建筑施工階段的工程造價控制與管理

苗征征

山東棗建建設(shè)集團有限公司 山東棗莊 277100

最近幾十年我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)內(nèi)部的競爭越來越激烈，很多建筑公司在當(dāng)前的環(huán)境下幾乎破產(chǎn)[1]。企業(yè)破產(chǎn)的原因有很多，其中最多的就是沒有做好造價控制管理。一個建筑公司的發(fā)展離不開資金的支持，這些資金不僅包含公司正常運行的資金，還包括對于工程項目投入的成本和項目的持續(xù)運營，即工程造價全程控制。工程管理全過程造價控制可以更全面的掌握資金的來龍去脈，為項目的后續(xù)投入提供參考。

1 建筑工程造價管理的必要性

市場經(jīng)濟調(diào)控下的建筑工程建設(shè)，是以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的。企業(yè)獲取建筑工程的建造權(quán)直接和最終的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟利益。建筑工程造價直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟利益獲取的多寡，為此在建筑工程的過程中必須對工程造價進行管理。當(dāng)前時期，我國在建筑工程行業(yè)中的造價管理嚴(yán)重不足，三超現(xiàn)象嚴(yán)重，即“決算”＞“預(yù)算”＞“核算”＞“估算”[2]。嚴(yán)重的制約了我國建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。故而，必須加強建筑工程造價管理，優(yōu)化資源配置，控制資源的不必要浪費，減少建筑工程的成本投入，促進建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展。尤其近幾年，建筑工程急速發(fā)展的同時，工程造價管理水平未得到相應(yīng)的發(fā)展，從而致使一系列的不利局面頻發(fā)。為此，建筑工程的造價管理水平提高迫在眉睫，勢在必行。

2 建筑工程項目施工階段造價控制工作內(nèi)容

2.1 施工階段工程造價的確定

在建筑工程項目施工階段造價確定方面，應(yīng)根據(jù)承包人的要求確定工程量，并將合同價格作為基礎(chǔ)，同時綜合考慮物價調(diào)整的影響，合理預(yù)估工程設(shè)計階段可能會造成施工階段工程變更的費用，明確工程結(jié)算價款。

2.2 施工階段工程造價的控制

在建筑工程項目管理中，工程造價控制是十分重要的內(nèi)容，通過加強造價管理，能夠有效提升工程項目建設(shè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)市場競爭力的提升。對此，建筑企業(yè)必須高度重視造價控制，加強招投標(biāo)管理，合理確定定額，根據(jù)施工合同的要求按時撥付工程款，同時加強工程變更以及索賠管理等。

3 建筑工程項目施工階段造價控制要點

3.1 決策階段的工程造價控制

建筑工程項目的投資和決策階段，相關(guān)人員應(yīng)該進行的造價控制工作是對投資量的相關(guān)文件進行評估，造價控制的建議也是項目進行的重要參考。首先，要對項目的各種數(shù)據(jù)進行收集和匯總工作，然后將數(shù)據(jù)作為是否投資見著的主要依據(jù)。對于已經(jīng)得到的評價的指標(biāo)要進行確認(rèn)，已達(dá)到數(shù)據(jù)的真實性。其次，投資的預(yù)估應(yīng)該對項目建成以后的收益和風(fēng)險進行充分的考量，并且制定相應(yīng)的風(fēng)險管理方案。

3.2 建筑工程初期圖紙設(shè)計

初期圖紙設(shè)計是建筑工程的重要部分，整個建筑工程的展開依托于初期圖紙設(shè)計。建筑工程的預(yù)算成本是建立在初期的設(shè)計圖紙上的，根據(jù)設(shè)計圖紙對整個建筑工程做一個完整的初期預(yù)算，且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項組材選擇、工程人員的投入都依托于初期的設(shè)計圖紙。圖紙設(shè)計人員的水平和能力決定了圖紙設(shè)計的全面性和合理性，對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設(shè)計人員的選擇上缺乏審慎，設(shè)計出的初期建筑工程圖紙沒有全面的對整個工程的細(xì)節(jié)做詳細(xì)的考量，很難對整個工程的造價做有效的估算和開發(fā)商對投入成本的合理控制。

3.3 完善招投標(biāo)管理

在項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)保證招標(biāo)內(nèi)容的公開性和公正性，為競標(biāo)企業(yè)提供公平的競標(biāo)機會[3]。招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，具體包括企業(yè)過往業(yè)績、管理水平、技術(shù)水平等，選擇報價合理，資質(zhì)、信譽好的企業(yè)。項目的造價人員應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)定額和取費等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目地理位置、周邊環(huán)境、工程施工難度等因素，保證標(biāo)底價格。防止出現(xiàn)底價過低，施工單位出現(xiàn)偷工減料等行為，工程質(zhì)量不合格，后期修復(fù)的成本消耗過高。同時也可避免底價過高，浪費資源，難以合理控制造價。

3.4 施工階段的工程造價控制

施工是整個建筑的工程最重要的階段，施工的造價管理可以真實的反映成本的控制情況。因為在工程設(shè)計階段已經(jīng)制定了周密的計劃，所以工程施工大部分時期都可以準(zhǔn)確控制成本，但是，在施工的過程中，總是會出現(xiàn)計劃、設(shè)計以外的新問題，這樣就會給施工帶來新的變數(shù)。這樣不僅會給項目帶來不必要的麻煩，還將增加資金投入，最終增加工程的成本。施工階段最重要的就是保證工程的質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這就需要施工部門建立完善的施工管理機制，嚴(yán)格按照計劃，落實好每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析。

3.5 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制

結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管理是最終管理環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)使用規(guī)范的流程，保證管理效果。此階段需要設(shè)計人員結(jié)合施工情況，掌握施過程存在分各項變更，明確工量增減情況，把握審計重點。工程款的審計結(jié)算關(guān)系著施工企業(yè)利益，同時是造價管價值的最終體現(xiàn)。審計師應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)選擇定額，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定確定取費標(biāo)準(zhǔn)。按照施工隊上報的送審額，審計確定審定額，按照公式（送審額-審定額）/送審額×100%計算出“審減率”。實踐表明，在有效的結(jié)算審核下，可將審減率控制10%-20%之間，對控制造價有重要影響。施工方按照成本分析報告，對各個施工分項成本控制情況加以分析，總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)施工提供指導(dǎo)。此外，在竣工階段，還應(yīng)落實成品保護，防止出現(xiàn)損壞，產(chǎn)生修復(fù)工作，增加成本消耗。

4 結(jié)語

建筑工程建筑過程中，對于建筑工程造價管理，要對工程的整體造價進行全面管理，從而實現(xiàn)對建筑工程整體造價的合理控制，提升建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。