新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策

朱江

摘 要：在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)正在不斷地提升。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的深入，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等有著深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前我國在新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)工作取得了良好的成果，但是不可否認(rèn)，在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中依然存在著各種問題有待進(jìn)一步完善，這就要求相關(guān)管理人員要采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化。因此，本文將圍繞新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策為主題來展開分析，通過詳細(xì)的了解一下當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，再提出有利于促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作順利開展的可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)背景 小型農(nóng)田水利建設(shè) 現(xiàn)狀和對(duì)策

1.針對(duì)于當(dāng)前小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中存在薄弱環(huán)節(jié)的分析

1.1缺乏一定的資金支持

在新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)工作依然存在著部分問題有待進(jìn)一步完善，其中主要體現(xiàn)在缺乏資金支持上，這社會(huì)不斷進(jìn)步的背景下，我國的農(nóng)村開始實(shí)行稅費(fèi)改革制度，這種制度的優(yōu)化和完善能夠更好的提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。雖然說當(dāng)前在相關(guān)政府中已經(jīng)適當(dāng)?shù)募哟蠛吞嵘藢?duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的資金支持，但是由于實(shí)際投入的資金和建設(shè)所需要的資金不成正比，不能夠滿足實(shí)際的需求，也就導(dǎo)致去投入的資金不足，不能夠有效地落實(shí)建設(shè)工作。而對(duì)于省級(jí)財(cái)政來說，因?yàn)楸旧硇枰C合考慮的問題過多，在對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作提供適當(dāng)?shù)膸椭椭С郑且膊粫?huì)有太多的資金投入。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政其作用就更加微小，根本沒有太多的資金投入到小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中。國家財(cái)政來投入的資金規(guī)模相比其他財(cái)政大，但是經(jīng)過層層的平均之后落實(shí)到地方農(nóng)村的資金也就較少。除此之外，由于農(nóng)村稅費(fèi)的實(shí)施在很大程度上分散了資金的投入渠道，而且相關(guān)部門之間還缺乏合作溝通以及缺乏統(tǒng)一，也就沒有形成良好的小型農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

1.2相關(guān)管理機(jī)制有待完善

當(dāng)前在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中還缺乏完善的管理機(jī)制，在農(nóng)村中實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的背景下，農(nóng)村政策的組織領(lǐng)導(dǎo)能力將會(huì)顯著的降低。所以說，在對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的監(jiān)管和管理上，只是停在表面而不注重內(nèi)涵，甚至?xí)霈F(xiàn)沒有人管理或者管理內(nèi)容不明確的問題。在面對(duì)這種問題上，雖然部分地區(qū)專門設(shè)置專門的工作人員來開展管理工作，但是由于其薪資較低，并且專業(yè)性技能低下，也就導(dǎo)致小型農(nóng)田水利設(shè)施的價(jià)值和作用并沒有全面的發(fā)揮，再加上沒有進(jìn)一步深入的優(yōu)化和完善管理機(jī)制來開展各項(xiàng)維護(hù)工作，也就導(dǎo)致管理和使用兩者之間產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，不明確的產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任，導(dǎo)致缺乏優(yōu)秀專業(yè)性技能較強(qiáng)的管理領(lǐng)導(dǎo)人員，最終形成了“工作人員多，但是無人管”的不良問題，嚴(yán)重阻礙了小型農(nóng)田水利設(shè)施的順利應(yīng)用。除此之外，我國部分小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)存在較為薄弱的現(xiàn)象，因?yàn)楸旧砦覈⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)開始的時(shí)間比較早，也就導(dǎo)致在當(dāng)前社會(huì)中依然有部分地區(qū)還是一直沿用傳統(tǒng)的水利設(shè)施，并且還有些小型農(nóng)田水利工程很長時(shí)間沒有開展維修工作，存在各種問題有待處理，從而也就不能夠全面地發(fā)揮其價(jià)值和作用，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程的防洪抗災(zāi)能力大幅度降低。

2.針對(duì)于有利于促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作順利開展可行性對(duì)策的分析

