●浙江省德清縣高級中學
薛自立
20世紀20年代末,斯大林提出“貢賦”論,以向農民征收“額外稅”,進而發展工業。本文擬從“貢賦”論提出的目的、黨內反應、征收組織形式及成效等方面對這一問題進行探討,以期還原史事,進而有助于進一步理解斯大林模式下片面發展重工業的經濟方針。
1928年夏,為解決工業發展的資金問題,斯大林在中央全會上提出“貢賦”論。斯大林說:“我們不能也不可能像帝國主義國家那樣,依靠掠奪殖民地取得工業發展資金,沒有可能也不愿意舉借奴役性的外債,而只能依靠內部積累。”如何內部積累?途徑之一就是向農民征收“額外稅”。
1929年2月,蘇共政治局和中央監察委員會主席團在聯席會議上通過關于“剪刀差”問題的決議。會議重點指出,蘇聯農民除了要向國家繳納直接稅和間接稅這些普通稅費外,還需要在購買工業品時繳納超額稅,但出售農產品的價格卻低很多。即,國家低價收購農產品,高價向農民出售工業產品,也就是農民以工農產品價格“剪刀差”的形式,為國家的工業化交納貢賦。斯大林認為這是目前國家工業化所必需的然而是暫時的一種手段,其目的便是為了推進工業的發展,改變落后狀態。
斯大林為了發展工業,提出“貢賦”,這等于掏農民的褲兜,因此,遭到布哈林的激烈反對。其認為,貢賦是對農民實行軍事封建剝削,勢必對農業和工業發展造成嚴重后果。
只有聯系到“貢賦”論,后人才能從深層認識蘇聯農業集體化的思路。斯大林當時認為,其時蘇聯比先進國家落后了50至100年,在帝國主義的包圍和武力威脅之下,蘇維埃政權必須加速實行工業化,而農業集體化也難以避免。
1930年,蘇共中央在斯大林的要求下通過了《關于集體化的速度和國家幫助集體農莊建設的辦法》,要求蘇聯在一定的時限內,實現農業全部集體化。為了響應中央的要求,各個地方政府大多采用了強制行政手段,迫使農民加入集體農莊。在這種緊張的局勢下,斯大林發表一篇文章,題為《被勝利沖昏頭腦》,批評了當前政府的過激行為,用以緩和當前激烈的形勢。但是當年秋季,卻又重新開展農村集體化運動。至1932年底“一五”計劃完成時,蘇聯已建立20多萬個集體農莊。
經過兩個五年計劃,農業集體化順利實現,亞麻纖維、燕麥和小麥等產量位居世界第一,皮棉產量居世界第三。這一方面為工業化提供所需的商品糧,另一方面還為城市每年提供1500萬—2000萬勞動力,使蘇聯工人數量由900萬激增至2400萬。因此,農業集體化成為加速實現工業化的重要因素。
蘇聯第一、二個五年計劃的工業增長速度是西歐歷史上從未出現過的。1928至1938年,蘇聯鋼鐵產量增長3倍,煤產量增長2.5倍。1938年,蘇聯成為農用拖拉機和火車頭的最大制造國。
列寧逝世前曾經遺憾地說:“縱觀資本主義經濟史,我發現國家要發展重工業,需有大筆長期借款資金。我們曾經沒有這樣長期借款,直到現在我們也沒有借到資金。”在列寧去世之后,斯大林仍然沒有借到什么款,卻實現了工業的騰飛,其憑借的便是內部積累,主導即是“貢賦”。
蘇聯的農業集體化是工業化的陪嫁,“貢賦”為國家快速工業化提供了現實途徑,但卻導致了農民的悲慘境況。從1933年開始,義務交售農副產品制度在蘇聯開始正式實行,且國家付給集體農莊的購糧款,低于有些地區的生產成本。不僅農民的收入被剝削得所剩無幾,基本自由也不能完全擁有。蘇聯在20世紀30年代期間實行了身份證制度,要求農民不得隨意遷徙流動,農民也沒有選舉權利,地位低于國家其他公民,是實質上的二等公民。集體農莊制度不僅盤剝農民的經濟收入,也限制農民的政治權利和人身自由。
斯大林時期“貢賦”論的提出及其實踐,以農業哺育工業,推動了蘇聯工業化的快速發展,卻極大地損害了農民的利益。蘇維埃制度下的農民不是不知道“剪刀差”,但又只能用血汗滋養工業這個火車頭。