疾病預(yù)防控制中心檔案信息化管理研究

文/荊州市疾病預(yù)防控制中心 張茂華

新時期，國內(nèi)公共衛(wèi)生行業(yè)得到了顯著發(fā)展，疾病預(yù)防管理檔案的相關(guān)業(yè)務(wù)也體現(xiàn)出數(shù)字化特點，這主要得力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣利用。疾病預(yù)防管理中心是政府方面的疾病預(yù)防機構(gòu)，全面加強其文檔管理力度，提高其數(shù)字化水平，這針對疾病預(yù)防管理整體質(zhì)量的提升非常關(guān)鍵，也是疾病預(yù)防行業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

一、疾病防控中心文檔數(shù)字化管理的現(xiàn)狀

（一）數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。文檔管理具有一定的特殊性，要想使數(shù)字化水平得到提高，需要保障軟硬件符合實際要求，例如局域網(wǎng)、性能較好的計算機、檔案信息庫與大容量服務(wù)系統(tǒng)等，而且還要求研發(fā)檔案管理專門軟件，強化檔案網(wǎng)絡(luò)常規(guī)維護管理措施等。但是，疾控中心文檔管理單位經(jīng)費主要依靠財政補貼，資金方面一般不能滿足檔案數(shù)字化管理要求，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)設(shè)備比較薄弱。

（二）管理制度比較落后。伴隨檔案管理數(shù)字化發(fā)展的持續(xù)深化，大多數(shù)疾控中心均在嘗試自主引進現(xiàn)今的管理方式及科技。但是，由檔案數(shù)字化管理的具體狀況來說，管理制度明顯比較落后，管理體系尚不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)管理出現(xiàn)落后的情況。

（三）檔案管理團隊整體素養(yǎng)參差不齊。因為有些疾控中心對文檔數(shù)字化管理人才的關(guān)注度不夠，相關(guān)人才培育與工作存在明顯的落后性，很多管理者并不只是處理管理任務(wù)，并且在該方面的專業(yè)理論也比較缺乏，導(dǎo)致管理團隊的綜合素養(yǎng)偏低，管理過程的實效性不高。

二、疾病防控中文檔數(shù)字化管理的策略

疾控中心文檔管理任務(wù)是提升服務(wù)質(zhì)量及管理質(zhì)量，保證公民及醫(yī)院合法權(quán)益的重要任務(wù)。是國內(nèi)醫(yī)療構(gòu)成的關(guān)鍵部分。自動化管理可以有效對工作進行現(xiàn)代化管控與對工作的收集、調(diào)取、查詢服務(wù)和調(diào)配任務(wù)的完成，均可以為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、簡便的服務(wù)。在疾病防控機構(gòu)實施檔案數(shù)字化管理，可以有效克服以往閉塞的管理方式。

（一）操作條件完整的配備。《衛(wèi)生檔案控制暫行規(guī)定》強調(diào)：“檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)與本單位數(shù)字化建設(shè)同時進行，逐漸實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化、數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、進一步提升檔案的現(xiàn)代化控制水平。”為此，將疾控中心數(shù)字化管理提到日程中是非常關(guān)鍵的。若想令檔案管理正常開展，需要具備完整的配備，比如：存儲庫、服務(wù)設(shè)備、集中標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝置，優(yōu)秀的閱檔條件等硬件投資，便捷標(biāo)準(zhǔn)。在軟件層面，應(yīng)配備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，配置健全的網(wǎng)絡(luò)體系，在員工方面要加強培訓(xùn)與完善管理需求，設(shè)立專業(yè)的檔案科室員工與領(lǐng)導(dǎo)。

（二）疾控檔案控制者專業(yè)素質(zhì)的提升。在以往的觀念中，檔案管理比較枯燥、乏味，缺乏新鮮感，每日根據(jù)要求工作。實際上，數(shù)字化管理的科技含量高，特別是在預(yù)防與控制各項傳染性疾病方面起到了十分關(guān)鍵的決定性意義。《檔案法》中要求檔案者要忠于職守，遵紀(jì)遵法，具有專業(yè)理論，為此檔案管理者需要具備很高的專業(yè)理論與專業(yè)素質(zhì)，操作中的困難可以迎刃而解，降低工作方面的隨意性與盲目性極其不穩(wěn)定性。疾控中心員工不得故步自封，應(yīng)虛心學(xué)習(xí)，進一步提升本身的專業(yè)素養(yǎng)和持續(xù)“充電”，及時留意社會動態(tài)與專業(yè)知識，應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)積極互動，探究科學(xué)可行的措施與高效管理解，將先進的觀念用于實際管理之中，更好地為患者服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的順利進行。

