淺析偏遠民族地區高?！靶Ｆ蠛献鳌爆F狀及長效運行機制的構建

耿春銀 張敏 金英海 李成云

【摘 要】 本文結合當前我國地方高校校企合作存在的普遍性問題，分析了基于利益機制的偏遠民族地區高校校企合作的可行性及其價值，提出了偏遠民族地區高校校企合作長效運行機制的構建思路：應依據合作現狀，找出妨礙利益機制建立的深層次原因;找到合作過程中的利益訴求關鍵點，建立共享機制;建立基于課程設置的校企合作運行模式及運行機制，實現合作的常態化;基于信息反饋，施行動態管理，不斷完善運行機制。

【關鍵詞】 民族地區高校;校企合作;現狀;運行機制;構建

校企合作已成為高校人才培養的主流模式。目前，我國偏遠民族地區高校存在當地工業不發達、經濟比較落后、學校實習經費缺乏等實際情況，使得校企合作的實際成效與預期目標相差很遠，這與當下存在的校企合作關系的運行機制密不可分。為此，建立科學合理的校企合作長效運行機制，真正發揮校企合作在人才培養中的作用，是當前我國普通地方高校，尤其是偏遠民族地區高校人才培養過程中待解決的一個重要課題。[1]

一、校企合作及其運行機制的國內外現狀概述

校企合作是國外培養復合應用型人才的主要途徑之一，早在1516年英國空想社會主義者托馬斯·莫爾在他出版的《烏托邦》一書中就已指出，對農業知識的學習，既要有學校里的理論知識的學習，又要有農田里的實踐學習。1903年美國贈與地大學（Land—Grant College）工程試驗站的創辦標志著校企合作組織形式正式形成。

一般來說，校企合作的運行機制主要有約束機制、激勵機制、利益機制以及情感機制等，其中約束機制和激勵機制是政府對于校企合作進行積極干預的兩種機制，其為國外發達國家目前普遍采用的兩種機制，在發達國家的校企合作中發揮重要的引導作用，而情感機制在國外較為少見。[2]在國外發達國家，校企合作并非采用單一的運行機制，而是多種機制并存、共同發揮作用，但發揮根本作用的為利益機制。

在我國當前的校企合作實踐中，運行機制的建立還處于相當不成熟的階段。其中，情感機制的歷史最長，激勵機制、約束機制剛開始起步，而真正意義上的利益機制還沒有建立起來，導致校企合作浮于形式，缺乏效果。

二、基于利益機制的偏遠民族地區高校校企合作的可行性及價值分析

如前所述，目前地方高校校企合作多流于形式，沒有真正的發揮其在人才培養過程中的實際效用。偏遠民族地區高校，此種現象尤為嚴重。很多偏遠民族地區高校“校企合作”實際合作的壽命多為1-2年，之后的合作更多是停留在文件上。學者們普遍認為，并不是校企合作培養人才的途徑行不通，而是現有的大多數校企合作關系不夠廣泛和深入，沒有形成一個長期有效的運行機制。由此建立一個長期有效的校企合作的機制，發揮其在人才培養中的真正作用，是地方高校尤其是偏遠民族地區高校亟待解決的一個現實問題。

基于馬克思理論的世界觀和方法論，一直是我們認識世界、改造世界的的強大思想武器。馬克思認為“教育與生產勞動相結合是造就全面發展的人的唯一方法”，[3]十九大報告中提出的“深化產教融合、校企合作”的人才培養模式正是對馬克思理論的一個具體實踐。馬克思指出：“思想”一旦離開“利益”，就一定會使自己出丑，[4]這一語道破了目前地方“校企合作”浮于形式，未能真正發揮其在人才培養中實際作用的“頑結”所在。

運用馬克思“思想-利益”思想理論，建立起基于“利益機制”的“校企合作”合作關系，是馬克思主義思想與時俱進的必然結果，無論從理論還是實踐都有其存在的必然性?；凇袄鏅C制”的“校企合作”合作關系，是一種基于“合作主體雙方利益訴求”為基本原創形成的一種校企合作理念與模式，打破了傳統的單純以“人情、面子、規定”建立起來的校企合作基礎，它是基于“互利原則”實現合作的一種機制，這一機制所體現的是學校與企業之間存在利益的結合點，即符合“互利原則”并能實現校企雙方的利益?；诶鏅C制的校企合作運行機制下，無須政府的過多干預，學校、企業以及政府的運行成本大大降低。因此，基于利益機制建立起來的校企合作關系是所有運行機制中成本最低，也是最符合我國目前現實條件下校企合作運行機制的最佳選擇。

三、偏遠民族地區校企合作現狀及其利益機制的構建思路

1、分析合作現狀，找出妨礙利益機制建立的深層次原因 ?

