任遠喆?魏冉
香港、澳門是中國領土不可分割的一部分。19世紀,英國和葡萄牙通過不平等條約占據了中國領土香港、澳門。新中國成立之后,歷屆中央政府都對收回香港和澳門作出不懈努力。隨著新中國綜合國力的日益強盛和國際地位的不斷提高,徹底解決港澳問題逐漸提上日程。
20世紀80年代初,為實現國家和平統一,鄧小平同志創造性地提出“一國兩制”的科學構想。“一國兩制”最早是為解決臺灣問題而設想的,但由于解決香港問題的條件先于解決臺灣問題的條件成熟,所以這一政策思想首先應用于香港問題的解決,接著又用于解決澳門問題。“一國兩制”就是在統一的國家之內,國家主體實行社會主義制度,個別地區依法實行資本主義制度。其中,“一國”是“兩制”的基礎與前提。
經過22輪外交談判,1984年12月19日,中英兩國在北京正式簽署《中英聯合聲明》,確認中華人民共和國政府于1997年7月1日對香港恢復行使主權。中國政府還在聯合聲明中闡明以“十二條”為核心內容的對香港的基本方針政策。1985年5月27日,中英兩國政府在北京互換批準書,《中英聯合聲明》正式生效。1990年,全國人民代表大會通過并公布了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》。《基本法》秉持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,將《聯合聲明》的精神納入其中,在維護國家領土主權統一的基礎上給予香港特別行政區以高度自治權,為香港主權回歸后的平穩交接和穩定發展提供了法律保障。……