淺析揚州與臺灣兩地文創產業合作與發展

周 媛

江蘇旅游職業學院，江蘇 揚州 225000

文創產業是經濟與文化相互融合、創意與技術相滲透而形成的新興產業。文化本身的價值已經難以預估，通過創意加工更能夠放大文化的原有的價值。臺灣文創產業擁有較好的創意，但文化資源相對較少，而建城2500多年的揚州擁有豐富的文化資源，嫁接臺灣時尚的文化創意設計力量，能夠將文化經濟體推向新高，打造出與文化名城相匹配的文創產業。

1 揚州文創產業發展情況

1.1 文創產業集聚初具規模

揚州文化產業形成了“一主一新”的格局，即以文化旅游為主導、以文創產業為新增長點的格局。文創產業集聚初具規模。近年來，揚州相繼成立了智谷文創園、五亭龍玩具城、玉文化文創園等文創產業基地，同時復興了東關街、南河下、個園花局里、校場秦淮坊等一批歷史文化街區。但是揚州文創園的定位還處于初級階段，園區建設主要依靠政府政策和資金的支持，其內生動力不夠，因此仍然處在地理集聚的初級階段。

1.2 文創產業發展承載力和支撐力不斷強化

揚州政府加快打造重點園區，重點推進486非遺文化集聚區、揚州戲曲園、唐子城中醫藥養生禪茶文化旅游度假區，且加快培育揚州文化產業龍頭企業。其中報業傳媒集團加大新媒體發展和資本運作力度，“揚州發布”入駐《人民日報》新聞手機客戶端政務頻道，與迦南基金合作打造文創產品交易所；廣電傳媒集團與北京文投集團合作，籌劃成立了江蘇文化科技融資租賃有限公司。

1.3 文創產業專業人才不足，創新能力缺乏

近年來，揚州與臺灣地區合作引進高素質創意人才，同時將學科教育與產業發展相結合，陸續在揚州各高校開設了玉雕、藝術設計、動漫等相關專業，進一步擴充文創專業人才隊伍。但總體來說，在市場方面，揚州文創專業人才依舊有很大缺口，且文創產業加工類人員占從業人員總數的比例很大，嚴重缺乏創意、營銷、策劃等專業管理人才及復合型人才。

2 臺灣文創產業發展情況

2.1 文創產業相關的法律法規較為完善

臺灣對于文創產業的概念，最早是在1995 年“文建會”所舉辦的“文化產業研討會”中，通過“文化產業化，產業文化化”這樣的構想提出來的。鑒于國際形勢的變化，2002年，臺灣當局將文創產業發展列為“挑戰 2008：重點計劃 ( 2002—2007）”的子計劃，并通過行政的力量再次推動文創產業的發展。2010年，臺灣當局所謂“文化創意產業發展法”實現了臺灣文創產業發展的法制化。2012年，臺灣文創產業由原先的“文建會”管理轉變為“文化部”下“文創發展司”專門管理。這一系列的措施，都給臺灣當地的文創產業提供了良好的發展環境。

2.2 文創產業體現多元化

臺灣文創產業包含藝術、媒體、設計、數字內容四大類15項具體產業。內容上，臺灣自身文化與大陸文化同宗同源，使得臺灣文創產業既體現出了臺灣當地特色，比如臺灣的高山文化，同時又結合中華文化的深厚底蘊，體現出中華文化的多姿多彩。

2.3 文創產業趨于集群化

近年來，臺灣當局重點推動成立并發展了華山、臺中、花蓮、嘉義、臺南五大創意文化園區，并給予一定補貼，以支持上述創意文化園區的發展。同時，臺灣一些地區的民間自發形成了“特色文化創意街區”，集聚了一些小微創意工作室，個性小店鋪等。

3 揚州與臺灣兩地文創產業合作現狀

3.1 揚州與臺灣文創產業合作的基礎良好

臺灣當局在2010年5月提出的“黃金十年”愿景將文創產業列為六大新興產業之一，而大陸方面2017年文化部正式發布了《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》，規劃明確提出重點發展創意設計行業。由此可見，海峽兩岸都將文創產業作為未來經濟發展的重點。2010年7月兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的正式簽署更是為海峽兩岸文創產業的合作提供了契機。同時，揚州市政府非常重視文創產業的發展，出臺了《關于扶持發展揚州非物質文化遺產產業的意見》等一系列政策文件，并設有市級文化產業發展引導資金。

