性別平等主流化對女大學生就業政策的影響

摘要：近年來，我國推進社會性別主流化，促進婦女發展取得顯著成果，但也存在諸多問題。由于多種原因，我國高校女大學生就業仍面臨困境。解決女大學生就業問題要全黨、全社會高度重視，齊心協力，多措并舉，綜合施策。

關鍵詞：社會性別主流化；女大學生；就業

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）24-0013-02

社會性別平等主流化是指政府、組織或機構在政策制訂、實施和評估，以及日常工作中，考慮到社會性別對女性和男性產生的不同影響，達到逐漸消除社會性別歧視、實現社會性別平等和社會性別公正的目標。我國作為社會性別主流化的積極倡導者和有力推動者，不斷加快性別平等和婦女權益方面的立法步伐，特別是在婦女就業方面制定并實施了一系列相關政策。婦女參與發展和性別平等事業已經成為我國構建社會主義和諧社會偉大戰略目標的重要組成部分。

一、我國推進社會性別主流化的基本狀況

新中國成立特別是改革開放以來，婦女就業政策相繼出臺并不斷完善，我國推進社會性別主流化與婦女就業取得了顯著成果。

1.我國政府向世界作出推動男女平等和婦女發展的莊嚴承諾。1990年，江澤民同志就從黨和國家事業的全局出發，明確提出“全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀”。1995年通過的《北京宣言》和《行動綱領》中，我國政府是承諾社會性別意識主流化的49個國家之一。同年，江澤民同志向世界莊嚴宣布：把男女平等作為促進中國社會發展的一項基本國策。2001年，我國將婦女發展的任務納入國民經濟和社會發展的總體規劃。

2.制定實施一系列專門的法律法規和發展規劃。《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》對保障婦女就業權利均有專門規定。1995年以來，中國政府連續制定頒發了三部《中國婦女發展綱要》，確定了促進婦女就業的發展目標。

3.各級黨和政府部門出臺一些維護婦女權益的法規政策。如國務院《女職工勞動保護規定》（1988）、勞動部《女職工禁忌勞動范圍的規定》（1990）、《企業職工生育保險試行辦法》（1994）等，對婦女的勞動權益、生育權益做出規定。

二、我國女大學生就業狀況及原因分析

1.女大學生就業難的突出表現。一是女大學生就業中的性別歧視。多數用人單位招聘時會拒絕接收女大學生的簡歷。幾乎所有的女大學生在面試中都會被問到有關女性身份的戀愛、婚姻、生育等問題，或者在討論就業協議時百般刁難或提出苛刻條件等。二是女大學生就業中的職業隔離。從職業選擇看，相對于男大學生，女大學生就業者多聚集于服務性行業和勞動密集型行業，而科技含量越高、文化層次越高及職位越高的崗位，女性人才所占的比例越小。從職業晉升看，為了就業，女大學生往往降低自身標準和要求，所獲工作與初衷相距甚遠，從而限制了其個人職業的發展。從勞動報酬看，與男性相同能力的女大學生，由于職業隔離等原因其收入卻迥然不同，差別明顯。

2.女大學生就業難的主要原因。一是封建傳統文化根深蒂固，影響深遠。男尊女卑等思想在人的頭腦里依然根深蒂固，性別平等意識遠未成為社會主流。社會性別分工多把女性排斥在外，使男女平等發展受到嚴重阻礙。此外，由于女性生理上的特點，減弱了女大學生的競爭意識和創新意識。

二是法律法規不完善，政策制度不配套。如法律方面，由于規定過于抽象，沒有責任主體，沒有監管主體，也沒有獎懲辦法，平等就業、同工同酬落實起來很困難。另外，女大學生就業指導服務缺乏個性化，缺乏全覆蓋社會培訓，缺乏必要的社會保障制度和就業資金支持等。

三是人才供求與培養脫節。近年來，高校的擴招導致了勞動力市場供大于求的狀況。我國現行較為落后的產業結構難以承受由于高校擴招等帶來的勞動力結構猛然升級而形成的壓力。同時，我國高等教育的專業結構、教學內容、課程體系滯后于社會的發展，使得學習和就業脫節，這也增大了女大學生的就業難度。

四是女大學生自身弱點。如受傳統思想的影響，部分女大學生可能會產生自卑、依賴、安穩、從眾等心理狀態，給自己求職就業帶來困擾。又如有些女大學生就業標準高，要求職業要體面，工作要輕松，工資要豐厚，環境要舒適，上班要就近等，這些不切實際的“浪漫”想法也影響了就業。還有一些女大學生由于自身素質能力的限制，不適應社會要求而出現就業難的狀況。

三、大力推進社會性別主流化，促進女大學生平等就業

我國女大學生就業涉及面廣，社會影響大，且受多種原因、多種因素的制約。因此，解決女大學生就業難問題必須全黨全社會團結協作，共同應對，特別是要大力推進社會性別主流化，認真貫徹男女平等基本國策，制定并逐步完善男女平等就業的相關法規政策并得到有效執行等。

1.增強全民性別平等意識。必須加強對政府決策者的有效倡導，促進其作出堅定的政治承諾和有效的躬身實踐。同時，要加大男女平等理念宣傳力度，增強全民性別平等意識，從而形成促進女大學生平等就業的良好社會氛圍。

2.完善男女平等就業法規。國家應增加憲法對女性權利的保障內容，擴大女性就業范圍，禁止用人單位在具體行業中的性別歧視。同時，還要健全并完善國家的各種單行法律法規、地方性法規和政府各部門行政法規在內的一整套保護婦女權益和促進男女平等的法律體系，加大對歧視女性就業的單位及個人的懲處，民法、婚姻法要科學合理地規范女性權利，保護女性合法的權益。

3.強化公共政策有效執行。各執行部門要牢固樹立執行理念，提高自身執行素質，掌握科學執行方法，建立科學的執行制度，提高執行效能。同時，要成立相關機構，加強對就業工作的監督檢查。

4.提升女大學生綜合素質。女大學生要注重自身良好思想道德品質的養成，獲有扎實廣博的知識貯備，提高實踐創新、組織管理、社會交往、動手操作、團結共事、分析問題和解決問題的能力等。不斷充實自己、完善自己，逐步提高自身的綜合素質，這樣才能成為擇業競爭中的強手。

中共中央總書記、國家主席習近平在天津視察工作時曾說：就業是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業問題。沒有一定增長不足以支撐就業，解決就業問題，根本要靠發展，把經濟發展蛋糕做大，把就業蛋糕做大。習主席的這番講話不僅指出了就業的重要性，表明了黨和國家對就業問題的高度重視，而且提出了解決就業問題的根本之策——發展經濟。我們堅信，在黨中央的堅強領導下，隨著改革開放的不斷深入和我國經濟的發展壯大，全黨、全社會齊心協力，多措并舉，綜合施策，就一定能有效解決我國的就業，特別是女大學生的就業問題。

參考文獻：

[1]江澤民在“三八”國際勞動婦女節80周年紀念大會上的講話[R].全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀，1990-3-7.

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[3]胡錦濤在第四次世界婦女大會十周年紀念會上發表講話[R].2005-8-30.

[4]全國婦聯.女大學生就業創業狀況調查報告[EB/OL].2011-2-11.新華網.

[5]習近平與天津大學生談工作：要從全局高度重視就業問題 把蛋糕做大[EB/OL].中國新聞網.2013-05-15.

基金項目：中國礦業大學黨的十八大精神專項研究課題。

作者簡介：王丹丹（1979-），江蘇徐州人，中國礦業大學黨政機關，研究方向：思想政治教育與性別文化研究。