格賓石籠護坡在中小河流治理中的應用及造價

李保華

（安徽水利開發有限公司，安徽 蚌埠 233000）

格賓石籠護坡在中小河流治理工作，關系到人民群眾生命財產的安全，關系到城鄉防洪減災能力的提高，由于受區域、資金、自然等因素的制約， 部分格賓石籠護坡在中小河流尚未得到有效治理，山洪、泥石流等自然災害頻發。格賓石籠護坡在中小河流具有流域面積廣、局部洪水突發性強等特點，極易造成洪澇、堤防決口、淹沒農田等重大災害，嚴重影響了地方經濟發展，威脅人民生命財產安全。

1 格賓石籠護坡中小河流存在的問題

1.1 防洪設施薄弱，河道嚴重萎縮行洪能力差

格賓石籠護坡在中小河流具有源短流急，洪水暴漲暴落特點。許多格賓石籠護坡在中小河流沿岸都是重要的集鎮、村屯和經濟作物及糧食主產區，防洪基礎設施建設標準高低不等，甚至很多處于不設防狀態，遇到突發洪水極有可能造成大面積洪澇災害和經濟損失。各別區域格賓石籠護坡在中小河流水土流失嚴重，非法采砂、攔河設障、傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現象日漸突出，致使河道萎縮嚴重，行洪能力不足和降低。

1.2 缺乏整體規劃，水資源優化問題突出

隨著區域經濟社會的快速發展，水資源供需矛盾日益突出，對水資源統籌管理提出了新的要求，特別是區域格賓石籠護坡在中小河流域的綜合治理工作存在儲多薄弱環節。由于地區分割，條塊管理，格賓石籠護坡在中小河流綜合治理和開發利用缺少統一規劃，區域之間水資源配置、保護、治理不盡合理，各產業間不同利益主體的水資源需求矛盾突出，水源地水生態環境不斷惡化等諸多問題難以協調和解決。

1.3 河流污染嚴重，生態環境失衡，蓄水保土功能下降

各類生活污水、工業廢水、生活和生產垃圾、農業生產中農藥化肥的使用都是造成格賓石籠護坡在中小河流面源污染的主要原因。各地為了追求區域經濟發展，造成山地開發過多過濫及成片規模不科學的農業耕作方式，是造成山地植被破壞、水土流失的主要因素。

1.4 城區污水管網缺少配套設施，河流污染嚴重

城區河流是城市景觀環境建設的重要依托，由于城區發展速度快，污水處理能力及管網配套建設的不完善，使城區內河道成為居民生產、生活污水排放處，嚴重惡化了河道水質，制約了城市景觀發展。目前，現有水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建設部門管城區供水排水，環保部門管理污水，現有水利設施難以實現合理安排利用、統籌兼顧。

2 格賓石籠護坡中小河流域治理的對策

2.1 高度重視，加強領導

要把格賓石籠護坡在中小河流防洪減災工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災工程體系的建設，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決格賓石籠護坡在中小河流治理工作中的突出問題，切實保障人民群眾生命財產安全。搶抓國家、省、市加強格賓石籠護坡在中小河流治理防治工作部署的有利契機，積極爭取項目進入上級專項規劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2 突出重點，標本兼治

按“因害設防，保護優先”的原則，按流域治理區域的輕重緩急，分步實施，先集鎮、人口密集區，后基本農田設施，推進格賓石籠護坡在中小河流綜合防治。一要繼續實施退耕還林、封山育林、插柳護岸、畜牧圈養措施；二要加強引導優化種植結構和耕作方式，合理發展林產加工業，著重解決好區域產業布局、種植結構和品種結構問題。三要積極推進生態公益林建設，加強中幼林撫育和低質林的改造，優化林分結構，提高植被履蓋率，加強林業和生態環境監管。

2.3 加強自身建設，完善人才培養和任用制度

針對水利系統人才總量偏低，結構不合理的實際，堅持以市場配置為導向，調整專業技術隊伍年齡、知識、專業結構，實現高層次水利人才總量的增加和質量的提高。堅持公開、公平、公正的原則，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍，加強對優秀中青年干部的選拔培養，重視水利后備干部隊伍建設。加大水利專業知識的普及和培訓工作，大力弘揚吃苦在前、盡職盡責、甘于奉獻和“三峽”水利精神，培養和選拔一支思想過硬、作風頑強、技術精湛的水利工作隊伍，以適應新形勢下水利工作發展的需要。

2.4 完善水務機制，快加一體化管理步伐

優化地方區域水資源，提升城鄉水資源承載能力，注重統籌考慮防洪與排污、引水與排澇的相結合；道路、堤防、生態景觀的相結合；綜合考慮防洪、水源、供水、節水、排水、污水處理與城市景觀用水規劃的相結合，切實緩解區域水資源供需矛盾，提高城鄉防洪減災能力，加大城市污水管網建設，加大污水處理設備。

3 結語

區域格賓石籠護坡在中小河流的治理工作，要因地制宜、統籌考慮區域經濟社會發展實際和格賓石籠護坡在中小河流存在的突出問題，制定切實可行的綜合治理方案。以重點保護區域格賓石籠護坡在中小河流沿岸城鎮和基礎設施及灌區的防洪安全為目標，著重解決做好格賓石籠護坡在中小河流治理與山洪災害防治的關系。