3.2 揚州與臺灣兩地文創產業合作方式呈現多樣化

海峽兩岸已經成功舉辦了多屆文博會，為兩岸文創產業的合作提供了重要平臺。揚州自2015年起參加廈門海峽兩岸文博會，陸續打造了“揚繡天下”“詩畫揚州”等主題展館，展示了揚州刺繡、揚州玉雕、揚州漆器等工藝。近年來，揚州舉辦了揚州文博會、“海峽兩岸”（揚州）文化創意設計大賽等活動，也為文化精品和新鮮創意搭建了展示平臺。目前揚州與臺灣兩地文創產業合作方式主要是臺灣提供文創人才，揚州提供文創發展場所，由臺灣人才主導經營，實現利益共享。

3.3 揚州與臺灣兩地文創產業發展具有互補性

揚州文創產業以發展園區模式為主，成立了包括揚州壹點文創街區、1001青創基地、486非遺集聚區、設計瑰谷等園區，發展趨于同質化，盈利能力較差，大多數園區經營狀況處于虧損狀態。臺灣采取的是創意人才培養模式，雖有創意，但缺乏資金和市場的支持。揚州歷史文化源遠流長，傳統文化底蘊豐富，且揚州文創產業有能力吸納臺灣文創產業設計人才、技術等，并進行相關合作。揚州和臺灣文創合作機制的建立基礎牢固，兩地文創產業發展具有一定的互補性，能給合作雙方都帶來重要的發展機遇。

4 對揚州與臺灣文創產業合作的建議

4.1 整合政府資源，強化引導作用

為促進揚州與臺灣兩地文創產業合作，需要整合政府資源，成立專門的文化產業工作小組。通過整合政府資源完善對文化產業的規劃和管理，協調臺灣當局的相關事項，促進施行兩岸文創產業合作的相關政策。還要加強政府對文化產業的引導作用。在新業態背景下，專項工作小組可以保持關注文創產業，關注揚州與臺灣兩地實時動態，通過組織企業考察學習、提供融資配比等方式引導企業投資相關產業鏈。

4.2 完善人才培養機制，構建兩岸交流合作平臺

文創產業的發展基石是文創專業人才的培養。揚州方面，文創產業人才中，文創產業加工類人員占很大比例，嚴重缺乏創意、營銷、策劃等專業管理人才及復合型人才，且相關培訓機制不夠健全。而臺灣方面，文創產業方面的人才培養機制健全。因此揚州與臺灣兩地的文創合作可以通過引進臺灣專業文創人才，引進臺灣相關的培訓機制，引進臺灣高校的相關教學資源，進行兩地高校的人才交流等方式，聯合培養文創產業專業人才，完善揚州與臺灣兩地人才培養機制。同時，揚州與臺灣兩地可成立揚州與臺灣文化相關研究機構，為兩地交流構建平臺。

4.3 完善相關規章制度，維護文創產權

文創產業的高附加值要求我們必須重視對知識產權的保護。而在揚州地區，人民的知識產權保護和創新意識不夠，這就需要揚州政府一方面加強對知識產權的保護宣傳，另一方面推進文創產業相關規章制度的建立，優化和改進現有規章制度，從而促進文創產業的發展，推進揚州與臺灣兩地經貿合作。

5 結語

本文以揚州與臺灣文創產業的合作為出發點，得出揚州文創產業有著政策、市場、資金方面的優勢，但是缺乏文創專業人才，而臺灣在創意、人才、營銷方面有優勢，卻受限于市場狹小、資金等問題。根據李嘉圖的比較優勢理論，揚州和臺灣唯有走優勢互補的道路，合力提升中華文化產業的整體實力，促進文創產業的共同發展。

海峽兩岸以共同的中華文化為基礎，在文創領域展開合作，不僅提高了兩岸的經濟依存度，更構建了兩岸文化的認同感，進一步促進了海峽兩岸的和平發展。