：“圈地”還是“要人”

當(dāng)前各地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都在瘋狂跑馬圈地，都想占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額，想法不錯(cuò)，但如果自己內(nèi)功沒(méi)練好，吃太多就會(huì)消化不良，反而會(huì)丟了市場(chǎng)。存人失地，是一種戰(zhàn)略收縮，目的是集中力量，突破一點(diǎn)，激活全局。因?yàn)闄z驗(yàn)檢測(cè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一支，而服務(wù)業(yè)最大的特點(diǎn)要能夠持續(xù)性地提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，不是一錘子買賣。一旦你的服務(wù)跟不上市場(chǎng)的需求，即使你能一時(shí)占領(lǐng)市場(chǎng)，但最終也會(huì)人財(cái)兩空，這就是存地失人、人地皆失的道理。所以，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)發(fā)展中，應(yīng)該充分把握行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)顧客就是上帝的理念，用持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。同時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)又不同于其他服務(wù)業(yè)，它屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一支，要在企業(yè)、生產(chǎn)一線才能發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需要，找到服務(wù)的最大價(jià)值。但這個(gè)最大的價(jià)值是什么呢？不是合格證書、不是檢測(cè)報(bào)告，而是企業(yè)隱藏在證書、報(bào)告背后的隱痛：“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)通過(guò)了，可特種設(shè)備的日常管理依然混亂；檢驗(yàn)檢測(cè)通過(guò)了，可特種設(shè)備的安全運(yùn)行質(zhì)量依然不高”[3]。

我們應(yīng)該通過(guò)對(duì)企業(yè)在用特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)檢測(cè)全過(guò)程的分析，幫助找到企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備管理中的漏洞；通過(guò)對(duì)企業(yè)報(bào)檢設(shè)備的安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的量化分析，找到企業(yè)在用特種設(shè)備產(chǎn)生缺陷的根本原因；通過(guò)對(duì)多個(gè)特種設(shè)備使用企業(yè)乃至一個(gè)行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析，找到整個(gè)行業(yè)深層次的問(wèn)題。這樣的效果遠(yuǎn)比一紙證書或報(bào)告，更能讓企業(yè)心動(dòng)，因?yàn)樗麕?lái)的是幾倍、甚至十幾倍的安全保障。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前各地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整體實(shí)力有限，盲目圈地走不遠(yuǎn)。唯有集中資源，擺脫檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，發(fā)揮我們多年從業(yè)的專業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，站在客戶的角度，用市場(chǎng)的眼光，分析把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決企業(yè)的隱痛，讓企業(yè)特種設(shè)備安全管理工作能夠通過(guò)一次次的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，產(chǎn)生一次次質(zhì)的提升。唯有如此，我們特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，越做越大，越做越強(qiáng)。