新形勢下國有股份制煤炭企業紀檢工作開展的難點與對策

文/陜西中能煤田有限公司 馬翔

一、國有股份制煤炭企業紀檢工作的重要性

（一）新形勢下加強紀檢工作可以促進煤炭企業有序地開展工作。自黨的十八大以來，黨的建設和反腐進程就在不斷地推進，正如黨的十九大報告中講到的，在過去五年中做成了許多以前想做而沒有做成的大事，在推進反腐的高壓態勢下，在國有股份制煤炭企業中，一些黨建問題、腐敗問題得到了有效遏制。但是也要看到，從嚴治黨始終是進行時，在新形勢下和不斷深化改革的進程，從嚴治黨工作只會開展得更加嚴格。對于國有股份制煤炭企業的紀檢工作來說，則需要不斷地加強紀檢的監督和監察職責，嚴格地落實好監督責任。在新形勢下，黨建紀檢工作和企業業務工作是緊密聯系的，沒有離開黨建紀檢的業務，也沒有離開業務的紀檢黨建，只有加強紀檢工作，才能對煤炭企業中的一些問題嚴格管理和監督，切實地更加深層地防止腐敗的發生。只有加強了紀檢工作，才能為企業有序開展提供制度和作風上的保障，從而促進煤炭企業進一步轉變發展方式，提高整體行業從業者的工作積極性?？梢哉f，新形勢下，煤炭企業的紀檢工作是直接參與到企業運轉的各個環節，是企業各項工作有序開展必不可少的一部分。紀檢工作是煤炭企業整體管理工作中的重要組成部分，通過提高紀檢工作，推動煤炭企業形成良好的工作作風，規范企業的投資招標、項目運作、物資采購、生產銷售等各個方面的工作。這些方面的工作都是以往最容易滋生腐敗、產生違規的敏感方面，只有切實提高紀檢工作水平，才能更好地規范和促進企業工作有序開展。

（二）新形勢下加強紀檢工作可以推動企業健康發展。在新形勢下，對國有股份制煤炭企業的經濟發展提出了新要求。煤炭企業需要轉變過去粗放的生產方式，淘汰掉落后產能。對于現階段的一些煤炭企業來說，都或多或少面臨著經濟發展上的瓶頸。需要進一步創新思維方式，整頓隊伍，提升企業的競爭力，也需要規范管理，改變掉松散的工作氛圍，提高煤炭企業的競爭力。同時也需要創新科學的管理方式。對于這一階段的煤炭企業來說，加強紀檢工作則可以為企業的經濟發展提供重要的能動力。新形勢下需要煤炭企業解放生產力，而如果制度管理上疲軟，紀律松懈，那么就會出現很多不利于快速高質量發展的現象，進而就會拖累企業的經濟發展效率。因此從煤炭企業目前生產和運營中找尋問題，加強紀檢工作的監察和監督，這樣才能夠及時發現問題，盡快地解決問題。通過提高紀檢工作來規范煤炭企業的各項制度，讓企業的經濟發展和日常運行有章可循、有規可依，同時增強煤炭企業領導和各個部門的工作人員的責任心、進取心，調動各方面的積極性，從而推動企業高質量發展。

二、國有股份制煤炭企業紀檢工作存在的問題

（一）對紀檢工作的重視不足。從紀委的設置上，紀委需要接受同級黨委的領導，在煤炭企業的實際運行中，紀檢工作時常得不到足夠的重視。很多人都覺得紀檢工作是一種流于形式的，這就導致紀檢工作的開展時常受到限制，也不能很好地開展工作。具體來說，這種不重視可以表現在幾個方面：首先，紀檢工作者本身沒有認識到對各級黨委和各級部門干部有著重要的監督職責，這種平級上的監督使得紀檢工作者沒有意識到自己工作的重要性。其次，對于國有股份制的煤炭企業來說，經濟運行的效益是一個重要的指標，而且在煤炭企業中生產經營部門又占據很大比重，他們是企業經濟效益的一個重要來源，在日常工作中就會出現追求經濟發展而忽視紀檢工作的情況，造成經濟硬而紀檢軟的情況。另外，從實踐工作的開展上看，一些黨員干部主動開展紀檢工作監督的意識還不夠強，有時即使參與到監督管理中，也是程序化、過程化內容角度，最終導致紀檢工作重視度不足。

