城鎮崛起的畢節實踐

文_貴州日報當代融媒體記者 / 肖大熙 馬丹

在推進城鎮建設中，畢節牢牢守好發展和生態兩條底線，堅持“雙百”城市總體規劃建設，架構起“貴（陽）畢（節）遵（義）金三角”，積極加入“珠江—西江經濟帶”，主動融入“一帶一路”建設，成功借助上渝經濟區、滇中經濟區發展力量，城鎮建設發展日新月異。

畢節市緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設”試驗主題，踐行“兩新”使命，艱苦奮斗，拼搏進取，勇于實踐，不斷創新，嘗試尋找新路子，積極探索新經驗，城鄉建設發展取得了顯著成就。

城鎮基礎設施巨變

1994年，黔西縣水西大道開工，拉開了黔西縣新城區建設序幕。今日的水西大道已成為鬧市區，標志性建筑觀文塔聳立在燈火輝煌的城市中心。

2006年1月，畢節市區南部新區在大蘭村動工建設。昔日長滿荒草的大蘭村，如今一棟棟高樓拔地而起，當地居民住進了現代化新城，大蘭村也成為畢節市文化和商業中心。

2011年，畢節市金海湖新區職教城動工建設。2017年，職教城已經初具規模，一期6所公辦職業院校及52公里城市路網全面建成。

2015年5月，始建于1958年、曾經承載著一代畢節人民童年記憶、青春回憶的畢節人民劇場被拆除，替代出現的是設施先進、功能齊備的畢節大劇院……

70年來，畢節改革發展成果豐碩，城市建設加快步伐，城市形象明顯提升，城市綜合服務功能顯著提升，城市發展更具潛力。

近年來，畢節市不斷加大教育、醫療、文化、體育等城市功能服務設施的建設力度，公共服務設施逐步完善。畢節市奧體中心、市第三人民醫院、繡山體育館、“一院三館”等工程相繼建成投入使用，雙山新區職教城基本建成，各入駐學校已招生，城市公共服務水平不斷提升。全市城市建成區面積從1987年的約18平方公里增加到2016年的154.62平方公里，城市道路從1987年的85.3公里增加到2016年的950.26公里。

畢節區域性中心城市初具雛形。畢節交通條件不斷改善，承東啟西、接北通南，具有了非常廣闊的騰躍空間。高速公路、鐵路和機場快速融入黔中經濟圈、泛珠三角經濟圈、畢水興經濟帶、成渝經濟圈。

“新中國成立那年我剛好10歲，跟著父輩們走上街頭歡慶，那時候畢節最高的房子只有4層，唯一一個能觀看文藝演出的地方就是人民劇場。”今年80歲的市民柏思建回憶說，畢節一直都在變化，尤其是近年來的變化簡直是翻天覆地，高樓比比皆是，街道寬敞干凈，公路上車水馬龍……

生態園林城市特色彰顯

“家里離公園近，我早晚都要繞著公園走幾圈，呼吸一下新鮮空氣，聽聽蟲鳴鳥叫，一天下來精神倍兒爽，身體也健康，這個公園特別令人滿意。”今年67歲的馬大爺從大方縣城搬到畢節已20多年，見證了畢節的發展變遷，每天早晚都要到畢節同心城市公園走走。

作為展示畢節試驗區形象的文化名片，畢節同心城市公園總占地面積23.91萬平方米，總投資約11.6億元，重點打造了同心廣場、同心步行街、同心林、同心苑4個主要公園景點，為市民休閑游樂的景觀式公園。

近年來，畢節相繼建成公園20余個，全市人均公園綠地面積由1987年的0.97平方米增至2016年的近9平方米。

走在畢節市七星關區天河廣場，干凈整潔的環境讓人心曠神怡，清晨和傍晚在陽光映襯下，市民在廣場沿河小道上散步、聊天……恰似一幅“倒天河畔麗人行”的畫卷。天河廣場建設項目屬于倒天河水環境綜合治理工程的重要節點工程，同時也是“棚改”項目。

近幾年，畢節正經歷一場轉型發展的華麗轉身，為這場轉身注入強勁動力的就是棚戶區改造。“棚改”優化城市建設布局，促進民生，提升基礎設施公共服務品質，改善群眾居住條件，補齊城市發展短板，增添城市發展新動力。

“我們這個項目建成有1112個停車位，8479平方米農貿市場，這樣的棚戶區改造致力于補齊城市公共服務設施短板。”畢節市住房和城鄉建設局棚改辦主任張榆說。

“城”與“鎮”一體化發展

在推進城鎮建設中，畢節牢牢守好發展和生態兩條底線，堅持“雙百”城市總體規劃建設，架構起“貴（陽）畢（節）遵（義）金三角”，積極加入“珠江—西江經濟帶”，主動融入“一帶一路”建設，成功借助上渝經濟區、滇中經濟區發展力量，城鎮建設發展日新月異。

織金縣雙潭對鏡景區一角。（陳德彬 / 攝）

素有“水西門戶”之稱的素樸鎮位于黔西縣東部，是貴陽通往畢節的第一個鄉鎮。近年來，素樸鎮依托得天獨厚的交通區位優勢和人文自然資源，以培育旅游產業為主，以小城鎮建設為載體，以“8+X”工程為引領，精心謀劃實施了總投資達4.8億元的52個項目，加快完善基礎設施，推進文化、生態建設與集鎮建設融合發展，打造烏蒙第一鎮名片，走出了一條旅游景觀型特色小城鎮建設發展新路子。

為扎實推進特色小城鎮建設，畢節一直在探索中求發展，在建設中抓特色。

黔西縣林泉鎮海子村建成了貴州省首個鎮鄉級綠色建筑，實現了貴州省鎮鄉級綠色建筑零的突破。同時，將信息化、智能化等新技術應用于小城鎮建設，創新管理服務模式，打造為全市首個智慧小鎮，為群眾辦事提供便捷通道。

畢節市小城鎮發展圍繞小而精、小而美、小而富、小而特的目標，以創建綠色小鎮為抓手，結合生態優勢、山水脈絡和民族風情，按照宜居宜游、便民利民的原則，以16個省列示范小城鎮、42個市列示范小城鎮為重點，集中建設120個特色小城鎮，推動其他小城鎮同步發展。

深入推進新型城鎮化，打造一座面積100平方公里，人口規模100萬的“雙百”城市，推動畢節大方同城化，成為貫連起川滇黔渝區域的新興城市——隨著畢節中心城區強勢崛起和各縣（區）小城鎮建設加快推進，無數魅力小鎮漸次亮起。畢節，這座山水園林之城正在綻放新顏。