突尼斯的“二次革命”

李競(jìng)強(qiáng)

10月13日，突尼斯舉行了2011年“茉莉花革命”后的第二次總統(tǒng)選舉的第二輪投票。結(jié)果宣示，獨(dú)立候選人凱斯·賽義德贏得總統(tǒng)選舉。這是突尼斯制定新憲法、實(shí)現(xiàn)政治轉(zhuǎn)型后的第二次大選，展現(xiàn)出了一些不同尋常的內(nèi)容。而“政治素人”逆襲就像一場(chǎng)新的革命，給突尼斯政治轉(zhuǎn)型前景帶來(lái)新的影響因素。

“一次革命”未能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)

2011年初，突尼斯爆發(fā)“茉莉花革命”，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)20多年的時(shí)任總統(tǒng)本·阿里在民眾的抗議聲中下臺(tái)，一時(shí)間突尼斯民眾載歌載舞，歡慶“革命”的勝利。隨后，突尼斯進(jìn)入政治轉(zhuǎn)型階段，制定新憲法，開(kāi)放黨禁。在爆發(fā)“阿拉伯之春”的阿拉伯國(guó)家中，突尼斯的轉(zhuǎn)型之路顯得頗為平穩(wěn)順?biāo)欤晃鞣秸J(rèn)為是轉(zhuǎn)型成功的典范。但是，突尼斯在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面的表現(xiàn)卻不如預(yù)期。

突尼斯自2011年以來(lái)深陷通貨膨脹，失業(yè)率高企，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，貧困人口大量增加，國(guó)內(nèi)腐敗問(wèn)題不減反增。2015年“伊斯蘭國(guó)”在突尼斯境內(nèi)先后發(fā)動(dòng)數(shù)起恐怖襲擊，突政府不得不施行緊急狀態(tài)，隨后安全形勢(shì)雖有所改善，但是恐襲事件嚴(yán)重沖擊了突尼斯旅游業(yè)和海外投資，加劇經(jīng)濟(jì)困難。尤為重要的是，年輕人的生活和處境與“革命”前相比似乎沒(méi)有明顯改善，一些年輕人還受到蠱惑加入“伊斯蘭國(guó)”。一些民眾甚至開(kāi)始懷念起本·阿里時(shí)期的生活。埃塞卜希總統(tǒng)（今年7月在任上因病逝世，導(dǎo)致大選提前舉行。他曾在本·阿里執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任議長(zhǎng)，2014年底以88歲高齡成為突尼斯政局劇變后首位經(jīng)選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)——編者注）創(chuàng)建的呼聲黨，就以應(yīng)對(duì)伊斯蘭政黨為由，籠絡(luò)了大量本·阿里時(shí)期的執(zhí)政黨憲政民主聯(lián)盟成員。

2017年，突尼斯總理沙赫德打響“反腐之戰(zhàn)”。然而，由于以埃塞卜希為首的呼聲黨保守派的強(qiáng)烈反對(duì)，反腐行動(dòng)受阻。2017年9月，不顧巨大的爭(zhēng)議，突尼斯議會(huì)通過(guò)了《經(jīng)濟(jì)和解法》，赦免本·阿里執(zhí)政時(shí)期的數(shù)千名涉腐人員。很多人認(rèn)為該法案是突尼斯的“倒退”，民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿(mǎn)情緒日益加劇。

“政治素人”逆襲帶來(lái)“二次革命”

對(duì)于這次總統(tǒng)選舉，突尼斯選民的積極性并不高（投票率不足50%），但候選人之間的競(jìng)爭(zhēng)則很激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約有90人提交了競(jìng)選申請(qǐng)，最終確定了26名候選人，其中兩名為女性。“阿拉伯之春”后迅速崛起的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨、代表世俗派保守勢(shì)力的呼聲黨以及總理沙赫德領(lǐng)導(dǎo)的代表世俗派改革勢(shì)力的萬(wàn)歲黨等三大政黨火力全開(kāi)，對(duì)總統(tǒng)之位志在必得。但是，9月15日舉行的首輪投票中，26名候選人中無(wú)人得票超過(guò)半數(shù)，得票領(lǐng)先的獨(dú)立候選人賽義德和卡魯伊進(jìn)入第二輪角逐，而三大政黨力推的熱門(mén)候選人紛紛落敗。隨后在第二輪投票中，賽義德以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了卡魯伊。值得注意的是，賽義德和卡魯伊都屬于“政治素人”，都是反建制派，都在一定程度上持有民粹主義立場(chǎng)。其中，卡魯伊是一名成功的企業(yè)家，行事高調(diào)，被稱(chēng)為“突尼斯的貝盧斯科尼”。他在選舉前被警察以腐敗指控拘押，直到第二輪投票前才獲釋。出生于1958年的賽義德則是一名大學(xué)法律教授，此前從未涉足政治，且名不見(jiàn)經(jīng)傳，既沒(méi)有豐富的著述，也沒(méi)有獨(dú)特的人生經(jīng)歷，甚至沒(méi)有很多突尼斯政治精英所擁有的法國(guó)的大學(xué)文憑。賽義德的參選一開(kāi)始也沒(méi)有引起多大關(guān)注，他也不主張舉行大型選舉造勢(shì)活動(dòng)，而是挨家挨戶(hù)宣傳自己的主張，結(jié)果反而贏得了許多理想主義者尤其是年輕人的支持。統(tǒng)計(jì)顯示，在參加第二輪投票的18至25歲年輕選民中，有90%的人支持賽義德。

盡管選舉結(jié)果出人意料，不過(guò)選舉過(guò)程總體井然有序，應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的順利交接。但是，這并不意味著突尼斯未來(lái)的轉(zhuǎn)型將一路平坦。在選舉之前，就有分析人士預(yù)測(cè)民粹主義者將在突尼斯上臺(tái)執(zhí)政，選舉結(jié)果印證了這一看法。作為一名反建制的民粹主義者，賽義德還具有一定的原教旨主義傾向，公布的政治綱領(lǐng)也缺乏靈活性。同時(shí)，盡管賽義德在第二輪投票中得到了伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨的支持，但并不意味著雙方已經(jīng)結(jié)成聯(lián)盟。賽義德作為獨(dú)立派人士，在缺乏政黨支持的情況下，執(zhí)政或許不會(huì)那么輕松。而且，在突尼斯現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制”下，總統(tǒng)主要掌握外交和國(guó)防，需要與總理協(xié)調(diào)才能推動(dòng)其施政綱領(lǐng)。此外，中東地區(qū)尚未出現(xiàn)此類(lèi)政治家成功的先例。埃及首位民選總統(tǒng)穆?tīng)栁饕彩且幻罢嗡厝恕保珗?zhí)政一年后就被軍方罷黜。缺乏政治經(jīng)驗(yàn)或許會(huì)成為賽義德執(zhí)政的一個(gè)短板。

“政治素人”逆襲的“二次革命”是否意味著突尼斯更大的變革？將給突尼斯甚至中東地區(qū)帶來(lái)什么？這些問(wèn)題還有待時(shí)間來(lái)回答。

（作者為鄭州大學(xué)博士后、洛陽(yáng)師范學(xué)院講師）