農村老人養老模式與養老滿意度分析

包世健

【摘 要】在我國人口老齡化的大背景下，如何實現“老有所養”已經成為政府和社會共同關心的重要問題。本課題基于農村老人養老滿意度的視角，研究農村老人養老模式與養老滿意度之間的關系，進而探究養老服務供給與養老模式選擇意愿的關系，致力于為農村老人養老的相關政策制定提供有價值的建議，因而具有較強的現實意義。

【關鍵詞】農村老人;養老模式;養老滿意度

在我國農村，長期存在“養兒防老”的觀念，因此農村老人傳統的養老模式也以家庭養老為主。然而，在人口老齡化的背景下，這種傳統的養老模式面臨著重大的挑戰。一方面，在快速城鎮化過程中，農村年輕人大量從農村向城市移民，導致農村的家庭養老功能極度弱化;另一方面，由于農村養老和醫療保障制度建設長期滯后，造成農村居民難以轉向依靠社會養老。在這種情況下，如何形成適應人口老齡化趨勢的農村養老模式體系、實現我國農村老人的“老有所養”已經成為政府和社會各界共同關心的一個焦點問題。

一、我國農村人口老齡化現狀分析

（一）農村人口老齡化程度嚴重

我國人口老齡化進程的不斷加快，全社會正面臨日益嚴峻的養老問題。截止2017年底，我國60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人;2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。而農村人口的老齡化程度就更高了，第六次全國人口普查數據表明，農村人口老齡化程度比城鎮的人口老齡化要高出3.29個百分點，增長速度相對較快。若按同比例增幅，預計到2020年，農村人口老齡化程度將比城鎮地區人口老齡化要高出5%以上。

（二）發達地區農村老齡化進程快。

我國地域面積遼闊，各個地區之間的差異非常明顯，各個地區人口老齡化的進程也不一樣，東部地區的人口老齡化的速度明顯要快于西部地區。我國人口老齡化從東南向西北逐漸程度減弱，呈現一個較為明顯的地域差異。

（三）農村人口老齡化進程與經濟發展水平之間不協調。

我國現代化經濟起步于19世紀末，相較于其他國家存在起步晚、經濟發展水平落后的劣勢，盡管改革開放以后，經濟發展水平得到了極大提高，但相比發達國家，仍然比較落后。我國在經濟發展水平相對落后的國情下提前進入了老齡化社會，而且與城市的經濟發展水平相比，農村的經濟發展水平相對更低，而農村人口老齡化發展速度相比城鎮更快，這更加劇了農村人口老齡化的進程與經濟發展水平之間不協調的矛盾，且這一矛盾將會持續很長時間。

二、金華市農村居民養老模式及養老服務供給現狀

本文對農村老人養老模式與養老滿意度之間的關系進行了探索，以農村老人的養老滿意度為被解釋變量，以農村老人的養老模式為解釋變量，以被訪者的特征、地域、經濟狀況為控制變量。數據主要來源于對磐安縣和東陽市的6個鄉鎮，共12個村，收回60歲以上的老年人有效樣本數共185人。對調查數據進行初步分析發現金華市農村養老及其服務供給可能存在的問題有：

（1）子女成家后組建各自小家庭，使傳統大家庭多個子女共同贍養老一輩的家庭養老的優勢逐步消失，空巢家庭大量出現。

（2）農村人口外流、大量農村的中青年進入城市學習或工作，子女在激烈的工作壓力和職業競爭下沒能顧及在農村的父母。雖然現在大部分老年人的基本生活保障沒有問題，但在他們需要的時候卻無法得到子女應有的照顧，尤其是健康不佳的老年人除了要面臨經濟供養不足的問題之外，還面臨生活不方便、身體照料不當、精神空虛郁悶等問題。

