中小學德育走向研究

公民教育有更廣泛的內容和實施的依據，體現了國家對未成年人公民教育的重視，而個人的道德價值追求也以社會價值觀為自身德育價值取向。隨著課程改革的推進，新的課程標準出現諸多對公民教育目標、教育內容的新規定，以此確保公民教育課程的實施。

育人為本，德育為先。良好的道德素質對個體和社會來說都是十分重要的。我國具有非常悠久的德育傳統，同時也積累了深厚的德育經驗。目前，我國正處于改革攻堅階段，國內國外形勢復雜，道德教育成為十分迫切的事情。2012年，十八大報告中提出把立德樹人作為教育的根本任務。梳理新中國成立以來德育政策的文本，可以看到隱藏在德育政策背后價值取向的變化。

德育政策可以看作是一種政治符號的傳遞。這種傳遞，一方面是希望符號的接收者能夠了解當權者的政治理念，另一方面是希望民眾能夠按照當權者的意圖，塑造政治觀念。符碼理論的代表人伯恩斯坦認為“社會結構決定溝通原則，也塑造了意識形式”[1]。符碼理論認為，通過對政治符號的傳遞，語言形式（語法、語句、語詞、語意等）與社會關系是聯動的[2]。不同語言形式代表不同的社會關系形式，所以可以通過對語言的分析掌握其背后的深層含義。因此我們可以作這樣一些假設：德育政策中德育符號的選擇具有特殊意義，它傳達著統治階級的某些價值理念;基于德育政策表述的變化，我國中小學德育走向是有明顯變化的。

一、從德育政治化到關注個體道德

新中國成立后，中國共產黨繼承優良的革命傳統教育，在群眾的思想領域中做思想政治工作，并擴展到其他領域，以確保馬克思主義思想在意識形態領域的主導地位。一些學者認為，封建社會中教育基本的功能主要體現為政治服務的功能[3]。在我國教育政策中，常常可尋見德育政治化的痕跡，其目的是為了鞏固新生的政權和社會結構。1949年9月，具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確提出文教工作“以提高人民的文化水平、培養國家建設人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發展為人民服務的思想為主要任務”[4]。1958年，中共中央、國務院頒布了《關于教育工作的指示》，該文件指出“黨的教育方針，是教育為無產階級的政治服務”[5]，思想政治教育在中小學德育工作中逐漸占據了上風，并在隨后的中小學德育工作中逐漸強化。1962年，共青團中央頒布《關于加強城市青少年共產主義道德教育的報告》指出，向青少年進行共產主義道德教育，是青年團的一項經常的根本任務[6]。1966—1976年間，“以階級斗爭為綱”的思想席卷了全國，中小學普遍開設了政治課程，德育的“政治化”占據主導地位，如1967年2月中共中央發出《關于小學無產階級文化大革命的通知（草案）》，指出一至四年級學生學習《毛主席語錄》、識字、唱革命歌曲，五、六年級學生學習《毛主席語錄》“老三篇”“三大紀律八項注意”“十六條”和唱革命歌曲等[7]。德育政治化通過教育方針、思想政治課程、課外實踐等貫穿學生的思想意識教育中。

中小學德育工作從德育政治化取向到關注個體道德發展經歷了一個漫長的過程。1961年，國家重新按照八字方針整頓教育。1963年頒布《全日制小學暫行工作條例（草案）》，開始對偏重于思想政治教育的德育工作進行糾正，強調對小學生個人品德的培養，使學生在德育、智育、體育幾方面都得到發展。改革開放以來，受到國外德育研究思想以及我國社會的深刻變化的影響，德育研究者更加關注個體道德發展，德育越來越回歸于本質。如1994年中共中央頒布《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，提出從學生的思想實際出發，“遵循青少年學生思想品德形成的規律和社會發展的要求，根據德育工作的總目標，科學地規劃各教育階段的具體內容、實施途徑和方法”“德育工作要與關心指導學生的生活、學習相結合”[8]。2001年的基礎教育課程改革中，教育部出臺了《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準（修訂）》，從德育課程目標的設置、內容的規定、實施的效果等幾個方面注重學生道德素質的培養。

