關于小型農田水利工程建設與管理方案優化設計研究

鄺寧

摘 要：小型農田水利工程建設的深入發展，對于我國農業發展就有著極為深刻的積極意義，不僅能夠有效推進我國新農村以及節水型社會的發展建設，同時也會進一步推進我國農村經濟實現深入的可持續發展，全面推進我國農民收入增長以及社會主義社會和諧發展實現穩定有力的保障。本論文從在當前農村發展背景下，對于小型農田水利工程建設以及管理進行全面的分析，并且對于當前存在的問題進行總結歸納，從而針對這些問題提出合理科學的管理方案及對策，從而全面推進更加合理的農田水利工程建設發展，促進我國農業領域的新發展。

關鍵詞：農田水利 工程建設 管理方案

1.我國農田水利工程建設發展的不足問題

1.1水利工程設施建設管理制度不夠完善

由于當前我國農村發展及管理的制度存在很多不完善的地方，而且在小型農田水利設施建設管理上，并沒有統一的管理使用制度及相關的管理方法，再加上我國農村地區推行個人承包責任制度之后，村民彼此之間開展的交流以及合作的機會也就更加的少，這也導致當前很多的小型農田水利工程建設在各類設施的維護以及監管方面存在嚴重的缺失情況。目前全國各個農村地區現有的一些萬畝以上農田灌區，大部分都是在上世紀七十年代之前建設起來的，因此大部分都存在老化甚至是失修的情況，而且由于這些水利工程建設的時候本身設計的標準并不高，再加上投資的金額限制影響，而且后期進行的相關技術及設施改造并不是很徹底，特別是一些末級的渠道在防滲漏設施搭配上還比較落后，導致這些水利工程在農田灌溉利用上效率不高，而且地方政府財政上對于水利工程的維護上面缺乏足夠的資金投入及支持，從而導致當前很多農田水利工程建設管理上采用的方式還比較粗放，無法滿足當前農業發展的整體需求。

1.2 整體管理效率及運營系統發展不足

當前我國再小型農田水利工程建設及管理方面還存在很多的不完善之處，而且整體運行發展的方式也比較粗放，沒有進行精細化的管理開展，參與管理的人員在專業技術以及素質上比較低下，整體管理及運營機制不夠健全等，都導致當前我國農村各項水利工程建設整體發展效率無法得到有效展現，而且經營上的經濟效益比較差，無法實現農田水利發展的可持續目標以及良性循環發展。并且在實際管理工作上，工作人員對于建設及管理工作上缺乏足夠的積極性，在這種前提下，我國農村地區很多水利工程在設備以及渠道的設施上，無法實現完好性的保障，特別是一些因為農田灌溉而受益的村莊所負責的灌排渠道以及農村地區的河道工程建設上，長時間都處在缺乏合理管理的情況，這種情況也就導致很多水利工程存在前期建設后期質量泛濫的情況，甚至還有一些農村地區的水利工程建設之后就沒有進行合理的管理開展，導致這些水利工程真正的效用無法展現出來。同時，這些水利工程項目基本上收費比較低，甚至還有一些是免費開展的，所以無法在經濟上對這些水利工程項目進行日常的維護管理，更不可能實現沂水養水以及自我發展和維護的目的。

