從三個方面下功夫

文/朱正亞

年終總結是承前啟后的重要環節，做得好效果顯現，做得差徒有其表。當下的生產安全工作處于負重爬坡的關鍵時期，因此，做好安全生產年終總結，需要從把握好過程、認真反思、清楚總結包括哪些內容這三個方面下點功夫。

做好年終總結，一是總結要把握好過程。要做到有計劃、有組織、有部署、有目標，把總結寓于工作之中；明確總結程序、方法、工具，開展系統性總結，全面收集、掌握生產安全數據、記錄、現狀，應用有效的分析方法、工具，去偽存真，展示、公示總結成果；層層總結，分層總結，決策層、管理層、執行層上下聯動，既開展單位、部門總結，也進行個人履職總結；圍繞風險點、危險源、事故多發場所和頻發人員，以點帶面、深入解析、直至根本。

二是把總結作為一次反思機會。要動員管理者、事故責任者、事故受害者、事故發生場所關聯者進行一次再反思，追問幾個為什么，刨根問底，查找事故或事件的根本原因和管理缺陷；對未導致傷害的事件視同事故，開展集中反思，復盤事件情景，按安全設施都失效的最壞的后果進行反思；反思事故整改措施、預防措施的完整性、可靠性，責任與措施是否真正到位；反思同行業、同類型事故是否能夠在本企業再次重演；檢視本企業安全管理架構、體系是否適應安全健康的新目標、新挑戰。

三是要清楚年終總結都包括什么內容。第一要總結風險管控是否有效、可靠。風險是生產安全管理工作的管理對象，管安全就是管風險，風險管控措施失控，事故必然來臨。從“人、物、環境、管理、活動”幾個方面，動員管理人員、技術人員、一線作業人員開展一次風險再識別、再分析、再評估，達到準確管控風險，落實管控措施目的；審核風險管控措施的技術先進性和管理的科學性以及人文和諧性，避免人為降低風險或有意提高風險等級；總結防控措施的得與失，優與劣，先進與落后，進一步調整管理機構，加大投入，優化管控措施和與安全生產新形勢、新目標、高追求相適應。第二要總結安全生產責任制的落實成效。對照各類人員、各個單位的安全生產責任制進行比對、自評，以責任制的落實與否和程度評估安全生產管理的領導力、執行力；評估、檢查、規范安全責任制落地方式、方法的績效，為細化、強化、精益化管理尋找立足點；與安全責任制考核緊密結合，做好責任制考核。第三要總結生產經營活動和安全管理行為的合法合規性。依法治安、依法經營是底線，現實社會環境中違法違規屢糾屢犯現象大量存在，一些惡性事故在發生前違章與隱患就被多次提及，一再借口拖延不動，釀成大禍。收集、整理、識別現行法規、規范，對照內審執行的符合性、有效性；按照本質安全追求總結工藝安全性、技術先進性、裝備可靠性、人員敬業性、理念系統性，找出安全管理提升空間和本質安全實現的途徑，診斷問題點，科學建立企業安全管理架構與體系；在總結過程發現違規違章的事實，剖析違規違法的深層次原因、動機，進一步把握安全生產與經濟發展的關系，嚴格“紅線”的嚴肅性和消除違規違章的強制性。第四要對照目標進行總結不可缺少。沒有目標就沒有方向與動力，訂立目標不進行檢查、考核就會成為一紙空文，所以在總結中須對目標完成進行對標與判定；目標達成既考核結果也關注過程，體現預防的宗旨；分析取得安全生產業績的有效方法、措施，探討目標未實現的原因，著重分析安全生產資源的配置和投入以及安全承諾的兌現與行動。