教育公平視野下的教育資源均衡發展探究

?岳麗芬

教育資源分配的不平衡一直是我國教育事業中存在的瓶頸，教育改革的目的之一就是不斷促進教育改革的公平和地區間的均衡發展，教育資源分配的絕對平衡也許是無法達到的。但是相對的教育平衡是是可以實現的，關鍵在于改革的力度與相關教育部門的努力，不斷提高教育改革效率，促使區域教育平衡是我國教育改革的根本目標，也是我國教育事業發展工作的重中之重。具體說來，教育公平視野下教育資源均衡發展策略如下：

一、從根源抓起，優化教師隊伍配置

教育資源主要包括教師隊伍與學校軟硬件設備，要達到相對的平衡就要協調各地區間的發展，從根源抓起，優化教師隊伍配置，實現教師資源的均衡分配。首先，加強教師隊伍的培養。教師無疑是教育資源中最為重要的因素，教師質量的高低可以說直接決定區域教學質量，代表著區域教學資源，因此，要加大對教師的培養力度，尤其是基礎教育的教師培養，提高教師隊伍專業水平和綜合素質，在整個體系中擴大教師基數和質量，從而實現教師資源的合理分配。其次，健全教師管理制度。在不斷提高教師數量和質量的基礎上，同時要健全教師管理制度，減少地區間的教師差異，盡量做到相對的公平合理。我國幅員遼闊，各區域間教育發展不平衡是存在的，而對教師的管理制度也不盡相同。目前存在的問題就是地區間教師待遇差距較大的問題，同樣的工作時間，同樣的工作強度，薪酬福利待遇差距相去甚遠，這難免讓部分教師感到不公平，逐漸出現教育資源的流失。因此，要不斷完善教師管理制度，減少這種地區差異，激發教育的責任感和奉獻意識，發揮教育工作者應有的奉獻精神。

二、優化教育資源配置，增加教育投入

教育資源的不平衡是資源分配的不優化導致的，也是固有的教育體制所導致，因此，要優化教育資源，加大政府對于教育的投入，實現教育資源分配的均衡。首先，可以在某一區域內設置實驗試點，取消所謂重點學校，也取消學生可以擇校的管理制度，學生一律就近入學，將整個區域內的學校管理者、教師以及投入的軟硬件設備，進行平均分配；按照教師的年齡、學科和職稱進行分類，采取抽簽的形式決定教師的工作地點，這樣可以基本實現教育資源的均質化，真正實現教育平等，減少全社會對教育不公的怨恨。其次，要完善教育經費的保障機制，保證區域內所有學校的教育資源和教師配備不能低于國家最低標準。將教學經費納入地方財政支出范圍，對于一些零散的、實力較弱的學校進行整理合并，充分優化資源配置，讓更多適齡學生享受到教育公平。最后，要重視職業教育，職業教育也是我國人才培養的一個重要組成部分，其培養的人才也是我國社會主義現代化建設的重要力量。因此，要摒棄對職業教育的偏見，合理利用資源，發展職業教育。職業教育的發展不僅能夠緩解地區教育壓力，也能為區域內教育資源的平衡發展提供有力保障。

三、加強政府監督，維護教育公平

改革開放以來，市場經濟進入我國，對我國社會各方面事業的發展產生了巨大影響，近年來，隨著市場經濟的發展，人們思想和道德行為出現混亂，給社會的發展造成了一定程度的影響。就教育資源分配來說，部分區域學校不顧黨紀國法，為了獲得經濟利益，大搞什么“贊助生”“關系生”，嚴重破壞了教育的公平分配，擾亂了社會主義教育體系的發展，對當地教育資源的公平產生了消極影響。針對這種問題，當地相關監察部門要嚴厲打擊，首先黨政領導要潔身自好，禁止參與教育資源分配、利用職權假公濟私的行為；其次，對當地學校要進行嚴格監察，禁止為了經濟利益進行擴大招生的行為，一定發現，要嚴厲打擊，堅決杜絕這種破壞教育資源平衡，影響教育體系的行為發生。

此外，當地教育部門要嚴格落實國家相關教育政策，積極履行教育改革相關要求，按照標準進行教育資源的調配和安排，保證教育資源達到相對的平衡，減少所謂“重點學校”說法，所有教育組織一律平等，優化教育資源的分配。同時，建立相應的學校評價和監督機制，實行全民監督，任何公民對于教育資源分配有質疑，都可以通過有效渠道進行溝通，教育部門安排專人負責答疑，減少公民對于教育資源不合理分配的不滿，構建社會主義和諧社會，促進社會主義教育事業的不斷完善和發展。

社會主義教育是公平的教育，尤其是社會主義義務教育，任何適齡人員都有接受平等教育的權利。但由于我國基本國情決定，經濟發展的不充分與不平衡，導致在教育資源的分配上仍然無法達到絕對的平衡，一些經濟發展欠發達地區的教育還存在教師缺乏、學校硬件建設不足、相關教學設備不完善的情況，這是我國改革階段不可避免的問題，也是教育改革一直致力于解決的問題之一。在未來的發展中，我國整體改革力度一定進一步加強，教育改革必將力求教育資源平衡，不斷加強專業教師的培養，加大教育投入力度，均衡各地區教育的發展，為我國公民提供更加切實有保障的教育體系，也為我國社會主義現代化建設不斷培養人才。