李桂芳 鐘孟艷
1.廣西荔浦市青山鎮(zhèn)人民政府(國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站)廣西荔浦 546608 2.廣西荔浦市馬嶺鎮(zhèn)人民政府(國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站)廣西荔浦 546601
我國人口在世界上是排第一的,國土面積卻不是,如此劃下來,那就是地少人多,資源缺乏,城鎮(zhèn)化程度低,城鎮(zhèn)實力不高且差距巨大。所以在城鎮(zhèn)化建設過程中,中小城鎮(zhèn)會成為其中的活躍力量,畢竟把中小城鎮(zhèn)建設好了,大部分城鎮(zhèn)就都好了,城鎮(zhèn)化與三農問題也分不開,城鎮(zhèn)化的建設也有利于對三農問題的解決,也有利于促進農村經濟的有力發(fā)展,畢竟城鎮(zhèn)很多人都是從農村發(fā)展過來的,荔浦市與青山鎮(zhèn)交界處有一段地帶,如青山鎮(zhèn)永華村慶陽屯,屬于城區(qū),但是除國道之外的環(huán)境有些散亂,基礎設施不夠健全,交通不夠完善,還有些未修繕的“小道”。但是受很多想要從農村發(fā)展到城市的人的歡迎,因為地段“便宜”。這是居民自主擴大城鎮(zhèn)化范圍的一種表現(xiàn)。也是城鎮(zhèn)化最初始的居民“意愿”。但是對于城鎮(zhèn)來說,只有基礎建設良好,城市環(huán)境宜居,整體和諧,才能“吸引”更多的居民。
這里的資源是指,土地資源,水資源,和旅游資源等,我國耕地保護與城鎮(zhèn)建設用地的矛盾非常顯現(xiàn),我國水資源地域分布不均勻,因此,中小城鎮(zhèn)的建設中也要著力于解決這些矛盾,根據各地城鎮(zhèn)不同的特點和地形地勢,努力使城鎮(zhèn)與各種資源之間達到平衡和協(xié)調,城鎮(zhèn)的發(fā)展從初始建設開始,那么首先要考慮的問題就是整體布局問題,建在哪里,怎么建設?
筆者的觀點,一是根據不同地區(qū)的區(qū)位特點和優(yōu)勢來設計,在環(huán)境良好的地區(qū),比如山區(qū),首先應該保護好環(huán)境,其次才可以提高城鎮(zhèn)化建設,吸引城外人員居住,在已經建設過小城鎮(zhèn)的地區(qū),應該大力支持其后續(xù)建設。例如:今年荔浦市馬嶺鎮(zhèn)政府組織工作組對馬嶺鎮(zhèn)老街進行棚戶區(qū)改造及企業(yè)基礎設施建設,就是大力支持在型城鎮(zhèn)化進程中已建設過的小城鎮(zhèn)后續(xù)規(guī)劃建設。又例如荔浦市青山鎮(zhèn)正在建設的新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目,建設項目共27個,主要有集鎮(zhèn)范圍危房改造,房屋立面改造,修建市民廣場、停車場、道路擴寬綠化、電網、管網、排污工程、汽車客運站、荔江河濕地公園等建設項目。這些也是已建設過的小城鎮(zhèn)后續(xù)規(guī)劃建設,為了更全面地打造新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是摸清各區(qū)的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,工業(yè)區(qū),商業(yè)區(qū),住宅區(qū)各行政區(qū)要區(qū)別清楚,避免混雜不清,要盡量設置綠色隔離帶,既美觀,又明確了各區(qū)之間的界限。
三是根據歷史文化特色布局,一個城鎮(zhèn),必須要有自己的特色文化,沒有文化特點,就會泯滅在歷史的洪流里,會在以后的城鎮(zhèn)化競爭中衰落下去。
總結下來,小城鎮(zhèn)的建設要根據城鎮(zhèn)的地形地勢區(qū)位優(yōu)勢,產業(yè)特點,文化特色來具體設計。最大程度的發(fā)揮各區(qū)的優(yōu)勢。
基礎設施建設包括交通,和其他公共設施建設,主要是交通。交通是溝通各個城鎮(zhèn)經濟體的長期紐帶,有利于擴大城鎮(zhèn)經濟的影響范圍,加強城鎮(zhèn)的對外交流,任何城鎮(zhèn)想要長久積極發(fā)展,都要保持與其他地區(qū)的溝通,只有有人,才會有經濟活動,才能夠保持城鎮(zhèn)的活力[1]。
整體提升城鎮(zhèn)化水平,把城市打造成生態(tài)宜居,經濟環(huán)境兩手抓的現(xiàn)代化都市,是進行中小城鎮(zhèn)建設的最終目的。堅持正確的發(fā)展觀念,堅持發(fā)展中國特色社會主義經濟,形成完整的城市發(fā)展體系,是我國城鎮(zhèn)化建設最想要看到的前景。
我國很多城鎮(zhèn)的經濟格局還體現(xiàn)在為周邊地區(qū)提供商品交換的初級階段,沒有跳躍性的發(fā)展,沒有長遠的遠觀格局,缺乏主動性,非常容易錯失發(fā)展機遇。
隨著經濟的發(fā)展,環(huán)境的改變,城鎮(zhèn)的發(fā)展也越來越復雜,建設范圍擴大,人口,資本,技術各種聯(lián)系在一起,不確定因素更多,人口構成多元化,不僅有本地的,還有移民和務工人口,住房緊張;資本也來源廣泛,會出現(xiàn)大量投資者;等等這些發(fā)展帶來的利益也會給城鎮(zhèn)帶來負面的影響。
中小城鎮(zhèn)化建設,與農村和廣大農民有者很大的聯(lián)系,保障農民的權利,聽取農民的合理意見,提高農民的建設參與度。解決農民問題時保證公正,公平,公開,杜絕強制行為。3.2提高思想水平,重視城鎮(zhèn)化建設與管理城鎮(zhèn)建設管理者要做好良好的把頭作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,目光長遠,經濟政治一把抓,城鎮(zhèn)農村兩不誤。對城鎮(zhèn)進行精細規(guī)劃,分清各區(qū)各方對城市不同的作用,將各部分的作用發(fā)揮到最大,城鎮(zhèn)化建設好了,每個城鎮(zhèn)居民才能適宜的生活,這個城市才能好,這個國家才能好規(guī)劃者無疑會感到自豪[2]。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,要嚴格遵循科學嚴謹?shù)脑瓌t,這是一個大項目,每一處細節(jié)都至關重要,不管是公共基礎設施的建造,還是一處公園的選址,都要有科學的理論支撐,不能是一拍腦門決定的。這種決策是會被歷史淘汰的。而且在建造過程中要保證質量[3]。
中小城鎮(zhèn)化建設任重道遠,大城鎮(zhèn)建設也沒有停下腳步,中國作為社會主義發(fā)展中國家,在各個方面都在摸索階段,這個巨大的東方之國從沒有停下走向國際化的步伐。中小城鎮(zhèn)化建設是我們提高自己,展現(xiàn)優(yōu)勢的嘗試,未來不遠,越來越多美麗的中國城鎮(zhèn)在等待。