黔西：小康征程底氣足

文_趙陽(yáng) 貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體見(jiàn)習(xí)記者 / 翟培聲

近年來(lái)，黔西縣圍繞減貧摘帽目標(biāo)，舉全縣之力，盡銳出戰(zhàn)，在決戰(zhàn)貧困的探索實(shí)踐中取得一個(gè)又一個(gè)勝利，朝著全面小康的宏偉目標(biāo)闊步前行。

9月，秋意漸濃，驕陽(yáng)不減。走進(jìn)黔西縣林泉鎮(zhèn)，青瓦白墻的特色民居排列得錯(cuò)落有致，地里的紅心獼猴桃即將成熟，村民們?cè)讷J猴桃架下忙著，準(zhǔn)備迎接又一次豐收。文化廣場(chǎng)上，老人們載歌載舞，小孩追逐玩耍，一派欣欣向榮的景象。

70年，黔西縣從貧窮到小康，落后已成過(guò)去。綠水青山變成金山銀山，農(nóng)村人吃上旅游飯；久居深山的貧困戶搬出大山搬來(lái)新生活；產(chǎn)業(yè)之花開(kāi)滿全縣大地，鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖已經(jīng)開(kāi)始描繪……

多措并舉 撕掉貧困標(biāo)簽

作為貴州省66個(gè)貧困縣之一，2014年，黔西縣共有197個(gè)貧困村，有建檔立卡貧困人口32618戶129956人。

為兌現(xiàn)“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一莊嚴(yán)承諾，黔西縣嚴(yán)格按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，下足“繡花”功夫。成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部，層層立下軍令狀，組建13個(gè)督查問(wèn)責(zé)組，嚴(yán)格督促落實(shí)；多次到對(duì)口幫扶的民建中央、民建東部10省市和廣州市花都區(qū)匯報(bào)對(duì)接工作，得到了恒大集團(tuán)、眾多民建會(huì)員企業(yè)和各方社會(huì)力量的鼎力相助；按照“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，精準(zhǔn)鎖定貧困對(duì)象，整合人、財(cái)、物等資源，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)家”決勝脫貧攻堅(jiān)；堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，建立了514個(gè)新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所，1.4萬(wàn)余名講習(xí)員深入基層、深入群眾講政策、講技術(shù)、講文明，帶動(dòng)群眾一起致富；落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)到戶幫扶；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展決戰(zhàn)脫貧……在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，黔西全縣干群擰成一股繩，共同謀發(fā)展，一心戰(zhàn)貧困，一步步撕掉了貧困的標(biāo)簽。

2017年末，黔西縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，197個(gè)貧困村出列154個(gè)，累計(jì)減少貧困人口27987戶11.608萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由建檔立卡時(shí)的15.36%下降至1.64%，2018年順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，如期退出貧困縣行列。

“感謝黨、感謝政府，扶貧的好政策讓我們家翻了身，過(guò)上了好日子。”林泉鎮(zhèn)衛(wèi)星村貧困戶彭良靜，家庭人口11人，父親患癌癥，一個(gè)女兒為重度殘疾，一家人因病致貧。2016年，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢砹检o夫婦申請(qǐng)了4萬(wàn)元“特惠貸”，養(yǎng)起了豬和牛。憑借著夫妻倆勤勞的雙手，2018年，彭良靜一家人均收入達(dá)到6000余元，實(shí)現(xiàn)脫貧。

持續(xù)發(fā)力 鞏固脫貧成果

黔西縣持續(xù)發(fā)力扶貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果取得實(shí)效。2018年末，全縣剩余43個(gè)貧困村全部出列，又減少貧困人口1594戶5843人，貧困發(fā)生率下降至0.95%。

為完善發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)定群眾收入、強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力、美化生態(tài)環(huán)境、筑牢民生保障，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧目標(biāo)，黔西縣將脫貧攻堅(jiān)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，健全機(jī)制，落實(shí)措施，持續(xù)發(fā)力扶貧。按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，黔西縣持續(xù)抓干部培訓(xùn)，提升干部扶貧“精、氣、神”，做到脫貧路上不歇腳。