（二）紀檢工作職責落實不到位。在目前國有股份制煤炭企業紀檢工作的開展過程中，存在著監督不夠有力，監察存在死角的問題，這就會讓煤炭企業的紀檢工作存在流于痕跡的現象。首先，從實際執行角度看，紀檢的執行力有待提高，紀檢在監督和監察中，檢查力度不夠，導致一些企業出現了比較嚴重的腐敗問題，影響了企業正常的運轉。其次，有的紀檢工作者本身的思想不到位，在工作中放水，特別是在監督一些領導干部時，更是睜一只眼閉一只眼，對一些問題視而不見，不能認真履行紀檢的工作。

（三）紀檢工作隊伍建設有待提高。紀檢工作開展得好不好很大程度上受到紀檢工作者本身的影響，要想提高煤炭企業的紀檢工作水平，就要提高紀檢工作干部的綜合素質。結合前文提到的兩項內容可以看到，現在紀檢工作者對紀檢工作的理解和認識還不到位，他們在實際工作中出現了變形，達不到既定的標準。而且紀檢是一項需要有膽識和魄力的工作，要求紀檢干部能夠做到剛正不阿，這就對紀檢干部的素質提出了更高的要求。而現在煤炭企業對紀檢人員的培訓和考核還不夠健全，缺乏一些日常的培訓學習，導致紀檢干部的綜合素養還有待提升。而且現在企業中有很多年輕的黨員干部，如何針對青年干部的思想動態來切實有效地進行紀檢工作也需要在未來不斷地探索。在互聯網和科技發展的大環境下，需要紀檢人員不斷學習和提升，以應對新形勢和新要求。

三、提高國有股份制煤炭企業紀檢工作的對策

（一）加強對紀檢工作的重視度。對于很多國企來說，在企業經濟和黨建工作之中會存在著張力。這一問題在煤炭企業中更加凸顯，尤其是在新形勢下需要煤炭企業轉變經濟發展方式，需要從以前追求快速經濟發展轉到追求高質量發展上。在這個過程中就需要提高對紀檢工作的認識。無論是企業的普通員工、領導者還是紀檢工作人員都要從思想上轉變只重視經濟發展，忽視紀檢黨建的觀念。要認識到紀檢工作的重要性，并且在新形勢下探索企業新發展模式的過程中，同步加強紀檢工作。不能保留著傳統的老舊思想，把紀檢工作邊緣化。對于國有股份制煤炭企業來說，未來不僅需要圍繞著經濟中心開展工作，還要把紀檢工作內嵌到企業法人治理結構中，更要把紀檢工作常態化開展，將紀檢的監督執紀落到日常工作中，把提高紀委監督的意識深入到每個職工和黨員領導干部心中。

（二）建立健全紀檢檢查機制。在煤炭企業中，紀檢部門往往隸屬于黨委的領導，但是在實際開展工作的過程中，獨立性不夠，同時由于紀檢需要對一些領導干部進行監督，特別是對同級的領導進行監督時往往存在乏力的情況，這就會導致紀檢的職責落不到實處。為此，可以進一步強化紀檢制度，加強部門領導的行政、黨建雙責任制度，通過強化制度設計來給予紀檢工作者更多的權力。同時還可以由煤炭企業的總部向下級單位委派紀檢人員，來實現對其下屬公司的監督檢查，同時還要讓集團內部不同子公司之間的紀檢人員輪流監督，這樣既可以有效發揮監督，還可以減少和避免紀檢內部的腐敗。

（三）提高紀檢工作人員的素質。培養和建設一支高素質的紀檢隊伍，有助于提高煤炭企業的紀檢工作水平，也是保障煤炭企業廉潔高效的重要內容。為此，煤炭企業需要在未來不斷提升對紀檢工作人員的要求，增強紀檢干部的綜合素質。首先，企業需要重視和加強紀檢人員的招募，在入門環節把好關，注意選擇一批政治意識強、德才兼備的人來從事紀檢工作，同時也要讓紀檢工作人員盡可能熟悉業務，這樣才能更好地結合煤炭企業的實際來開展工作。其次，要加強對紀檢工作人員的培訓，確保紀檢工作人員對遇到的新情況不再束手無策，要讓紀檢人員能夠掌握新知識新本領，成為知識面比較廣的綜合型高質人才。最后要對紀檢工作人員建立一定的考核績效機制，要做到任務考核、定期考核和日常考核相結合，實現考核與工資績效、升職獎勵相掛鉤，這樣就能有效地調動他們的積極性，提高工作效率，進而改善煤炭企業的工作環境和氛圍，不斷提高企業的生產力和經濟效益。