偏遠民族地區由于有著特殊的地理位置、文化等因素，導致其與其它地區高校有著很大差異，由此分析影響偏遠民族地區高校校企合作因素，是構建長效校企合作運行機制的基本前提。以“校企合作主體雙方”為研究對象，通過調查、走訪相關企業，了解影響企業與高校合作的因素，分析影響企業合作積極性背后的內在及外在影響因素，找出制約企業合作積極性的根本因素，為學校層面從制度、人員配置及經費投入等方面的改革嘗試提供依據，為進一步基于利益機制的長效校企合作運行機制的建立掃清基本障礙。

2、找到“學?！髽I”合作過程中的利益訴求關鍵點，建立共享機制

共同利益是合作的內在動力的來源，沒有共同利益的驅動，合作不可能深入、持久，校企合作也不例外。因此，找到“雙贏”的利益結合點是進行校企合作培養人才的首要前提，在此基礎上建立起的合作機制才能為校企合作提供動力機制保障。當前偏遠民族地區由于地理位置、經濟及民族文化的影響，導致我國偏遠民族地區高校校企合作出現 “不平衡”現象，表現為企業合作的積極性較差。究其原因是企業在校企合作中沒有找到利益驅動力，本質上是校企合作缺乏有效利益結合點。

由于我國正處于產業升級與經濟結構調整的實施階段，企業首先會考慮生存問題，導致其往往更看重眼前利益，對于長期投入不見回報或是回報緩慢的合作，參與度低是必然。同時，由于地理位置等原因，企業參與偏遠民族地區人才培養的成本比較高，在市場經濟條件下人才流動性又很大，企業投資人才培養未必能使自己直接獲益，這也是阻礙合作的又一直接原因。因此，如何有效對接雙方最為關切的利益點，并建立起共贏機制，就成為突破校企合作問題最為關鍵的一個環節。為此，應從學校制度管理、教師培訓、科研成果轉化及人才培養目標、培養方案制定、課程設置、課堂教學、實踐教學、學生就業等為利益訴求切入點，多方面探索學校與企業利益共享機制的建立過程。

3、建立基于課程設置校企合作的運行模式及運行機制，實現合作的常態化

針對偏遠民族地區缺乏高新企業，同時存在外地合作企業距離較遠、實踐教學經費不足等因素，應重點探討基于課程設置的校企合作的運行機制?；谡n程設置的校企合作模式是以專業課程為抓手，以“課程”為點，通過課程建立一對一的校企合作關系，實現校企間由點及面的全面合作。[5]鑒于基于課程設置的校企合作模式的優勢，應首先建立基于課程設置的校企合作的運行模式及運行機制，實現校企合作的常態化。

4、基于信息反饋，施行動態管理，不斷完善運行機制

校企合作的根本在于人才培養，在分析限制合作原因、瞄準雙方利益關鍵點、建立常態化運行機制的基礎上，還需根據人才培養效果不斷完善其運行機制?？刹捎每荚?、考核、問卷調查、走訪、用人單位評價多種評價方式，對人才培養效果進行反饋;另一方面，要與時俱進的關注企業新的利益訴求，可采用座談會、討論會、走訪調研等方式收集變化的企業利益訴求。根據收集的各類反饋信息，及時補充完善“主體雙方”利益關切點，建立起基于利益機制的動態反饋機制，并予以制度化，實現校企合作運行機制的與時俱進。

四、結語

偏遠民族地區學校與企業合作的“松散化、形式化”，至今也沒能得到很好的解決。究其根本原因是合作雙方缺乏根本的“利益驅動”，基于馬克思“利益理論”思想，建立基于利益機制的校企合作長效運行機制，實現合作主體的利益訴求，發揮“校企合作”的真正價值，是偏遠民族地區高校“校企合作”長效運行機制建立及培養復合應用型人才的必由之路。

【參考文獻】

[1] 管培俊. 產教融合：民族地區加快發展職業教育的關鍵路徑[N]. 中國教育報，2018-01-06（003）.

[2] 喻忠恩. 校企合作運行機制評析[J]. 職教論壇， 2009（4）52-54.

[3] 馬克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[4] 馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2005.

[5] 耿春銀，張敏，金英海，李成云，金一. PLP校企合作模式下應用技術型人才培養機制探索[J]. 新西部（理論版），2015.24.1.

【作者簡介】

耿春銀，博士，副教授，延邊大學農學院碩士研究生導師.