2.1拓展和延伸資金籌集途徑

為了促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的順利開展，相關(guān)管理人員一定要拓展和延伸資金的籌集途徑，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作來說，其涉及的建設(shè)內(nèi)容是具有多樣化的，并且在進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工作中還需要大量的資金以及人才支持，才能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。這就要求我國政府要加大財(cái)政扶持資金的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而進(jìn)一步拓展和優(yōu)化資金的融資渠途徑，發(fā)揮出各個(gè)單位籌集資金的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施資金輔助的力度大幅度提升，我國政府還應(yīng)適當(dāng)?shù)亻_展招商引資工作來進(jìn)一步加大對(duì)資金的投入，通過采取有效的措施來加強(qiáng)資金的集中投入，在整體上推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作能夠改變以往施工企業(yè)分散性的不良投入模式，提升資金的利用效率以及工程的施工效率，管理人員也需要建立小型農(nóng)田水利工程多元化的投資機(jī)制，通過這種形式在本質(zhì)上提升農(nóng)民、社會(huì)各界人士以及政府的參與度和存在價(jià)值，達(dá)到從多層次、多渠道推動(dòng)投資工作順利開展的目的。

2.2完善和優(yōu)化相關(guān)管理機(jī)制

其次，小型農(nóng)田水利建設(shè)工作還要完善和優(yōu)化相關(guān)管理機(jī)制，要求管理人員要注重和加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理體制的改革和優(yōu)化，為小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目明確屬于自身的所有權(quán)、管理權(quán)以及經(jīng)營權(quán)，從而顯著的提升水利建設(shè)管理體制的整體優(yōu)勢(shì)。需要注意的是，相關(guān)管理人員一定要從小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)際情況為角度，科學(xué)合理地設(shè)置管理體系，確保各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)都有專門的部門和工作人員進(jìn)行管理和控制，在實(shí)際的施工中還能夠進(jìn)行合理的控制，在本質(zhì)上減少基礎(chǔ)設(shè)施不良問題等情況的發(fā)生，同時(shí)還應(yīng)安排專業(yè)的工作人員定期開展檢查工作，對(duì)存在的施工問題進(jìn)行科學(xué)的管理和控制，再采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，提升施工的整體質(zhì)量。與此同時(shí)，在實(shí)際的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施中還可以融合群眾力量，積極的組織農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，通過這種手段來強(qiáng)化施工建設(shè)以及管理工作兩者的有效銜接，提升廣大人民群眾的參與度，為顯著的提升小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用效果提供保障基礎(chǔ)。

2.3養(yǎng)成一種良好的節(jié)水意識(shí)

最后，在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中還應(yīng)幫助廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的節(jié)水意識(shí)。因?yàn)楸旧碓趯?shí)際的建設(shè)工作中涉及到很多的建設(shè)內(nèi)容，要想促使各種建設(shè)內(nèi)容順利有序地開展，一定要積極地采用具有針對(duì)性的手段來優(yōu)化整體建設(shè)效果。本身農(nóng)民是小型農(nóng)田水利工程的直接受益者和使用者，所以說，農(nóng)民自身如果養(yǎng)成一種良好的節(jié)水環(huán)保意識(shí)，將會(huì)直接影響到農(nóng)田水利工程實(shí)施的實(shí)際應(yīng)用效果 。但是，針對(duì)于當(dāng)前很多的農(nóng)民研究，依然大多數(shù)農(nóng)民對(duì)節(jié)水意識(shí)存在的不夠重視、不夠了解的情況，在處理這種問題時(shí)，管理人員一定要加大對(duì)節(jié)水資源的宣傳和推廣工作，積極地從廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)種植角度為出發(fā)點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的目的。同時(shí)在養(yǎng)成節(jié)水意識(shí)的同時(shí)要讓農(nóng)名了解修護(hù)工作開展的價(jià)值和作用，當(dāng)農(nóng)民參與到小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作中時(shí)對(duì)提升小型農(nóng)田水利工程的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益有著深遠(yuǎn)影響，這就要求我國政府要注重設(shè)置具有標(biāo)志性的宣傳標(biāo)語，積極的開展座談會(huì)，讓廣大農(nóng)民群眾能夠意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施和自身的利益存在的關(guān)系，促使廣大人民群眾能夠更加主動(dòng)的融入到維護(hù)工作中。

3.總結(jié)

通過上述問題的分析，我們充分的意識(shí)到在新農(nóng)村建設(shè)背景下重視和關(guān)注小型農(nóng)田水利建設(shè)的價(jià)值和作用，能夠更好的推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是由于當(dāng)前在小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中存在缺乏一定的資金支持以及相關(guān)管理機(jī)制有待完善等薄弱環(huán)節(jié)，在很大程度上嚴(yán)重阻礙我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這就要求相關(guān)管理人員要在實(shí)際小型農(nóng)田水利建設(shè)工作中結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存在的問題深入的研究和分析，再采取具有針對(duì)性的措施來優(yōu)化、完善，像通過采取拓展和延伸資金籌集途徑、完善和優(yōu)化相關(guān)管理機(jī)制以及養(yǎng)成一種良好的節(jié)水意識(shí)等，來加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的腳步，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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