新會計制度下行政事業單位財務管理相關問題分析

王艷齋

【摘 要】由于會計制度的革新，越來越多的行政事業單位都發生了巨大的變化，比如管理財務方面的工作會遇到各種各樣的困難。所以，相關行政事業單位的高層決策者必須對財務管理進行革新，保障新制度能夠順利實行，只有這樣才可以滿足市場的需求，讓財務管理革新落實到實處。所以本文會對行政事業單位財務管理上存在的問題進行分析，并且提出意見以供參考。

【關鍵詞】新會計制度;行政事業單位;財務管理

隨著我國經濟的發展，社會的不斷進步，行政事業單位開始實行新的會計制度，對單位的財務管理的要求越來越高，新制度的出現與推行有助于行政事業單位提高其財務資金利用率，實現財務管理工作的創新與發展。我國行政事業單位財務管理應跟緊改革的步伐，做出調整與改變。所以，行政事業單位必須要保持認真的態度，努力解決遇到的困難，給出有建設性的對策，只有這樣才能順利的完成財務管理的革新。

一、基于新會計制度下行政事業單位財務管理現狀

（一）財務管理方法需要進行革新

諸多行政事業單位的資金來源主要依靠國家政府相關部門的撥款，要么就是在其他方面有著或多或少的扶持政策。這點決定了行政事業單位財務資金具有無償性，很大程度上影響了行政事業單位的資金運作，形成一個錯誤的觀點，那就是因為無償所以無計劃，隨意的使用資金從而造成財務資金的浪費。然而隨著事業單位轉企改革的到來，行政事業單位也將面臨市場激烈的競爭，這樣僅僅依靠政府撥款是完全不能滿足國民日益增長的物質文化需要的。因此，行政事業單位也需要拓展業務來獲取除開撥款外的經營性收入，在投資發展的同時，老舊的財務管理模式也需要進行改革與創新。

（二）缺乏進行財務管理的遠見

資金預算管理主要包括資金預算編制、資金預算監督執行、事中控制與資金預算的調整、針對資金預算執行情況的分析和考核等，對于行政事業單位的日常運作管理至關重要。良好的資金預算管理有利于提高單位應對財務風險、規避財務風險的能力。單位在運作的過程中，會面對很多風險，這些風險主要體現在投融資的決策、資金運作的管理以及調度資金和內部控制上，資金預算管理可以有效地對資金進行有力的控制，能夠避免或減少運作過程中的風險。但是，很多行政事業單位，從管理高層由上至下沒有認識到資金預算管理的重要性，依然將資金預算管理停留在最原始的方式上，不能適應現代經濟管理的需求。比如在財務管理方面不夠重視，這就容易造成浪費資金的情況，所以制定計劃對其來說尤為必要。

（三）在財政監督管理方面缺乏紀律性

目前，很多行政事業單位的財政監督把重點都放在了后續工作上，對事后的篩查不夠仔細。而現實中的督察工作更是存在著很多的問題，就比如檢查方式單一，只有突擊檢查和專項檢查兩種。平日里也很少進行檢查，而且督查內容往往是針對單一環節進行。與此同時財務監督管理部門缺乏對資金使用的全程監督，幾乎可以忽略不計。部分行政事業單位在會計集中核算工作中，其對會計中心的依賴性過強，所以致使其財務監管不能很好的進行，財務管理的意識越來越弱。

二、行政事業單位財務管理調整措施

（一）會計記賬方式和管理理念必須進行革新

1.新會計制度的改革在很大程度上提高了行政事業單位的工作速度和質量，讓財務管理變的更加精確和規范。而其中最令人矚目的是優化和完善了行政事業單位會計的記賬方式、最大限度的利用了已有的財務資金、更加清楚明了的區分已有的資產和對外的債務。因此，行政事業單位的財務人員應積極學習并掌握最新的會計知識，增強自己的工作能力與素質，只有這樣才能更好的適應行政事業單位越漸復雜的財務管理工作。

