中國(guó)為什么要加入《武器貿(mào)易條約》

郭曉兵

今年以來(lái)，《武器貿(mào)易條約》似乎成為一個(gè)不大不小的熱點(diǎn)。先是美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月宣布撤回在條約上的簽字，要求國(guó)會(huì)參議院停止該條約的批準(zhǔn)程序，后來(lái)又是中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅9月在聯(lián)大宣布已啟動(dòng)加入該條約的國(guó)內(nèi)法律程序。那么，《武器貿(mào)易條約》是怎么來(lái)的，有什么重要意義，中國(guó)此時(shí)為何要加入該條約，這是當(dāng)前大家比較關(guān)注的一些問(wèn)題。

《武器貿(mào)易條約》是一個(gè)什么樣的條約

《武器貿(mào)易條約》的由來(lái)

國(guó)際社會(huì)推動(dòng)制定《武器貿(mào)易條約》，主要是出于對(duì)常規(guī)武器，尤其是輕武器和小武器非法販運(yùn)與濫用的擔(dān)心。雖然核生化等大規(guī)模殺傷性武器毀傷效果強(qiáng)，但很少付諸實(shí)戰(zhàn)。而輕武器和小武器常見(jiàn)于地區(qū)沖突與內(nèi)戰(zhàn)之中，每年造成大量人員傷亡。因此有人說(shuō)，輕武器和小武器才是真正的大規(guī)模殺傷性武器。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱(chēng)常規(guī)裁軍是拯救生命的裁軍。

鑒于此，一些非政府組織從上世紀(jì)80年代開(kāi)始推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)常規(guī)武器貿(mào)易管制，到2013年修成正果，達(dá)成《武器貿(mào)易條約》。其發(fā)展歷程大體分三個(gè)階段。上世紀(jì)80年代到2003年是醞釀期，大赦國(guó)際、更安全世界、英美安全信息委員會(huì)和世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)等非政府組織先是推動(dòng)歐盟制定“武器出口行為準(zhǔn)則”，后又起草“國(guó)際武器轉(zhuǎn)讓行為準(zhǔn)則”。2000年，牛津大學(xué)和大赦國(guó)際提出“國(guó)際武器轉(zhuǎn)讓框架公約”的條約文本。2003年，相關(guān)非政府組織聯(lián)合發(fā)起“武器控制運(yùn)動(dòng)”，支持簽署《武器貿(mào)易條約》。……