二、從追求集體利益到兼顧個人利益

德育是協調人與人之間利益的重要手段。引導個體對集體和自身利益的協調成為我國德育內容中極為重要的一部分。1944年，毛澤東同志發表了《為人民服務》的演講，把人民和集體的利益放在第一位，同時也將其視為社會主義道德的要求。新中國成立之初，教育文件中指出，要培養“又紅又專”的社會主義接班人。人們把集體主義和共產主義的價值觀作為自己最高的價值標準，把它貫徹到生活的方方面面，并通過一系列社會主義實踐活動，踐行著集體利益高于一切的價值觀。到了“文革”時期，集體主義走向了極端，學校德育一味地強調集體的利益，而忽略了個人的利益和個人的道德需求，這樣培養出的是齊步前進的人、整齊劃一的人，是沒有個性和自我的人。改革開放后，我國的利益格局發生深刻轉變，在這種背景下，中國共產黨積極協調各方利益關系，以維護人民群眾的根本利益[9]。鄧小平同志提出共同富裕的原則;“三個代表”重要思想的核心就是實現和維護最廣大人民群眾的根本利益;科學發展觀將始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點[10];習近平總書記提出大局意識，強調從大局看問題，堅決維護大局、服從大局。

1978年，一場“真理標準”的大討論使人們重新審視生活。人們對個人與社會、個體與群體的關系重新進行思考。個體意識逐漸萌發，個人本位論慢慢取代社會本位論。1985年3月，鄧小平在全國科技工作會議上指出，要“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”。這意味著國家已經注意到改革開放后，青年的思想發生了變化，應該根據青年學生的道德情況制定適宜的道德發展目標。個體在肯定集體利益的同時，也在追求精神上的張揚、自由以及個人價值的實現。但面對西方大量思潮的涌入，中國特色的德育體系尚未構建，青少年學生道德發展出現很多問題，表現為信仰迷茫、道德失范、以個人為中心等，一些極端的個人主義影響著學生價值觀的建立。此后，國家加大對學生的道德教育，旨在培養學生大局觀念，維護國家利益，維護集體的利益。如1994年《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》提出，“要教育學生明確，建立社會主義市場經濟體制，仍需要倡導集體主義，正確處理個人、集體和國家之間的利益關系，發揚對國家和人民的奉獻精神”[11]。同時，國家也關心學生道德成長，2004年2月，中共中央國務院印發的《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中指出，緊密結合全面建成小康社會的實際，針對未成年人身心成長的特點，全面提高未成年人的思想道德素質[12]。2004年，中共中央宣傳部、教育部制定的《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》中也指出，“堅持道德教育要貼近生活、貼近未成年人”[13]，要求學校道德教育既重視集體利益，又兼顧個人利益，以此實現個體道德的健康成長。

三、從一元導向到一元為主導兼顧多元價值

一元價值導向，是對全體社會成員的價值觀起決定作用的價值目標或價值取向。在社會主義初級階段的國情下，一元指導下的價值體系維護了社會主義制度和政治的穩定。1957年，毛澤東同志在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中提出，“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[14]，明確將馬克思主義思想貫穿于人的培養中，為社會主義教育指明了方向。主流意識形態通過各種形式影響個體，如通過抗美援朝教育、參觀博物館、和戰斗英雄見面、設置專門的思想品德課，建立以“五愛”為中心的學校德育體系，將課堂教學和課外實踐相結合，引導學生信仰馬克思主義，全面地滲透愛國主義教育、集體主義教育和社會主義教育。這樣，一元的價值觀成為社會成員普遍的價值取向，為增強社會凝聚力、實現中華民族的偉大復興提供強大的精神支持。

隨著改革開放，西方各種思潮涌入，一元文化被打破，進而形成多元文化的局面，德育方面能做的是力求以一元的價值體系引導學生建立價值觀的同時，兼顧多元文化。1981年9月重新制定和頒布《小學生守則》和《中學生守則》，貫徹“五愛”教育，指出要從日常生活中、學習中規范行為，塑造學生的良好品德。1983年，鄧小平明確提出教育要面向現代化，面向世界，面向未來。正視、理解、尊重多元文化和價值觀成為新時代學生必要的道德素質。我國中小學德育工作，一直將“愛國教育、集體主義和社會主義思想教育”當成其主旋律，同時整合多元文化，讓學生成為具有國際視野和尊重多民族文化的人。現代社會，多元化的要義有三：“一是承認多樣，即認可多種不同思想、觀點、價值、學說的‘合法性;二是倡導主流，即在多種思想觀點、價值取向并存的狀態中，有一種主流觀點或主旋律來引導;三是確保底線，即存在一種最低限度的公共道德或法律規范，成為人們行為的底線。”[15]可見，“一元”和“多元”并不是相對立的，新時期，一元為主導兼顧多元價值才是符合社會主義和諧社會的主題。

