陜西省“省隊(duì)校辦”現(xiàn)狀分析與影響因素研究

李文文，周金平，蘇小剛，杜維平，須詩暄

（陜西師范大學(xué)體育學(xué)院，陜西 西安 710119）

新時(shí)代下，體育的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人們對體育的需求與體育供給不均衡之間的矛盾。體育作為人民精神追求的一部分，其服務(wù)主體已逐漸由“唯競技論”轉(zhuǎn)向廣大人民群眾。傳統(tǒng)的競技體育“舉國體制”正受到市場化的巨大沖擊，并逐漸轉(zhuǎn)型為多種模式并存，協(xié)同發(fā)展的局面。如俱樂部模式、清華模式和“省隊(duì)校辦”模式等。其中，“省隊(duì)校辦”是“體教結(jié)合”的一種新模式，在國內(nèi)許多高校付諸實(shí)踐，取得了良好的效果。為此，國內(nèi)學(xué)者對競技體育“省隊(duì)校辦”模式進(jìn)行了很多有益的研究和探索，并提出了相應(yīng)建議，形成了很多共性認(rèn)識。研究多集中于“省隊(duì)校辦”的優(yōu)勢、“省隊(duì)校辦”模式實(shí)施過程中存在的困難、體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間的融合渠道等方面。陜西省作為一個(gè)教育大省，具備推行“省隊(duì)校辦”模式的先天優(yōu)越條件，但有關(guān)陜西省“省隊(duì)校辦”的實(shí)例和研究卻并未見諸報(bào)道。為此，本文以2021年全運(yùn)會在陜舉辦為契機(jī)，對陜西省“省隊(duì)校辦”的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，以厘清問題，查明原因，為陜西省體育事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以陜西省“省隊(duì)校辦”發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 以“省隊(duì)校辦”“學(xué)訓(xùn)矛盾”“體教結(jié)合”為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)查閱了1999年到2018年間收錄有關(guān)省隊(duì)校辦科研論文56篇，為本研究提供理論和數(shù)據(jù)支持。

1.2.2 專家訪談法 通過對陜西省體育局、教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、陜西省省隊(duì)各項(xiàng)目中心的教練員及各大高校教練員的實(shí)地訪談，聽取專業(yè)人士對陜西省“省隊(duì)校辦”現(xiàn)狀的分析和建議，為本研究提供第一手資料。

2 結(jié)果與分析

2.1 陜西省“省隊(duì)校辦”的開展情況

通過文獻(xiàn)資料查詢和實(shí)地訪談得知，目前，陜西省尚無高校實(shí)施“省隊(duì)校辦”模式。但陜西省體育局正與陜西師范大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等幾所高校進(jìn)行磋商，擬推行個(gè)別項(xiàng)目的“省隊(duì)校辦”模式。

2.1.1 推行的步驟 （1）由陜西省體育局制定相關(guān)文件，明確各自職責(zé)和義務(wù)；制定合作協(xié)議，明確規(guī)定教練員的待遇、運(yùn)動(dòng)員的待遇與管理、成績的認(rèn)定與歸屬、獎(jiǎng)金的分配等。（2）由陜西省體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人與各高校領(lǐng)導(dǎo)、體育部（或體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行磋商后，征求高校教練員意見。（3）各方無異議后，簽署相關(guān)協(xié)議，正式執(zhí)行協(xié)議文件。

2.1.2 推行的進(jìn)度與困難 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前陜西省體育局正與陜西師范大學(xué)田徑隊(duì)和排球隊(duì)、西安工業(yè)大學(xué)排球隊(duì)、西安交通大學(xué)和西安工業(yè)大學(xué)籃球隊(duì)、西安建筑科技大學(xué)足球隊(duì)進(jìn)行磋商，但由于高校教練員和體育局在合同細(xì)節(jié)上尚未達(dá)成一致，工作還在進(jìn)行中。雙方的分歧主要存在于：高校教練員認(rèn)為體育主管部門對于“省隊(duì)校辦”模式的成績要求過高，難以完成；運(yùn)動(dòng)員與教練員的管理和訓(xùn)練保障問題缺乏具體的解決途徑；高校教練員所承擔(dān)的職責(zé)與待遇不匹配；運(yùn)動(dòng)員的待遇與生源引進(jìn)渠道落實(shí)不明確等。

