農業機械安全生產管理現狀與對策

祁月英

隨著我國經濟的快速發展，農業生產的機械化水平在迅速的提升，機械在農業生產的過程之中發揮的作用也越來越大，這也導致了因為農業機械的使用和管理不當而造成的安全事故逐步增長。深入研究農業機械使用過程之中管理方面存在的問題，并針對性的提出解決問題的措施，對于提升我國具農業機械的使用安全具有重要的意義。

近年來農業機械得到了快速的發展，其操作方式更加的智能化，使用過程之中更加的環保高效，對推動農業經濟的快速發展起到了非常重要的作用。伴隨著農業機械設備科技含量的提升，也需要逐步的提升農業機械使用過程之中的安全管理水平，保證農業機械在使用過程之中的安全性。

1、農業機械安全生產管理

采用農業機械生產的過程之中管理的三個要素為人、農業機器和工作環境。加強農業機械生產安全管理就是加強農業機械在工作的過程之中對人、機械設備和工作環境的管理，即明確在農業機械使用過程之中三者需要遵守的安全規范。提升農業機械生產安全水平對于降低農業生產過程之中的投入，提升農業重要的意義。機械的工作效率，推動農業經濟的迅速前進具有非常重要的意義。

2、農業機械安全管理現狀及存在的問題

農業生產之中農業機械的大范圍使用推動了農業機械安全管理相關制度的產生和發展，但是在實際的生產過程之中安全規范制度同農業機械的生產效率產生了一種矛盾，導致了農業機械的使用者在生產的過程之中為了追求效率而漠視安全規范的存在導致了在農業生產的過程之中出現了一例例生產安全事故。現階段我國農業農機生產的過程之中主要存在的問題集中在以下幾個方面：

（1）農業機械安全生產管理法律制度建設不完善

在過去的很長一段時間里我國農業生產的機械化水平較低，相關法律部門未能及時的認識到就農業機械安全生產建立相關法律的必要性。近年來我國農業機械化水平迅速提升，但是法律制度的建設需要一個過程，導致了我國現行的關于農業機械安全生產的法律制度同我國目前的農業機械發展水平嚴重的脫節。此外農業機械安全生產相關法律法規在實踐的過程之中存在執法困難的問題。相關的執法人員需要同區域其他政府部門的人員協調配合才能夠完成執法工作進而踐行法律效力。這一點也說明現階段我國農業機械生產作業缺乏有效的監督，進而造成了一系列安全生產事故。

（2）農業機械安全生產宣傳工作不足

在過去的很長一段時間里我國機械農業設備都是小功率的小型設備，這些設備在使用的過程之中安全性較高。近年來隨著我國農業發展的需要，大中型農業設備得到了廣泛的應用，但是農業設備的駕駛人員和農業生產人員仍然以一種看待小型農業設備的思想看待大型農業設備，未充分的認識到大中型農業機械在生產的過程之中的危險性。導致這一現象的原因是相關的政府機構缺乏根據發展現狀的政策性宣傳活動，未向農業生產者和大中型農業設備的司機充分說明大中型農業設備潛在的安全隱患。

（3）農業機械安全生產管理投入不足

農業生產的過程之中農業生產機械的所有者為進一步提升農業機械的經營效益盡可能的減少對農業機械的投入，因此幾乎忽視了對于農業機械安全生產管理方面的投入，導致了踐行農業機械生產安全管理的基礎條件差，缺乏相關的設備，也缺乏相關的人員。

3、農業機械安全生產的管理對策

（1）完善相關法律制度，加強監管體系

我國相關的立法部門要盡快的充分認識當前階段我國農業機械發展水平，以我國農業機械的實際發展水平為依據，以保障農業機械生產安全和促進農業機械的進一步發展為目的構建完整的法律制度體系。法律規范應該明確農業機械生產過程之中生產活動參與者分別具體承擔的責任。此外要建立完善的監督體系，保證相關的法律規范能夠在實踐之中發揮出自身的價值，從而有效的提升我國農業機械生產安全管理水平。

（2）提升安全宣傳力度

各級政府應該根據自身區域內農業機械使用的實際情況，有針對性的向農業生產人員詳盡的宣傳每一種類型的農業機械在使用的過程之中潛在的安全隱患，使農業生產人員在生產的過程之中對可能出現的安全問題有一種防范意識進而盡可能的避免農業機械生產安全事故的出現。

（3）提升關于安全管理的投入

各政府機構應該充分的認識到當前階段關于農業機械生產安全管理投入過低的問題，應該積極的出臺相關的措施，加強對安全問題的監督進而提升農業安全管理的投入，建立良好的進行農業機械生產安全管理的條件，為進行相關的安全管理奠定可行的基礎。

綜上所述，農業機械化水平的提升是農業得到快速發展的一個重要信號，但是其在發展的過程之中也不可避免的會帶來一些全新的問題，對于這些問題應該抱有一種積極解決的態度。建立完善的法律制度是解決農業機械生產安全問題的根本，構建完善的法律監督和執行體制，將把法律的力量引入到農業機械化發展的進程之中，進而推動農業機械化的積極健康發展。加強政策性的宣傳和引導使農業的從業人員從傳統上使用小型農業機械的思維之中轉變過來，充分的認識到在使用大中型農業機械的過程之中存在的安全隱患，從思想上樹立農業機械生產過程之中的防范意識。

（作者單位：810799青海省海東市樂都區壽樂鎮人民政府）