“三部曲”創建國家現代農業產業園

裴佩

“2017年3月，我們得到開展申報創建國家級現代農業產業園的消息，記得當時省農業廳調研組專門到這里來進行考察，從那時起我們開始推進產業園區的申報和創建工作，目前來看進展順利。”9月3日，峨眉山市國家現代農業產業園（以下簡稱“峨眉山產業園”）創建辦副主任梁琪惠接受記者采訪時說。

建設現代農業園區，不斷筑牢農業改革創新引領平臺，培育農業農村經濟發展新動能，是深入推進農業供給側改革的題中之意。2017年10月，在財政部、農業部部署推進的國家現代農業產業園創建工作中，峨眉山產業園作為全省2017年申報國家現代農業產業園成功入選的3個產業園之一，躋身創建名單。

“當時聽到這個消息，我們都很興奮，這不僅是創建辦整個團隊努力的結果，也意味著峨眉茶產業的發展贏來了黃金機遇期。”提及產業園從著手準備到申報成功再到如今的創建，幾乎參與了全過程的梁琪惠依然激動不已。

峨眉山產業園的創建是我省推進農業現代化，推進農業供給側結構性改革，優化農業結構和轉變農業發展方式，提高農業產業的綜合效益和整體競爭力的縮影。

破題：立足特色統籌布局

“根據國家現代農業產業園創建標準和要求，我們在申報和創建之初，對選擇將哪種特色農業產業作為園區的‘培養對象進行了認真摸底梳理和討論分析。在峨眉山市現有的‘茶、菜、藥、畜四大類產業中，我們經過多次分析、比較優劣，最終選擇了茶產業。”梁琪惠介紹說。

精心謀劃主導產業，科學規劃園區建設模式，是全省推進農業產業結構調整，促進農業綠色發展新變革的“先手棋”。如何構建一個產業特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的國家級產業園？

“當時按照‘一核一軸三片”的整體空間規劃，加班加點協助編制專項規劃10余個，力求高質量高水平建設產業園區。”在峨眉山產業園的規劃圖紙上，園區的規模形態一目了然。梁琪惠介紹：“產業園總面積達260平方公里，覆蓋16個鄉鎮133個行政村，農戶5.28萬戶。園區以培優基地為基礎，立足特色，整合資源，統籌布局，在東部、西北部、南部分別建設有‘智慧茶園示范片‘高山生態茶園示范片‘現代特色茶園示范片，并以東北部現代資源要素集聚核心區為‘核，通過一條17.4公里長的符雙茶葉走廊和188公里的產業融合發展帶動軸，實現產業園‘有邊界無圍墻，形成了‘一核一軸三片的功能布局。”

調整：精準發力提質增效

培優基地、強化平臺支撐是峨眉山市創建國家現代產業園的第一步。然而，在以農業供給側結構性改革為主線的推進過程中，梁琪惠和產業園創建辦團隊一致認為，調結構、轉方式，提升產品質量，擴大有效供給才是園區發展的“重頭戲”。

“目前產業規模還不突出，雖然面積有20.5萬畝但是比較分散;茶產業的分布不集中，標準化程度不夠高;特別是在鄉村，道路、蓄水池等基礎設施還不完善;整體的加工水平和種植機械化、智慧化、信息化水平不高;區域品牌效益不明顯等。”梁琪惠對產業園在產業規模、加工水平、科技含量、品牌效應、產業融合等方面的不足有理性認識。而實際上，這也是農業農村在推進農業供給側改革中遇到的普遍問題。

那時，梁琪惠和團隊伙伴幾乎每天都會去峨眉山產業園，同時也一直思考峨眉山產業園今后的發展方向。而后，結合峨眉山市實際，她提出了第一產業優基地、第二產業提質量、第三產業強融合的一二三產融合發展的整體思路。一產上，淘汰退化林、殘次林，大力發展高質量、高價值的新品種茶葉，為構建綠水青山的典范城市打下產業基礎。二產上，以“清潔化、景觀化、規模化”為標準，改造提升峨眉山市中小型的茶葉加工點，通過煤改電、煤改氣的清潔生產方式，促進產業的轉型升級。三產上，打造采摘體驗、休閑運動、度假康養等茶旅融合線路，形成百里茶旅融合長廊。同時，分別在東部的嘉峨茶谷、南部的高橋寨子、西北部的云放茶園建設茶旅融合點位，帶動周邊的發展。

梁琪惠說，峨眉山產業園就是按照創建國家產業園“姓農、務農、為農、興農”的宗旨要求，突出“融合”主線，著力打造產業園發展新引擎。經過兩年的努力，峨眉山產業園茶產業基地達23萬畝，園內新建加工示范點5個、改造提升8個，精、深、初加工企業達450家，形成了以綠茶加工為主，紅茶、花茶、茶食品、茶飲料加工并舉的發展格局。

創新：增強可持續發展動力

產業發展了，如何讓產品走出去，實現品牌增值？如何在創建中創新，總結出峨眉經驗，打造國家級產業園的現代農業的旗幟和標桿，助力產業園提檔升級？梁琪惠表示，這是對產業園創建工作提出的新要求。

“落實好‘區域品牌+企業品牌的品牌推廣戰略就是最佳途徑。”對于今后的發展思路，梁琪惠回答得很肯定。為了讓更多來峨眉山的游客知曉峨眉山產業園的茶，在每次舉辦現代農業產業園推薦會、峨眉山春茶交易會、中國茶鄉峨眉山國際茶文化博覽交易會、中國（四川）國際茶業博覽會時，梁琪惠都會投入巨大精力進行農業產業的包裝、推介工作，吸引全國業主來峨投資。

不僅如此，她還充分發揮自己的專業知識和行業資源，在園區推廣機械采茶和機械耕作技術，加快科技創新步伐，解決勞動力短缺問題。產業園還建立了雙創孵化中心，鼓勵企業開展產品研發與技術創新。引導登堯機械廠開發適合加工機采鮮葉的設備，解決機采茶原料不勻帶來的加工技術難題，引導峨眉山天然有機茶申請超微粉的中試產品專利，并建立生產線進行產品開發，有效延伸茶葉的加工鏈條。

隨著創建工作不斷推進，擺在梁琪惠及其團隊面前的挑戰也不少。“不過，我們對創建工作最后的認定非常有信心。”面對峨眉山茶產業的未來，梁琪惠信心滿滿。

如今，峨眉山市國家現代農業產業園正在做的是持續以“堅持綠色發展、可持續發展、產業融合發展”為理念，在轉型中發展、在發展中提質，在全省持續推進農業供給側結構性改革中不斷奏響改革發展強音。截至目前，我省國家現代農業產業園累計創建數達7個，居全國第一。（責編/蔣筱青）