湖口縣森林資源保護和森林防火管理措施探討

周衍斌

摘要：圍繞湖口縣森林資源保護和森林防火管理發展現狀進行了分析，為完善森林資源和森林防火管理提出了有效的解決對策、在實際的管理過程中，合理優化林業產業結構，加強相關管理人員的專業知識技能培訓工作，旨在提升森林資源和森林防火管理質量。

關鍵詞：森林資源;森林防火;管理機制

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）19-0148-02

1引言

隨著湖口縣對森林資源需求量逐漸的增加，森林資源的利用率逐漸提升。但是在實際的管理環節中仍然存在一定的問題。為了保持湖口縣森林資源的可持續發展，要求相關的管理部門根據當前森林資源發展的實際情況建立健全完善的森林資源管理機制，并加強對森林防火管理的重要性的認識，完善森林防火的宣傳工作，優化部門之間的職責權限，使之適應社會主義現代化建設的實際需要。

2森林資源保護和森林防火管理發展現狀

2.1森林資源保護發展現狀

當前我國森林資源涉及的范圍較廣，國有森林資源在我國當前的森林總資源量中所占的比重較大，是當前國家森林總資源量管理部門管理工作的重點，也是當前我國國有林場重點保護對象。農村集體森林資源在實際的管理環節中管理力度較弱，相關管理人員的管理意識不強，缺乏對農村集體森林資源管理的重要性認識，相應的經營管理體制不健全，管理能力較低，不能很好地適應當前森林資源管理的實際需要。當前國有林場的經濟結構單一，部分林場紛紛追求經濟效益，導致經常出現違規操作的行為發生，令森林資源的資源利用率下降。同時，部分地區農民對林業資源的保護意識不強，經常出現亂砍濫伐的現象，導致林業資源的消耗。森林資源的保護管理機制不健全，部門之間的溝通協調能力有限，沒有及時做好森林資源保護的宣傳工作，進而為森林資源保護工作帶來一定的難度。

2.2森林防火管理發展現狀

隨著當前森林資源總量的逐漸增加，也一定程度上為森林防火管理工作帶來了的困難，當前我國森林資源防火管理工作管理方式較為單一，森林防火管理措施不能很好適應當前森林資源防火工作的實際情況。同時，我國森林防火管理過程中長期依賴管理人員巡邏的方式開展，管理人員的巡視范圍有限，森林防火管理質量不佳。森林資源防火管理的管理能力缺乏，部分地區的林業管理部門的防火設備較為落后，相關管理人員的專業知識技能水平有限，與森林防火發展的實際情況不相符。當前森林火災受到人為因素以及自然因素的影響，森林防火管理機制不健全，沒有建立健全完善監督管理機制，導致森林火災現象時有發生。

3完善森林資源保護有效措施

3.1合理優化林業產業結構

江西省湖口縣為了保證森林資源的可持續發展，合理優化林業產業結構是保證森林資源完整性的關鍵。隨著節能環保理念的逐漸深入，林業替補產業開發工作成為當前工作重點，為優化林業產業結構奠定基礎。當前我國林業產業結構分布不均衡，第一產業與第二、第三產業發展不協調。在優化林業產業結構的過程中，注重保持第一、第二、第三產業的協調發展，根據林業產業結構調整的實際情況優化木材的生產方式，注重工業原料林的開發力度，逐步提升林業資源培育業的發展，從而提升林業資源的利用率。

3.2建立林業資源管理機制

在湖口縣林業資源保護管理工作環節中，相關的責任部門管理不到位，部門之間的溝通協作能力欠缺，導致在實際的管理環節中經常出現糾紛，森林的經濟效益與社會效益不統一。為了保證森林資源保護工作的順利進行，適應當前森林資源保護發展的實際特點，建立健全完善的森林資源管理機制，全面落實領導責任、崗位職責、制定完善的獎懲制度，逐步優化森林資源的市場化運作模式，逐步實現經濟效益與生態效益的統一。

