新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)工作格局

國有企業(yè)貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體布局，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，要立足深化國有企業(yè)改革實際，構(gòu)建以治理體系、價值體系、組織體系、監(jiān)督體系、責任體系為核心的國有企業(yè)黨的建設(shè)工作格局，筑牢全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地的堅實基礎(chǔ)。

構(gòu)建以中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為核心的治理體系

治理體系作為一種制度設(shè)計，決定著具體制度及制度執(zhí)行的實際效果。構(gòu)建以中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為核心的治理體系，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是落實黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的體制基礎(chǔ)，也是加強黨的政治建設(shè)的內(nèi)在要求。國有企業(yè)必須按照兩個“一以貫之”要求，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，推進黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，建立有效制衡、科學決策的公司治理機制，確保國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用組織化、制度化、具體化，把方向、管大局、保落實。要遵循發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導作用的充分性、注重治理主體之間的協(xié)調(diào)性、強化重大決策的科學性、增強執(zhí)行的有效性和完善監(jiān)督的系統(tǒng)性，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系。同時，通過落實黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，加強黨的政治建設(shè)，始終確保國有企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

構(gòu)建體現(xiàn)國企精神的價值體系

價值體系是影響企業(yè)經(jīng)營理念、行為準則的決定性因素。在國有企業(yè)改革發(fā)展歷程中形成的國企精神，是加強黨的思想建設(shè)、作風建設(shè)的重要成果，反映著國有企業(yè)及其廣大黨員干部職工的價值追求和使命擔當。塑造國有企業(yè)獨有的價值體系，需要從五個方面培育和弘揚新時代國企精神：一是對黨忠誠、擔當盡責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，聽黨話、跟黨走；二是強企報國、奉獻社會，建設(shè)世界一流企業(yè)、做強做優(yōu)做大國有資本，壯大國家經(jīng)濟實力和綜合國力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；三是踐行宗旨、服務(wù)人民，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在最高位置，使企業(yè)發(fā)展成果更多惠及全體人民；四是改革創(chuàng)新、專業(yè)專注，牢牢把握全面深化改革的總體目標，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚企業(yè)家精神、工程師文化和工匠精神，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，把競爭和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里；五是艱苦奮斗、作風優(yōu)良，以嚴實有力的措施落實中央八項規(guī)定精神，弘揚新風正氣，錘煉黨性黨風，確保國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

構(gòu)建落實黨的全面領(lǐng)導的組織體系

黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。國有企業(yè)貫徹落實新時代黨的組織路線，推進黨的組織建設(shè)，要堅持建強基層黨組織不放松，為實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導、做強做優(yōu)做大國有資本、建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)提供組織保證。要以提升組織力為重點，增強政治功能，完善組織體系，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用全覆蓋，有力有效凝聚職工群眾，建設(shè)團結(jié)職工群眾推進改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，建設(shè)“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。要著力加強黨員隊伍建設(shè)，加強黨員教育管理，提高黨員隊伍素質(zhì)，選優(yōu)配強支部書記，提高隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮先鋒模范作用。

構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系是有效配置監(jiān)督資源的模式。黨的十九大報告提出，要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，這對完善國有企業(yè)監(jiān)督體系提出了新要求。國有企業(yè)構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，包括法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督和民主監(jiān)督等在內(nèi)的大監(jiān)督體系，加強黨的紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，是強化風險防控、維護國有資產(chǎn)安全，保證干部職工隊伍廉潔的迫切需要。建設(shè)以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)的監(jiān)督體系，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，與國家監(jiān)察體制改革相銜接，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督的權(quán)威性、系統(tǒng)性和有效性。必須堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化全員紀律意識、規(guī)矩意識，抓早抓小、防微杜漸，使黨規(guī)黨紀成為每一位黨員干部的行為準則和行動自覺。必須深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，以反腐敗永遠在路上的決心和恒心懲治腐敗，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。

構(gòu)建落實全面從嚴治黨責任的責任體系

責任體系是明確責任分工、界定職責范圍、保證職責落實落地的一整套機制。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續(xù)鞏固黨的制度建設(shè)成果，必須構(gòu)建落實全面從嚴治黨責任的責任體系，層層壓實管黨治黨政治責任。要把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立抓黨建強黨建責任意識，把全面從嚴治黨要求貫穿國有企業(yè)黨的建設(shè)全過程，構(gòu)建“明責履責、考責追責”的黨建工作責任閉環(huán)，建立主體責任明確、責任界限清晰、責任內(nèi)容銜接的責任落實機制，推動責任層層分解、層層落實。要推進國有企業(yè)黨建工作責任考核，把黨建考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合評價、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導班子任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。對黨建責任不落實、抓黨建不力的嚴肅問責，確保黨建工作責任有效落實。

“五大體系”相互聯(lián)系、相互貫通、相互作用，明確了加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本內(nèi)容、重點領(lǐng)域和內(nèi)在邏輯，把國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使國有企業(yè)黨建工作格局更加順暢、主題更加鮮明，形成了新時代加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的四梁八柱。其中，“治理體系”是核心，對堅持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導、貫徹落實黨中央重大決策部署起決定性作用。“價值體系”是基礎(chǔ)，是國有企業(yè)使命擔當、價值取向的思想源泉，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供強大的精神動力。“組織體系”是主體，是國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，為實現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導提供組織保證和人才支撐。“監(jiān)督體系”是保障，是增強黨的自我凈化能力的重要途徑，為營造良好企業(yè)生態(tài)、促進健康發(fā)展護航糾偏。“責任體系”是關(guān)鍵，是國企黨建工作的“牛鼻子”，為推動國有企業(yè)落實管黨治黨責任發(fā)揮基石作用。“五大體系”國企黨建工作格局，與新時代黨的建設(shè)總體布局一脈相承，充分體現(xiàn)國有企業(yè)黨建工作特色要求，是新時代黨的建設(shè)總要求在國企黨建領(lǐng)域的深化和具體化。