江西某高標準農田投資概算及效益分析

黃啟慧 王艷

摘 要：本文以江西高標準農田為研究方案，通過開發改造該項目區中低產田，將使農業生產基礎條件得到進一步改善，從而提高項目區農牧民的生活水平。

關鍵詞：高標準農田 工程管理 經濟效益 分析

1.引言

實施綜合農業生產改良措施，可以使農田得到有效改良，達到提高單產，建設田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效的高標準農田，從而帶動區域農業的經濟效益、環境效益及社會效益大幅度提高，農民的人均收入增加，生活水平大有改善。

2.高標準農田投資概算與資金籌措

2.1工程概況

本工程為1.0萬畝高標準農業建設項目，其中：

水利措施：（1）滴灌工程：灌溉面積7448畝，共11個系統（其中：地表水7個系統；地下水4個系統）主要工程為控制井108座，排水井105座，泵房11座（其中：7座48m2；4座20m2），沉砂池5座；PVCφ315管1445m；PVCφ250管5349m；PVCφ200管4443m；PVCφ160管31210.5m；PVCφ125管11131.5m；PVCφ90豎管609.45m；PVCφ63豎管6960m；PEφ90軟管48753.9m。

（2）渠道工程：斗渠防滲工程6.494km，斗渠建筑物17座（其中：節制分水閘8座，農橋9座）；量水設施3座。

農業措施：修建機耕道路13.65 km，土地平整1000畝。

林業措施：補建防護林200畝。

科技推廣措施：技術培訓500人/次，示范推廣500畝。

2.2基礎單價

（1）人工工資。根據贛水建管[2006]242號文頒發的《江西省水利水電工程設計概（估）預算編制規定》，本工程所在地區的工資類別按三類地區計算，基本工資標準按引水工程及河道工程計算，工長332元/月，高級工288元/月，中級工246元/月，初級工186元/月。

（2）材料預算價格。一是主體工程主要材料預算價格（原價）：水泥：普通水泥原價采用南昌某水泥廠供應價。運距為22km。鋼材：原價采用南昌市供應價。運距為22km。油料：原價采用就近加油站供應價。運距14km。砂石骨料：砂石骨料按商品骨料考慮，從就近的砂石料場拉運。運距25km、戈壁料運距為40km。鋼筋預算價格控制在3800元/t，砂礫石骨料預算價格控制在70元/m3，超出部分計取稅金后列入相應的單價中。

二是次要材料預算價格按當地建設工程造價管理部門發布的建設工程材料信息價格加至工地的運雜費計算。

三是滴灌設備材料價格：原價參考本地區類似工程實際價格及廠家詢價。設備安裝費按：首部系統按設備費的15%計取、管材按10%計取、管件按6%計取。

四是采購及保管費：（材料原價+運雜費+裝卸費）*（“采購保管費率3%）。砂石料采購及保管費取1.5%。

（3）混凝土材料單價。按設計所提混凝土強度、級配、標號，參照水利部[2002]116號文頒發的《水利建筑工程概算定額》附錄混凝土材料配合表計算。

2.3工程總投資

工程投資：工程總投資1392萬元，其中：水利措施1026.83萬元；農業措施270.17萬元；林業措施50.52萬元；科技措施：5萬元；前期管理費26.49萬；建后管護費12.99萬元。

3.效益分析

3.1社會效益評價

該項目為規劃面積10000畝的農田建設項目，通過水利，農業，林業等技術措施的全面實施，大大改善了項目區的生產條件，實施了農作物生長，項目實施后全部進行了農業灌溉 效率是農業和水利技術措施共同作用的結果，因此采用灌溉收益分配系數法進行計算。本項目的分配系數應參照同類項目確定為0.5。新增效益372.48萬元，水利分攤效益186.24萬元。

3.2 經濟評價

3.2.1項目評估依據和方法

（1）根據國家計委和建設部發布的建設項目經濟評價方法和參數（第三版）。

（2）按照中華人民共和國工業標準SL72-94，水利建設項目經濟評價標準。

（3）評估方法。該項目的評估采用有或沒有項目的增量成本和增量收益分析。由于該項目主要涉及農業灌溉和供水，因此經濟評價主要分析完工后節水措施對項目區灌溉效益的影響。

3.2.2國民經濟評價

（1）工程造價計算。水利建設項目的成本包括固定資產投資，年度運營成本和流動資金。

①固定資產投資。國民經濟評價是調查項目對國民經濟的貢獻，評價項目的經濟合理性。項目總投資1392萬元。扣除國民經濟內部轉移支付計劃利稅的調整后固定資產為1294.56萬元。

②年度經營費用。該項目的年度運營費用包括薪金和福利，材料和燃料，維護及其他費用。年度營業支出按財務價值計算為246，900元。

3.2.3國民經濟評價結論

根據該標準，計算出國民經濟效益支出流量表，評價指標如下：

（1）經濟內部收益率為10.61%，高于社會折現率8%；

（2）經濟凈現值：234.04萬元，大于零；

（3）利益成本比：1.16，大于1.0。

3.2.4敏感性分析

計算了項目投資增減10%，效益增減10%等因素對國民經濟的評價指標。結果如下表所示。

計算結果表明，在主要敏感性因素發生變化時，其評價指標仍符合要求，即經濟內部收益率大于社會折現率8%，經濟凈現值大于零，說明該項目具有一定的抗風險能力。項目具有良好的經濟效益，可進行國民經濟評價。

3.3財務評價

總成本費用預算：項目總費用主要包括材料費，工資福利費，維修，折舊，攤銷等費用。

（1）材料成本。材料成本主要包括生產經營過程中實際消耗的原材料，輔助材料和備件。 參照同類項目，按固定資產投資的0.1%估算為12900元。

（2）員工工資待遇。項目實施后，將增加業務經理6名，平均月薪1000元，工資和福利津貼占總工資的14%，則此項費用為8.21萬元。

（3）維護費。工程維護費按固定資產總投資的1.0%計取，為12.95萬元。

（4）折舊費。折舊費=固定資產價值×綜合折舊率。根據守則附錄A對水利工程固定資產分類折舊年限的規定，經分析后綜合折舊率為5%，年折舊費用為64.73萬元。

（5）攤銷費：攤銷費用是指無形資產和遞延資產攤銷的費用。

（6）其它費用：其它這些費用包括管理費，銷售費和財務費等。這些費用基于材料，工資，福利和維護費之和的10%取，為2.24萬元。

總費用為89.42萬元

工程年運行費為24.69萬元。

4.結語

通過對農田進行投資概算，并通過對該項目進行經濟效益計算及評價，得出該項目具有很好的經濟效益，可行性良好，若加上社會效益等不計在內的綜合因素，則必然更加肯定了該農田實施的可行性。因此，水利工程概預算及經濟評價要緊密結合工程規模、當地實際物價水平等因素確定。