探索農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措

【摘 要】在農村開展財務審計工作，是提高農村經濟的關鍵手段，對縮小城鄉差距、增強農民幸福感具有重要作用。本文對農村財務審計面臨的阻力與牽引力進行簡要闡述，重點分析提高農村財務審計整體工作水平的措施，以期為改善農村財務問題、維護農村經濟穩定持續發展提供有力支持，促使農村財務審計實現規范化。

【關鍵詞】財務審計;農村經濟;審計質量

在各項經濟政策的支持下，我國農村經濟得以穩步提高，如何提高農村財務管理工作的高效性與數據核算準確性成為當前工作重點。基于此，大部分農村采取通過加強財務審計的方式對財務管理相關工作進行規范，但由于限制因素較多，使得財務審計價值無法在實際工作中充分發揮，制約了農村經濟健康發展。

一、農村財務審計面臨的阻力

（一）限制因素較多

第一，農村財務審計單位主要由地方政府委任，在實際審計工作開展過程中，審計單位只有責任沒有權利，盡管發現了某些不法行為也無法直接處理，增大了審計操作難度。第二，農村開展財務審計工作的條件有限，尤其是資金不足導致辦公條件較差，嚴重制約著財務審計質量與效率。第三，目前的農村財務審計人員主要由村委會小組負責，其他村民對財務支出與收入狀況并不了解，既無法及時發現財務問題，又不能保證財務審計的準確性。

（二）制度機制不完善

我國針對國家審計出臺了《審計法》，針對注冊會計師提出了《注冊會計法》，對于內部審計也有《內部審計條例》，這些法律法規為審計工作提供了有力保障，但上述規范并未涉及農村財務審計工作，而且大部分城市的有關部門沒有針對農村財務審計建立健全相關制度機制，使得審計人員在開展該工作時無法可依、無制能循，導致某些農村財務審計問題得不到有效解決[1]。

（三）員工能力素質較差

近些年，隨著農村經濟水平不斷提高，國家對農村財務審計越來越重視，但因為農村財務審計范圍較廣，有關部門無法直接對該工作進行管理，只能授權地方審計機構。然而地方審計機構的審計人員專業能力水平有限且綜合素質有待提高，大部分審計人員并未接受過專業且系統的培訓，沒有按照規定程序與要求開展財務審計工作，降低了農村財務審計質量與效率。

二、農村開展財務審計的牽引力

（一）農村財務審計環境改善

隨著農村經濟發展水平與受教育程度不斷提高，農民素質得到快速提升，鄉鎮各級有關部門對財務審計工作愈加重視，制定并出臺了相關制度法規，為農村財務審計工作向規范化與標準化發展提供了有力支持。比如，國家在出臺了《農村集體經濟組織審計規定》后，多數地方政府據此并結合下轄農村實際經濟發展情況，針對農村財務審計制定了科學性與可靠性較強的章程，切實提升了農村財務審計工作的實際效果。

（二）農民對財務審計重視度提高

農民對財務審計工作的重視程度逐漸提高，為提高該工作的有效性與推動其向深層次發展提供了有力支持。此外，農民維權意識不斷提高、惠民政策貫徹落實都為財務審計工作質量的提升貢獻了力量，而農村建設的突飛猛進以及審計人員素質能力的強化，也對增強財務審計的準確性產生了積極影響。

三、提高農村財務審計水平的舉措

（一）對財務審計全過程進行把關

農村財務審計人員對該工作的全過程進行把關，是增強財務審計準確性與有效性的關鍵舉措，極大程度上避免了審計結果出現較大偏差。在開展財務審計工作時，首先審計人員要做好審批依據、資產負債表、支付憑證、采購結算清單等基礎材料的收集與管理，以保證財務審計資料的完整性與審計結果的準確性;其次，對所有面向農村收費項目的財務收費通知、相關票據、財產賬目等數據進行計算與核實，重點盤查固定資產、庫存、資金等賬目;最后，在完成財務審計工作之后，審計人員要嚴格按照實際情況制作審計報告，對審計過程出現的違規行為進行處理，并據此提出解決與改善建議，為后期財務審計工作積累經驗[2]。