2.推進小型農田水利工程管理問題優化設計的對策及建議

2.1 提升觀念認識，推進科學管理

根據黨的十八大報告，生態文明建設及發展是今后經濟及環境發展的重要目標，所以必須要全面推進水利建設發展，并且全面強化防災減災的系統工程建設，不斷推進各個地區的水土流失情況實現綜合性的治理開展，實現節水型的社會發展目標。在這種背景下，所有的水利工程建設，都要站在當前民生發展以及經濟建設的前提下，推進各項農田水利工程的建設及管理開展，并且不斷從全面發展的角度提升觀念認識，并且積極進行先進的水利工程技術及管理探索，從而確保當前農田水利工程能夠實現可持續的良好利用。而且在當前各個農田水利工程的管理方面，還要推進管理制度的深化改革，以及在當前運營制度基礎上對其進行完善推進，在管理意識正確化的前提基礎上，推進科學的管理活動開展，將小型農田水利工程的管理和當前的新農村建設及發展緊密結合起來，從而朝著高效益的管理方向發展。另外，還要實現多元化以及多層次的投資及融資系統建設，積極拓展渠道建設，各個地方政府要通過財政以及政策等方面對小型農田水利工程的建設及管理進行支持，并且根據當地實際的情況進行合理有效的管理方式制定，充分調動當地群眾的積極性，參與到當前農田水利工程的建設及管理中來。

2.2 明晰權責，健全管理及發展制度

我國廣大農村地區擁有著大量的小型農田水利工程項目，這些同時也是農民群眾實現農業生產的重要支持，也為農民群眾的生產和發展帶來了極大的效益，所以，對當前小型農田水利工程進行良好管理開展，必須要對產權進行明確，并且將產權分配與水權分配進行緊密結合，從而在權責以及利益關系明確的基礎上，對當前小型農田水利工程的管理主體進行確定，并且全面推進各個層級管理部門的行政職能展現，有效實現職能轉變以及管理制度的完善建設，從而全面提升當前小型農田水利工程的管理水平及管理效益提升，并且通過正確的引導和積極的拓展，推進當前小型農田水利工程在具體使用方面實現合理有效的科學管理開展。而且地方財政管理部門要在當前管理主體明確的基礎上，采用租賃或者承包以及股份合作或者拍賣經營權等各種方式，促進當前小型農田水利工程的資產保值增值發展，并且有效實現當前各項水利工程項目的效益實現，并由此推進農民群眾的收入增長以及農村地區的社會和諧穩定發展。還有，必須要明確一點的是，小型農田水利工程建設的發展能夠有效保障農村地區的和諧穩定，以及對農民收入增長進行全面保障，所以要在這個前提下推進這些水利工程項目的經濟及社會效益的展現，并且推進其可持續的良好發展。

2.3 強化管理人員素質培訓

在當前的農村條件前提下，依靠縣級或者鄉級為單位，對當前農田水利工程管理人員開展定期或者不定期的進行管理人員培訓開展，從而全面推進管理人員的水平提升，并且全面鼓勵和引導在職管理人員進行學習及進修，強化他們整體的素質及專業能力，從而促進這些基層的水利工程管理人員實現全面的素質提升，并全面打破當前的經驗性管理行為，朝著更加專業性、規范性的管理活動邁進，并且在實際管理活動中，以農業生產需求作為各類管理活動的前提，在當前小型農田水利工程建設及管理的實際情況下，強化農田水利工程的針對性及有效性管理，并且將這種教育培訓內容和日常管理工作聯系起來，在實際的管理工作中進行學習提升和發展，從而全面推進當前基層水利工程項目管理人員的整體素質提升，并推進水利工程項目實現合理性的管理提升。

3.總結

從上面的論述里面，我們發現，當前各個農村地區的小型農田水利工程建設及管理開展，無論對于農村社會穩定或者農業生產經濟發展，都有著極為重要的意義和作用，而且在當前的農村經濟發展背景下，農田水利工程是現代化農業發展建設不可或缺的首要因素，和農業的發展與新農村的建設密不可分。所以，必須要全面推進當前農村地區實現科學合理的農田水利工程建設及管理開展，從而全面推進農業經濟生產及發展，以及農民收入增長，農村社會的和諧穩定。當前，小型農田水利建設遇到前所未有的困難和問題，只要我們正視困難，多調查、多研究，拿出切實可行的對策，就一定能夠推進農村水利基礎建設持續向前發展。

參考文獻：

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[2]鄧軼群.淺談小型農田水利工程建設與管理[J].城市建設理論研究（電子版），2015， （4）： 437-437.