（三）加大經(jīng)費投入。若要促使疾病防控中心內(nèi)檔案管理數(shù)字化水平得到提升，就需要提供足夠的資金支持，若疾病防控中心的檔案數(shù)字化管理缺少資金支持，導(dǎo)致管理設(shè)備及方法的更新受到限制，下降了管理質(zhì)量及水平。因此，各級政府必須高度重視檔案數(shù)字化管理，支出專項經(jīng)費來支撐檔案數(shù)字化管理工作。此外，疾病防控中心本身也應(yīng)在檔案數(shù)字化管理方面出現(xiàn)資金傾斜，進而提高檔案數(shù)字化管理的實效性。

（四）制定完善的管理制度。新時期，疾病防控中心檔案控制時效性偏低的根源是管理制度不完善。因此，當(dāng)下的主要任務(wù)就是制定出完善的管理制度，進而促使管理工作可以得到科學(xué)制度支持，這樣才能夠提升管理的實效性。

（五）提高安全技術(shù)管理質(zhì)量。疾病防控中心應(yīng)積極引入科學(xué)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，借助安全性能很高的操作平臺及信息庫平臺，加裝具備很強保密性的系統(tǒng)，對作業(yè)平臺之中隱藏的安全漏洞展開全面檢查，及時進行升級處理，設(shè)置完整的補丁程序，這樣才能保證疾病防控中心的檔案信息不會產(chǎn)生泄露，安全性獲得全面提高。另外，疾病防控中心應(yīng)在檔案管理平臺中設(shè)置防病毒軟件及防火墻，更好地將各類計算機病毒控制在檔案管理平臺以外，提高檔案管理平臺的防護功能，防止未授權(quán)系統(tǒng)的侵襲以及電子文件的修改，更好保證疾病資料的安全性，這樣疾病組織的預(yù)防和管理工作得到了非常有效的資料，預(yù)防和控制的效果必定得到大幅度提升。

（六）完善疾病防控中心資料管理。各大疾病防控中心應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注檔案數(shù)字化管理，強化對流行疾病的預(yù)計與防控管理。國家應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)疾病防控的各項法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)疾病并具體狀況及工作特點，制定出具備較強操作性的資料數(shù)據(jù)管理，完善電子檔案整合、采集、保存等，對檔案數(shù)字化管理制定嚴(yán)格的規(guī)章機制，制定績效考核機制，由此提升疾病防控管理體系的高效性，提升檔案數(shù)字化管理質(zhì)量。

（七）提升疾病防控檔案數(shù)字化建設(shè)能力。疾病防控中心資料數(shù)字化管理方面，應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升數(shù)字化管理能力，提升檔案數(shù)據(jù)利用率，促使疾病防控中心得到數(shù)字化發(fā)展，這是優(yōu)化以往檔案管理的關(guān)鍵舉措。各地區(qū)疾病防控部門應(yīng)當(dāng)增加經(jīng)費投入，注重檔案基礎(chǔ)設(shè)備創(chuàng)建。針對人事檔案，結(jié)合人事檔案特征，合理利用現(xiàn)代化方法，創(chuàng)建與優(yōu)化人事檔案數(shù)字化管理，從一人一個技術(shù)檔案袋的紙質(zhì)保管朝網(wǎng)絡(luò)管理改變，進而動態(tài)化管控人事檔案，將常規(guī)工作中面臨的問題進行分類，得到查閱統(tǒng)計、檔案調(diào)整、報表處置、系統(tǒng)維護等多項功能。于疾病防控文件硬件設(shè)施中心設(shè)施、創(chuàng)建硬件設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)平臺、加密檔案軟件、防火墻等層面加強多種技術(shù)設(shè)施的創(chuàng)新與維護，不斷提升疾病防控中心信息管理質(zhì)量措施，使得館藏信息的管理與運用突出疾病檔案信息的優(yōu)勢。

三、結(jié)束語

總之，當(dāng)前我國檔案數(shù)字化管理水平正持續(xù)提高，在疾病防控階段逐漸利用數(shù)字化系統(tǒng)來提高防控水平，而且各種檔案與數(shù)據(jù)的查閱十分簡便與精準(zhǔn)，疾病管理質(zhì)量不斷提高，檔案管理更加簡易與高效率，如此能夠更好地為社會疾病防控提供服務(wù)。簡而言之，疾病防控中心檔案控制需要向著數(shù)字化趨勢發(fā)展，進行檔案管理工作時，應(yīng)對常規(guī)工作進行改進，進而促使管理更加實效化，檔案的具體運用效率也可以得到提升，如此才能夠促使疾病防控真正為社會大眾提供高效服務(wù)。