四、從道德的高尚者到合格的社會公民

新中國成立以來的德育著重培養學生高尚的道德情操，如熱愛國家、關心集體、遵紀守法等，強調的是義務性、規范性、神圣性的道德品質，而缺少現代意義上的處理公共關系的公民道德。1952年，教育部頒布試行《小學暫行規程（草案）》和《中學暫行規程（草案）》，并于1955年頒布第一個《小學生守則》，希望在新民主主義教育方針的指導下，通過行為規范和品德的培養塑造學生的美德。在革命和建設時期，曾經涌現出一批道德楷模，例如“模范童子軍”王二小、“全心全意為人民服務”的張思德、“黨的好干部”焦裕祿等。多位國家領導人號召少年兒童、青年向道德榜樣學習。道德教育從圣壇走向人間，沾染人的真實性，回歸為生活化的道德。但在宣傳榜樣的過程中，同樣也出現了有意將榜樣形象拔高，著重突出榜樣舍己為人、崇高的共產主義精神的報道。榜樣的價值取向帶有政治色彩，榜樣形象比較單一。可以說，改革開放前，更加注重的是對高尚道德品質的塑造。

在改革開放后，人性的設定由“簡單化”轉向了“真實化”。榜樣不是高高在上、完美無瑕的圣者，而是有血有肉的普通人。隨著社會的轉型，政府公共權力下放，市場經濟發展，社會從“人治”走向“法治”，民眾擁有更多政治參與的權利，提升公民政治素養成為迫切的任務。新中國成立到現在，公民教育經歷了三個階段：一是“以政治為中心”的社會時期，囿于社會發展水平與特定歷史背景，現代公民教育的有關理念尚未得到明確體現。二是“以經濟為中心”的社會時期，社會主義市場經濟建設的推進拓開了公民教育的空間。三是“以人為本”的社會時期，構建社會主義和諧社會的宏觀目標為現代公民教育提出了新的時代要求[16]。早在1995年2月，政策文件中就開始提到公民教育，《中學德育大綱》提出“把全體學生培養成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的公民”[17]。2001年頒布的《公民道德建設實施綱要》，成為新中國成立以來的第一個以培養公民道德為手段進行公民教育的德育文件。之后，公民道德教育的內涵不斷豐富，包括愛國主義、權利與義務、公平正義、誠信友善等等。公民教育有更廣泛的內容和實施的依據，體現了國家對未成年人公民教育的重視，而個人的道德價值追求也以社會價值觀為自身德育價值取向。隨著課程改革的推進，新的課程標準出現諸多對公民教育目標、教育內容的新規定，以此確保公民教育課程的實施。

參考文獻：

[1][2]譚光鼎，王麗云.教育社會學：人物與思想[M].上海：華東師范大學出版社，2009：272，273.

[3]孫峰.當代中國德育價值觀的變革[M].北京：教育科學出版社.2014：22.

[4][5][6][7][8][11][12][13][14][17]馮剛，沈壯海.中華人民共和國學校德育編年史[M].北京：中國人民大學出版社，2010：1，135，168，241，732，732，944，942，115，746.

[9]董漪漪.毛澤東利益協調思想研究[D].重慶：西南大學，2016.

[10]中共中央文獻研究室.科學發展觀重要論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2009：30.

[15]易連云，毋改霞.“多元”并不排斥“一元”—人文社科類研究生學術研究價值取向的研究[J].教育科學，2016（2）：59-65.

[16]朱小蔓，馮秀軍.中國公民教育觀發展脈絡探析[J].教育研究，2006（12）：3-11.

【趙園園，西南大學教育學部少年兒童組織與思想意識發展研究中心，碩士研究生】

責任編輯︱孫格格