多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系構(gòu)建研究

喬紅偉

1、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣的主要形式

新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，城市化和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人們物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)作物的產(chǎn)量需求也持續(xù)上升，而為從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系成為了現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，具體而言在實(shí)際推廣過程中，基層部門不僅需突出公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的主導(dǎo)地位，拓展和發(fā)展多元化服務(wù)實(shí)體，還要積極采取如下的推廣形式，以此來滿足農(nóng)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展需求：

（1）政府負(fù)責(zé)推廣

從目前來看，在農(nóng)機(jī)服務(wù)體系構(gòu)建過程中，為從根本上切實(shí)保障服務(wù)體系構(gòu)建的科學(xué)性、合理性和有效性，由政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主導(dǎo)是此服務(wù)體系的主要特點(diǎn)，從某方面而言這種推廣方式不僅具有較高的公益性和專業(yè)性，此外在保證農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系等方面也發(fā)揮了重要作用。

（2）群眾組織與合作社承擔(dān)

在農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡過程中，為從根本上有效地提高推廣質(zhì)量和推廣效率，采取群眾組織和農(nóng)業(yè)合作社承擔(dān)的推廣形式，能從根本上有效地降低運(yùn)作服務(wù)成本提高整體服務(wù)成果，此外與政府主導(dǎo)推廣不同的是，這項(xiàng)農(nóng)技推廣服務(wù)主要的受眾群體是內(nèi)部成員，屬于是相互協(xié)助的范疇。

（3）企業(yè)與產(chǎn)品服務(wù)組織承擔(dān)

與群眾組織和合作社承擔(dān)的推廣形式相比，這種推廣形式其主要依托于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相對(duì)需求的基礎(chǔ)上的，尤其在近年來隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，為向農(nóng)戶們提供產(chǎn)品所需要的技術(shù)支持，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)組織承擔(dān)的推廣模式是極為必要的。

（4）承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品高端企業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是技術(shù)還是產(chǎn)品，在很大程度上都可通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)來達(dá)到調(diào)控的目的，而通過超采取農(nóng)產(chǎn)品高端企業(yè)承擔(dān)企業(yè)發(fā)展需求的推廣形式，對(duì)內(nèi)部運(yùn)行模式和方案進(jìn)行安排，在目前中國(guó)推廣形式中也較為常見。

2、多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系的構(gòu)建途徑

（1）建立健全完善的政府支撐服務(wù)體系

在當(dāng)前多元化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，為從根本上有效地提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，確保政府主導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，建立健全完善的政府支撐服務(wù)體系，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行組織創(chuàng)新，也是當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展戰(zhàn)略，具體而言就是在政府支撐推廣體系建立過程中，將現(xiàn)有不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)部門綜合成一個(gè)部門，建立集多項(xiàng)服務(wù)于一體的綜合性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，是改善當(dāng)前河南南陽農(nóng)戶生活現(xiàn)狀的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。

（2）加大對(duì)企業(yè)帶動(dòng)推廣體系的扶持力度

隨著城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量的不斷擴(kuò)增，在改善當(dāng)前農(nóng)村居民生活狀態(tài)的同時(shí)，也為其提供了發(fā)展途徑和工作機(jī)會(huì)，為此在進(jìn)行農(nóng)技服務(wù)體系構(gòu)建過程中，為從根本上切實(shí)保障體系構(gòu)建的科學(xué)性、合理性和有效性，加大對(duì)企業(yè)帶動(dòng)推廣體系的扶持力度，使企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體對(duì)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量而言是十分有效的，為此一方面河南省南陽市基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門不僅需重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)，還要加大對(duì)科技型等服務(wù)企業(yè)組織的融資支持，最終為企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（3）探索多種推廣模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合

從目前來看，在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)行不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了顯著變化，即——個(gè)體農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和質(zhì)量下降、農(nóng)村技術(shù)需求日益多樣化，因此為從根本上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的有效性、科學(xué)性和高效性，探索多種推廣模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合是現(xiàn)階段服務(wù)體系構(gòu)建的重要戰(zhàn)略手段，而從某方面來講，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的時(shí)期，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對(duì)于人才的需求量在不斷上升，農(nóng)技服務(wù)體系不斷的向多樣性發(fā)展，對(duì)于人才的培養(yǎng)也是極為有效地。

（4）建立健全完善的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制

在當(dāng)前多元化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，為從根本上提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，有效地解決農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后的問題，建立健全完善的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，是現(xiàn)階段河南省南陽市基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，為此一方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)各單位的分工及合作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，從而確保農(nóng)科研工作人員明確了解自身的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，從而切實(shí)保障市場(chǎng)信息的及時(shí)性、科學(xué)性和有效性，另一方面產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的科研部門還需不斷地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及推廣，以此在保障農(nóng)技推廣服務(wù)針對(duì)性、專業(yè)性的基礎(chǔ)上，為多元化農(nóng)技推廣活動(dòng)的高效實(shí)施創(chuàng)造良好條件，最終為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

總而言之，在當(dāng)前新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，而為從根本上有效地改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的農(nóng)技推廣服務(wù)體系是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，為此相關(guān)部門需建立健全完善的政府支撐服務(wù)體系、加大對(duì)企業(yè)帶動(dòng)推廣體系的扶持力度、探索多種推廣模式以及建立健全完善的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，最終為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

（作者單位：473400 河南省南陽市唐河縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）