（二）結合財務審計實際健全制度

1.加大監管力度

結合農村財務審計工作實際建立健全監督管理制度，是提高整體工作質量的有效途徑，因此農村組織應針對財務審計加大監管力度，制定“全面審計、突出重點”的工作方針，同時要求審計人員認真履行職責，推動財務審計工作有序順利開展。第一，增加財務審計部門與橫向部門之間的交流溝通機會，通過建立協調關系提高財務審計工作質量;第二，為農村財務審計人員提供專業指導，要求其從專業角度思考，以便及時發現審計過程中隱藏的問題并采取有效措施解決，以此實現“零問題”的目標;第三，審計人員必須遵循監管制度要求，嚴格按照規定流程開展批評、糾正、賠償等工作，以此增強財務審計報告的精確性。

2.出臺指定制度

若想營造良好的農村財務審計工作環境，地方政府有關部門必須針對該工作出臺指定性制度機制。以《審計法》、《審計規定》等制度為基礎，結合農村財務管理實際出臺《農村財務審計XX意見》、《農村財務審計XX條例》等法律法規，在上述制度中明確地方政府與農村組織建立的聯合指導關系，規范財務審計的工作范圍、各方人員的權利義務、財務審計主體與處理過程等內容，對各部門規章層次進行劃分，確保審計人員在開展工作時有理可依，有章可循。比如，某地區對下轄農村的原始集體資產資源管理制度進行了革新，針對資源配置加大了監管力度，不僅保障了農村經濟健康發展，還增強了財務審計工作的有效性。

3.建立長效機制

提升農村財務審計高效性與準確性需要建立長效機制支持。第一，結合現代先進理念與技術對傳統財務審計模式進行更新，有利于提高工作效率與減少審計固有風險;第二，農村財務審計內容應由國家審計機關確定，由國家審計機關內部設立的專門性“農村財務審計監管中心”對整個工作過程進行監督管理，以此增強財務審計的針對性;第三，建立可靠性與可行性較強的動態評價指標體系，根據審計報告與工作環境對審計人員的行為進行規范，同時將審計結果向被審計農村的所有農民公示，對促使財務審計向透明化發展具有重要意義。

（三）強化審計人員的能力與素質

審計人員的專業能力與綜合素質直接影響農村財務審計工作質量，為了改善傳統審計工作效果不理想的問題，農村組織應積極開展系統性的審計人員培訓活動，培養專業水平與綜合素質高的優秀人才。農村能夠自主培養財務審計人員的依據是當前的新農村整體發展趨勢呈良好狀態，農民平均經濟水平與文化程度大幅提高，越來越多的年輕人愿意投身于基層崗位，為農村組建專業財務審計隊伍提供了有力支持。由于農村財務設計會對農民權益造成一定傷害，因此必須保證該工作在短期內完成，這對審計人員的能力與素質提出了較高要求，故而農村組織需要結合現代先進技術完善財務審計相關基礎設施、優化辦公條件與手段，為審計人員提高工作效率奠定基礎;針對財務設計工作建立獨立的會計事務所，同時制定科學合理的員工管理體系，為實現農村財務審計民主化提供支持。

四、結束語

綜上所述，農村財務審計工作因為審計單位、審計條件、監督方式、制度機制、員工能力素質等因素的限制，盡管工作環境有所改善，農民對財務審計的重視度逐漸提高，但實際效果仍不理想。因此，農村有關組織應對財務審計全過程進行把關，健全相關制度機制并加大監管力度，強化審計人員的能力與素質。

【參考文獻】

[1]胡幸福.強化財務審計對規范農村財務管理的幾點思考[J].南方農業，2018，12（27）：81-82.

[2]李濤.淺述強化農村財務審計工作 促進農業經濟發展[J].山西農經，2018（06）：36.

作者簡介：孫石燕（1979—），女 ，山東省莒南縣人，學歷：本科，畢業于中央廣播電視大學，現有職稱：中級經濟師，研究方向：農村農業經濟與財務管理、審計。