2.行政事業單位的審計和財務都必須嚴格遵循新制度，避免人為原因造成的財務管理問題產生，維持行政事業單位的正常運轉。同時還需要加大財務管理方面的監管力度，明確責任與權利，例如：行政事業單位的資金在各方面支出時，財務會計必須進行詳細的記錄，這樣可以清楚明確的看到每一筆開支的用途，如果出現虛假記錄或造假賬單等情況出現，一定要按照相關法律，遵循《新會計法》的條例對當事人進行懲處，牢牢遏制住違法違紀行為，確保行政事業單位財務資金不會被盜用。

3.行政事業單位在資產管理上要做到合理分配，財政支出要做到公開透明，隨時掌握資金的使用情況。避免出現公款被挪用、資金使用無計劃、資金使用效率低等情況的發生，要切實做到財務資金有目的、有規劃的科學利用效果，提高資金的使用效率。

（二）對財務人員進行相關的培訓

1.新會計制度的改革勢必會給行政事業單位的財務工作帶來改變，財務人員必須進行相關系統的培訓，只有及時更新自身的相關技能，提高專業素質才可以更好的勝任工作。而目前，我們國家的大部分行政事業單位因為沒有競爭，財務工作人員普遍存在著專業素質較低、缺乏工作激情等問題。所以，行政事業單位須進行大規模的整治，如果不能很好的適應當前財務工作環境的，可以對其進行適當的調職處理;同樣如果有適應能力較強、工作表現更好的財務人員，應加大對其培養力度，重新構建一套成熟可靠的財務管理團隊。

2.行政事業單位在人才儲備和培養上，要大膽創新、勇于嘗試。引入競爭機制，能者上弱者下，積極招募素質和能力雙高的財務人才，為單位的財務管理工作注入新鮮的血液。除此之外，可以選擇招募更多的相關專家來進行指導，這樣可以得到最有用的一手意見，這樣子也可以豐富培訓的方式，而且更加具有時效性，能夠讓最多的員工在最短的時間得到提升。

3.行政事業單位應該定期對財務人員進行考核打分，建立完善單位的規章制度，尤其是在獎懲這方面，獎勵可以激勵財務工作者的學習積極性，懲罰也是一種工作態度的督促手段。讓財務工作者改變觀念，認識到財務工作的重要性以及嚴謹性。

（三）最大程度的完善資產管理體系

行政事業單位在長時間的發展過程中構建起了一套成體系的資產管理方法，不過在實際資產管理當中，資產管理體系不能完全的展示其最好的效果。所以新會計制度的推行，要求行政事業單位必須用最短的時間把資產管理體系進行優化和完善，這樣子可以保障新舊會計制度完成平穩更替，因此需要注意以下三點。

1.行政事業單位必須時刻更新會計等等細節問題。需要不斷地完善自己的管理制度，依照新會計制度，進行明確的劃分，比如凈資產、總資產、債務和開支等等要素都應該進行詳細的區分，盡最大的能力保證財務管理更加正規和科學。除此之外，行政事業單位日常運營中應該認真遵循“權責一致”的鐵則，只有這樣財務工作才可以得到保障，讓工作更加嚴謹和透明，確保財務工作禁得住監察部門的檢查。

2.行政事業單位須加強內部預算的管理工作，這也是關系到優化資產管理體系的重要內容，所以要認真對待這項工作，盡最大力度提高資金預算的精準性。根據新會計制度的規定，財務系統核算工作將包含單位基本開支這一塊，確保財務信息更加全面完整，進一步提升財務收支工作的效率，這樣有助于構建一個安全穩定的財政資金使用環境。

3.行政事業單位必須重視會計流程，嚴格按照新會計制度規定的流程來進行單位的財務管理工作，把相關的任務下分到每一個人，保證在賬目方面做到公開透明，在規定的時間內將往來資金準確的統計入最終的決算中。

【參考文獻】

[1]張金文.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].財會學習.2017（7）

[2]胡佳.新會計制度下行政事業單位財務管理的研究[J].中國商論.2016（Z1）