“2423”新模式提高問題辦理質(zhì)效

龔華

近年來，資陽市雁江區(qū)探索建立“2423”新模式，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改反饋、隨機(jī)回訪”的問題閉環(huán)處置機(jī)制，提高問題辦理效果，營造“好評磁場”。

兩種方式防問題收集“跑冒滴漏”。建立完善“干部進(jìn)村入戶”大走訪工作機(jī)制。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工，村（社區(qū)）干部及村（居）民小組長每半年開展1次“下基層、大走訪”活動;區(qū)級部門深入管理和服務(wù)對象、聯(lián)系企業(yè)、脫貧攻堅聯(lián)系村，確保全年走訪不少于兩次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部每月走村入戶，電話訪談外出務(wù)工人員，實現(xiàn)駐村干部每半年逐戶走訪1次、包片班子成員每年逐戶走訪1次。同時建立來電反映平臺受理問題，實行“分類處置、馬上就辦、限時辦結(jié)”的工作機(jī)制，群眾可通過座機(jī)、手機(jī)隨時隨地反映問題。

四級聯(lián)動防問題交辦“病灶不清”。依托“區(qū)委—區(qū)社評辦—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門—村（社區(qū)）”四級聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)問題研判區(qū)委統(tǒng)攬、區(qū)社評辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門主體、村（社區(qū)）承接，層層壓實研判責(zé)任。大走訪中，聯(lián)系走訪區(qū)級部門和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委以周為單位分析急難險重的問題，以月為單位研判日常性問題，村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委能解決的指定專人限時辦結(jié)，不能解決的請求聯(lián)系走訪區(qū)級部門幫助解決，確屬三級均不能解決的，匯總梳理后報區(qū)社評辦。區(qū)社評辦每月召開研判會，對研判不清的交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或聯(lián)系走訪部門自行落實;對符合實際的，分報市解決、區(qū)級單位辦理和問題線索三類，報區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批。同時，對區(qū)級單位承辦類問題，按“三交”原則交辦至聯(lián)系區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和配合單位，讓問題研判弄得清，保證問題交得準(zhǔn)。

兩種制度防問題解決“拖延應(yīng)付”。積極辦理群眾反映問題，對于共性問題，推行上下聯(lián)動、部門聯(lián)辦機(jī)制，由相關(guān)區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，涉及職能部門現(xiàn)場會辦。對于個性問題，按照“分級分類、重點攻堅”原則強(qiáng)力推進(jìn)，五保、低保等政策類問題，符合政策第一時間按程序辦理，不在政策范圍內(nèi)耐心解釋;企業(yè)要求擴(kuò)大融資渠道等服務(wù)類問題，積極搭建銀企對話平臺，強(qiáng)化溝通服務(wù);房價過高、稅收過高等問題，堅持見面溝通，掌握群眾真實想法，細(xì)致耐心解決解釋;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體困難類問題，堅持實地了解情況，依法依規(guī)逐一解決解釋;對干部線索類問題，堅持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接辦理，深挖細(xì)查。對匯總的問題，實行動態(tài)“報賬”、定期“領(lǐng)賬”、年末“收賬”和“銷號”管理制度，推動相關(guān)部門按期交卷。

三項機(jī)制防問題解決滿意度“自說自話”。建立“群眾直評、點名通報、公示公開”三項機(jī)制。堅持辦理結(jié)果“到群眾中去”，反映人對干部“面對面”答復(fù)的問題直接評議是否滿意，對區(qū)社評辦交辦問題由群眾直接監(jiān)督落實;對大走訪收集的能自行解決的問題，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)“實打?qū)崱爆F(xiàn)場調(diào)研，群眾直接了解。建立季督查、季通報機(jī)制，對在辦理過程中存在的推諉扯皮、滿意度弄虛作假等進(jìn)行專項督查，對落實不力的單位和個人，據(jù)實通報，通報結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和“中梗阻”問責(zé)處理“雙掛鉤”，并扣除一定目標(biāo)考核分;對工作務(wù)實、成效明顯的單位，給予通報表揚。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，加大對教育、醫(yī)療等民生問題辦理情況的抽查力度，各單位通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播等平臺對問題辦理全過程公示公開，力求做到群眾反映問題“事事有回音、件件有著落”。（作者系中共雁江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）