3.3重視現代科技手段運用

近年來，森林資源保護工作面臨的壓力逐漸增加。部分不法分子開始運用科技手段，損壞、盜取森林資源。對此，森林資源保護及管理工作也應與時俱進，積極運用現代科技手段，將智能監控、人臉識別、紅外感應報警等技術，應用于森林資源的保護、日常管理工作中。此外，還可借鑒其他相關行業的安全管理經驗，不斷更新安全技術類型，以提高森林資源的保護質量。

4完善森林防火管理有效措施

4.1注重森林防火宣傳工作，提高管理質量

近幾年，湖口縣森林火災雖未發生，但火警現象時有發生，對社會經濟的健康發展造成了一定的影響。注重森林防火宣傳工作是森林防火的關鍵，有利于提高森林防火管理質量。為了有效防止森林火災問題的發生，要求縣鄉政府及管理部門根據當前森林防火工作的實際情況制定完善的制度，并逐步優化森林防火管理體系，加強對重點時段和重點地區的森林防火宣傳活動，注重培養相關管理人員的森林防火專業知識技能培訓工作，及時優化人們的森林防火意識，有效防止森林火災的發生。例如：江西省湖口縣地區為了保證森林資源的安全，注重森林防火宣傳工作，加強森林防火基礎設施的建設，發布禁火令，加強野外火源管控，建立專業森林消除隊伍，及時補充更新撲火物資儲備，有效避免了森林火災的發生嘲。

4.2加強森林防火隊伍建設，充分發揮志愿者作用

專業的森林防火隊伍是減少森林火災問題的關鍵所在。為降低森林火災形成風險，可在充分利用林業部門現有人才、擁有森林防火專業教育背景人才的基礎上，面向社會招收志愿者，以進一步擴大森林防火隊伍規模。在組建專業防火隊伍的過程中，可賦予擁有森林防火經驗的專業人員培訓人員角色，為廣大社會志愿者提供系統化的森林防火知識及技能培訓。同時，隨著志愿者們防火意識及技能水平的提高，也可為森林防火工作及森林資源保護工作，提供良好的人力資源支持。

4.3制定森林火災應急預案。提高管理水平

森林火災的發生一定程度上與自然因素以及人為因素有關，森林火災的發生具有不確定性，如果不予以及時的重視將會對社會經濟的健康發展造成負面的影響。因此，制定完善的森林火災應急預案是防止森林火災發生的關鍵，在實際的應急預案制定的過程中，要充分發揮現代化科學信息技術的優勢，加強對森林整體資源的監管力度，并構建智能化森林火災預警一體化運行平臺，對發生火災的位置進行準確定位，方便相關救災人員及時發現火災位置，減少森林資源的損失。要合理優化應急預案管理內容，注重與人民群眾、消防救援隊伍的密切聯系，為有效控制森林火災奠定基礎（圖1）。

4.4完善森林火災責任機制，提高管理效率

部分地區的森林資源管理部門的職責權限不明晰，相關的森林火災責任機制不健全，導致在實際的管理環節中經常出現推卸責任的現象，也一定程度阻礙了森林火災的管理進度。在實際的管理工作環節中，要逐步完善森林火災責任機制，優化森林資源管理部門的職責權限，優化部門的職責分工，將各級領導的職責有效地落實，建立森林火災追責機制，針對在實際管理環節中出現職責不明晰的問題以及違規操作行為進行及時糾正，保證后續工作的順利進行。例如：湖口縣多舉措做好夏季森林防火工作，夏季湖口晴熱高溫且持續干旱，森林火災等級高，全縣進一步建立健全森林防火責任制，加強巡山督查，強化野外火源管理，加強演練和培訓，堅持24h領導帶班值班制度，最大限度地減輕火災的危害，縣森林防火指揮部成員單位加大跟蹤督查，對基礎設施薄弱、預防措施不到位的，要求及時整改，把各種火災隱患消除在萌芽狀態。

5結論

完善湖口縣森林資源保護及森林防火管理的有效措施是保證當地森林資源完整性的關鍵。在實際的管理環節中，要科學地對森林資源保護及森林防火管理工作中存在問題進行分析，并根據當前森林資源發展的實際情況完善森林業資源的所有權建設，制定完善的森林火災應急機制，逐步培養人們的森林火災責任意識。加大對森林資源保護及森林防火管理工作的資金投入力度，旨在保證森林管理工作的順利運行。