2.2 影響陜西省“省隊(duì)校辦”模式的因素

2.2.1 后勤保障因素 運(yùn)動(dòng)員的營養(yǎng)補(bǔ)充是運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練時(shí)身體恢復(fù)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。高校運(yùn)動(dòng)員和普通學(xué)生一樣在學(xué)生食堂用餐，營養(yǎng)問題已成為制約競賽訓(xùn)練的主要因素。此外，當(dāng)前陜西省高校沒有專門為參訓(xùn)學(xué)生提供獨(dú)立的休息環(huán)境，運(yùn)動(dòng)員和普通學(xué)生混住在一起，睡眠時(shí)間難以保證，訓(xùn)練質(zhì)量就無從談起。同時(shí)，由于飲食問題得不到解決，運(yùn)動(dòng)員的興奮劑隱患難以杜絕，從而使其成為高校教練員自身難以克服的難題和承擔(dān)不起的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.2.2 學(xué)訓(xùn)矛盾因素 培養(yǎng)體育后備人才是體育和教育部門共同的工作目標(biāo)。長期以來，體育部門與教育部門各自獨(dú)立運(yùn)行，體育后備人才培養(yǎng)方面存在的“學(xué)訓(xùn)”矛盾（文化課學(xué)習(xí)與體育技能訓(xùn)練的矛盾）始終無法解決。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“省隊(duì)校辦”模式并不能從根本上解決運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾問題。因此，如何在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)至關(guān)重要。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)投入因素 陜西省省隊(duì)的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)主要由陜西省體育局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付，訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)相對高校的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)來說較為充足。同時(shí)，省隊(duì)可以利用省隊(duì)的場地器材舉辦一些大型的比賽，在比賽過程中通過拉贊助獲取一些訓(xùn)練資金。高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)主要是學(xué)校撥付，由于學(xué)校的主體任務(wù)是教學(xué)和科研，用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)十分有限。同時(shí)，各校情況不同，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對體育訓(xùn)練的重視程度也千差萬別，因而在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的撥付額度上也存在較大差異。因此，體育局與高校在訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的投入方面需要制定詳細(xì)規(guī)則，才能保證“省隊(duì)校辦”運(yùn)動(dòng)隊(duì)的正常運(yùn)行。

2.2.4 成績歸屬與認(rèn)定因素 所謂成績的歸屬，是指運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)成績應(yīng)該屬于省隊(duì)還是屬于學(xué)校。運(yùn)動(dòng)員優(yōu)異的成績有利于提高省隊(duì)和高校的知名度，提升學(xué)校和省隊(duì)的形象，增強(qiáng)學(xué)校和省隊(duì)的吸引力、競爭力，進(jìn)而獲得來自社會的經(jīng)濟(jì)贊助、支持。由于我國的競賽體制制約，參加全國職業(yè)賽事需要通過各地體育系統(tǒng)進(jìn)行注冊，代表地方參加比賽，比賽的秩序冊上標(biāo)明的代表單位是各省代表隊(duì)，并不出現(xiàn)具體的高校名稱（傳統(tǒng)體育院校除外），因此，比賽成績在高校很難進(jìn)行認(rèn)定。這就需要陜西省體育局與具體高校在協(xié)議中進(jìn)行明確認(rèn)定，以保障高校和教練員利益。

2.2.5 運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練年限因素 運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程。一名運(yùn)動(dòng)員的成長需要經(jīng)過長期的系統(tǒng)培養(yǎng)。而學(xué)校的學(xué)制一般為四年，運(yùn)動(dòng)員剛剛步入高水平訓(xùn)練階段，就面臨著畢業(yè)問題。對于那些訓(xùn)練基礎(chǔ)差、訓(xùn)練年限短的運(yùn)動(dòng)員來說，在短短的四年內(nèi)要練出優(yōu)異的競技體育成績就更加困難。因此，體育局如何與高校協(xié)調(diào)解決運(yùn)動(dòng)員的繼續(xù)求學(xué)問題（研究生）也是制約“省隊(duì)校辦”模式推行的因素之一。

2.2.6 運(yùn)動(dòng)員參賽資格因素 運(yùn)動(dòng)員參賽資格是運(yùn)動(dòng)員從事體育競賽所具備的必備條件。“省隊(duì)校辦”運(yùn)動(dòng)員一旦注冊參加職業(yè)賽事，再參加大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會時(shí)，由于參賽組別的變化和競技水平相對較低，會對運(yùn)動(dòng)員在該類賽事中的成績和名次產(chǎn)生重大影響，使得高校教練員在注冊時(shí)權(quán)衡利弊得失，難以接受，這成為制約“省隊(duì)校辦”模式推行的瓶頸。

2.2.7 教練員因素 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，陜西省教練員每年接受專業(yè)培訓(xùn)3次以上的只占1.5%，培訓(xùn)1～2次的各占9.62%，每年培訓(xùn)不到1次的占13.02%，還有75.86%的教練員沒有接受培訓(xùn)。由以上數(shù)據(jù)可以看出，陜西省教練員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的次數(shù)較少，無法達(dá)到新時(shí)代下競技體育對教練員的要求。面對新時(shí)代下競技體育的迅速發(fā)展，教練員不能像以往一樣，單單依靠自己的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，教練員如果長時(shí)間與現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的方法和手段相脫離，就會造成訓(xùn)練水平降低、訓(xùn)練成績不理想的后果。當(dāng)前，陜西省教練的訓(xùn)練水平不能滿足競技體育發(fā)展的需要。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 目前陜西省還沒有高校正在實(shí)施“省隊(duì)校辦”模式，有部分高校正在計(jì)劃籌備當(dāng)中。

3.1.2 制約陜西省“省隊(duì)校辦”模式的因素有：后勤保障、學(xué)訓(xùn)矛盾、經(jīng)費(fèi)投入、成績歸屬與認(rèn)定、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練年限、運(yùn)動(dòng)員參賽資格和缺乏高水平專業(yè)教練員等。

3.2 建 議

體育主管部門應(yīng)與高校進(jìn)行充分磋商，體育主管部門在“省隊(duì)校辦”模式推行前期不宜期望過高的成績要求，給予高校教練員過高的壓力，應(yīng)循序漸進(jìn)，給予一個(gè)平緩的過渡期。高校可利用過渡期充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練，使之達(dá)到預(yù)期的期望值，雙方共同推進(jìn)“省隊(duì)校辦”模式的實(shí)施。