另外，據調查中接觸到的一些基層工作人員的介紹，在近幾年在養老服務體系的構建上也出現了很多困難，比如：

（1）在農村養老服務供給方面并沒有很好地發揮市場的作用，目前農村的養老服務供給基本上處于由政府和集體出資解決，由于資金不足，管理松散等原因，提供的服務質量較差，社會效益和經濟效益也不好。

（2）提供農村居民滿意的養老服務需要大量的專業人員，但是因為農村的環境和條件較為艱苦，難以吸引足夠的專業人員扎根農村提供養老服務，又沒有一些專門性的培訓機制對現有的養老服務人員進行培訓，因此難以為農村居民提供足夠的、高質量的養老服務，尤其是在醫養方面。

（3）農村居民，尤其是老年人的觀念意識沒有得到有效的轉變，對于養老的觀念還停留在養兒防老的狀態，心理上還并不太能夠接受提供的社會化的養老服務供給。

三、養老模式與養老滿意度的統計分析

為探索農村老人養老模式與養老滿意度之間的關系，以農村老人的養老滿意度為被解釋量。在實證分析中，根據被調查者對其養老滿意度的選擇進行賦值，1=非常不滿意，2=較為不滿意，3=無意見，4=較為滿意，5=非常滿意。對185份有效樣本進行統計，對其滿意度統計結果見下表。

上表顯示，對現有的養老模式，有約1.6%的農村老人表示非常不滿意，有約5.4%的農村老人表示較不滿意，有約48.6%的農村老人表示無意見，有約39.5%的老人表示較為滿意，約4.9%的老人表示非常滿意。總體來看，金華農村老人對現有養老模式不滿意的樣本占比并不高，但非常滿意的也同樣不高。

另，上表也顯示，選擇在自己家養老的比例占26.5%，其中在自己家養老的老人中有40.8%的老人表示感到比較滿意，有10.2%的老人表示非常滿意;選擇在子女家養老的比例占54%，其中在子女家養老的老人中有33%的老人表示比較滿意，3%的老人表示非常滿意;選擇在養老機構養老的比例占19.5%，其中選擇在養老機構養老的老人中有55.6%的老人表示比較滿意，有2.78%的人表示非常滿意。總的來說，金華農村老人選擇在子女家養老仍占主體地位。但另滿意度數據也顯示，選擇在自己家養老或在養老機構養老的農村老人對養老狀態感到比較滿意或非常滿意的比例比較高，分別為51%和58.38%，高于在子女家養老的滿意度比例36%。

四、應對農村人口老齡化、促進鄉村振興的建議

（一）加強農民培訓，建立老年農民學習中心。

地方政府可結合本地區農村人口老齡化的實際情況，加大農民培訓，支持各種形式的農民培訓機構，建立老年農民學習中心，為老年農民提供學習與交流的平臺。采取各種激勵政策，吸引外部人才到農村從事一二三產業的經營活動，與高校合作，定向培養農業經營人才。加快農業生產方式轉變，提高農業經營收入，以優厚的待遇吸引人才。

（二）加快產業融合發展，促進農民增收。

一般來說，第二和第三產業的收入普遍高于第一產業，而三產融合發展，可以通過第二、第三產業拉動第一產業的發展，并提高第一產業從業人員的收入，從而促進農民增收。各地區可以結合自身鄉村地區的實際情況和特色，發展新型農業，促進三產融合，提高農民收入。

（三）完善基礎設施建設，縮小城鄉差距。

農村老齡人口增加，更需要便利的、優良的醫療、養老、生

活服務等社會基礎設施。與城鎮相比，目前大多數農村地區的社會服務基礎設施要落后得多，生活便利性極低，醫療等社會服務資源供給較少，對農村老年人口的醫療保障制度也相對薄弱。因此，政府有必要加大對農村各種服務設施的投入，應努力豐富老年人的精神生活;建立健全農村社會養老保障制度，使農村老年人口能夠老有所養、老有所醫。

作者簡介：本論文為金華市社科聯“養老滿意度視角下農村居民養老服務供給研究”課題（項目編號：YB2019168）的成果。