摘帽不摘政策，大力提升教育、醫(yī)療、住房保障。黔西縣持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育脫貧，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶學(xué)生資助全覆蓋，有力保障貧困戶子女不因貧輟學(xué)、脫貧戶不因?qū)W返貧，著力阻斷貧困代際傳遞；繼續(xù)實(shí)行貧困人口“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療參合率100%、家庭醫(yī)生簽約率100%、健康扶貧醫(yī)療保障補(bǔ)償率達(dá)90%以上，從根本上遏制了因病致貧、因病返貧；實(shí)施農(nóng)村危房改造1115戶，保障了建檔立卡貧困戶住房安全。

摘帽不摘幫扶，做到幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶關(guān)系不變、幫扶力量不減。黔西縣將縣直部門(mén)一對(duì)多（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）幫扶調(diào)整為一對(duì)一或多對(duì)一幫扶，抓住民主黨派幫扶機(jī)遇，保持合力攻堅(jiān)的大扶貧格局；派駐40名縣級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村，選派363名優(yōu)秀黨員干部到村任職，組建197個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)，全縣87個(gè)縣直單位和5125名干部到村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行脫貧不脫鉤、脫貧不脫幫扶。

摘帽不摘監(jiān)管，通過(guò)村組院落大排查，建立監(jiān)管臺(tái)賬，按程序及時(shí)納入管理因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧致貧人員，開(kāi)展“回頭幫”，及時(shí)補(bǔ)齊短板，使貧困人員穩(wěn)定脫貧。

狠抓提升 昂首闊步奔小康

隨著全縣脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，貧窮的黔西已成為過(guò)去，面貌煥然一新。如今，中建、新仁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民們更是靠著綠水青山吃上了“旅游飯”，日子越過(guò)越紅火。

黔西縣錦繡花都易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。（史開(kāi)心 / 攝）

疏通了“毛細(xì)血管”，打通了“末梢神經(jīng)”，黔西縣把住脫貧攻堅(jiān)的脈搏，成為畢節(jié)市最先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的貧困縣，書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)減貧摘帽的精彩答卷。如今，黔西縣鄉(xiāng)村振興的篇章已經(jīng)翻開(kāi)，脫貧攻堅(jiān)的“后半篇文章”正在續(xù)寫(xiě)。

黔西縣堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，全力推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

為穩(wěn)定脫貧質(zhì)量，黔西狠抓脫貧精準(zhǔn)度，展開(kāi)錯(cuò)評(píng)漏評(píng)大排查，夯實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)，堅(jiān)決做到不錯(cuò)退一人。同時(shí)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施道路提升改造工程，啟動(dòng)實(shí)施主干線公路，打通村與村連接線和斷頭路，補(bǔ)齊通村通組公路短板；全面實(shí)施管道延伸工程和小水窖工程，確保達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。

為響應(yīng)“夏秋決戰(zhàn)”行動(dòng)令，按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，黔西縣狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，累計(jì)調(diào)減玉米39.8萬(wàn)畝，全面推進(jìn)建設(shè)500畝以上壩區(qū)34個(gè)，規(guī)劃種植蔬菜、酒用高粱、優(yōu)質(zhì)水稻、油菜等農(nóng)作物11萬(wàn)余畝，持續(xù)帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。

2019年底，預(yù)計(jì)成貴鐵路將建成通車，黔西將邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，發(fā)展局面將進(jìn)一步打開(kāi)。“我們將抓住機(jī)遇，大力發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鞏固以工哺農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、旅游助農(nóng)的‘反哺式’大扶貧格局。我堅(jiān)信，在全縣人民的共同努力下，剩余貧困人口3037戶8033人將在2019年如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。” 黔西縣扶貧辦主任李華平說(shuō)。

在持續(xù)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，黔西走出了適合縣情的脫貧路，書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)的黔西樣板，成功跨出了鄉(xiāng)村振興的一大步，如今正闊步向全面小康邁進(jìn)。