群眾不滿意什么就整改什么

楊松

人民群眾什么方面感覺不幸福不快樂不滿意，我們就在哪方面下功夫。德陽市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅持從群眾最不滿意的地方改起，采取“群眾點題—領導認領—公開問效”的方式，深入開展“群眾最不滿意的10件事”整改，真正解決一批群眾急難愁盼問題，把群眾最不滿意的事情變成群眾最期待的民生工程，切實增強群眾幸福感獲得感。

?? 堅持開門開放，發動群眾“點問題”

最近，家住德陽市區的程先生的朋友圈里一條信息很火：“‘問計于民、開門整改等你來投票！”群眾采取網上投票的形式決定政府從哪些方面改進工作，真正實現了“黨員群眾點問題，干部認領抓整改”。

德陽市在主題教育中，堅持開門開放找問題，全面動員群眾參與進來，找準群眾最不滿意的問題。

改什么問題由群眾來點。為更廣泛發動群眾參與，德陽市深入開展“我為打拼全省經濟副中心城市作貢獻”“問計于民、開門整改”等活動，按照“網上有平臺、電話有熱線、現場有信箱”的方法，組織紀檢、信訪、網信等8家單位，利用“12345”政務服務熱線、政務網和“兩代表一委員”等多種渠道收集群眾訴求。

“綠道和休閑公園配置少”“夏季夜啤酒店、KTV噪音擾民”……一條條關系群眾切身利益的問題被尖銳地提出來。“不管群眾提什么問題，我們都原原本本帶回來，經過梳理，征集到各類問題436條。”德陽市主題教育領導小組辦公室有關負責同志介紹道。

改哪些由群眾來決定。對收集到的問題能改的立即改，一時改不了的納入專項整治。德陽市對征集到的問題進行分類匯總，梳理出經濟發展、城市管理、民生保障、生態環保、社會治理、黨的建設等6類112條具體問題。同時，組織住建、教育、衛健、民政等20多個民生相關部門，先后召開兩次專題評議會進行研究，篩選確定“加快成德同城化軌道交通建設、加大公共停車泊位建設等30個“群眾最關心的問題”候選名單。利用省市縣三級新聞媒體、政務微信、黨務公示欄等廣泛宣傳，組織全市廣大群眾進行公開票決。最終確定了“小二樓”改造遲緩問題，政務服務門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題，砂石行業亂象叢生問題，中心城區農貿市場布局不合理、管理臟亂差問題等“群眾最不滿意的10件事”作為整改重點。同時，對未“入選”的問題，轉交相關職能部門，作為本單位本領域的整治重點，進行專項整治。

?? 堅持領導掛帥，壓實責任“領任務”

“市長親自抓，讓我們看到政府滿滿的誠意。”廣大網民對于這么高規格的整改力度紛紛點贊。

為確保問題整改落實到位，德陽市實行市領導負責制，結合職能分工，由10名市領導親自掛帥牽頭負責，第一時間組建整改專班，明確38個牽頭單位和責任單位具體抓落實，層層壓實工作責任，細化整改任務。市政府副市長廖凱針對“中心城區農貿市場布局不合理、管理臟亂差”問題，專門組建“5+3”的組織領導體系，明確了市場監管、城管執法等5家職能單位牽頭負責，街道、社區、市場開辦方3級責任主體全面參與，有力有序推動問題整改。

整改工作第一步就是摸實情。為全面掌握實情，市委常委、政法委書記周新可下足功夫。他針對“砂石行業亂象叢生”問題，專門確定“砂石行業的現狀分析與對策研究”的課題調研，先后4次到一線現場聽群眾意見，查閱了50余份違法采砂案件卷宗，主持召開3次專題會議研究砂石行業整治工作，真正把砂石行業管理混亂的問題搞清楚、弄明白。

各牽頭市領導紛紛將“群眾最不滿意的10件事”作為主題教育的調研課題，深入基層一線進行調研，先后舉行壩壩會、院落會30余場次，走訪群眾1000余名，深挖問題根源，找準整改對策。

情況摸清了，整改對策更是下了一番大功夫。結合調研情況、群眾建議、專家意見，由市領導牽頭、責任單位負責，按照任務定量、責任定人、整改定時的“三定原則”，分類制定整改方案，明確120余條具體整改措施。市文旅局針對“城市文化中心缺失”問題，從補齊短期短板、做好長期城市規劃兩個方面落實7項措施，采取統一規劃、分期推進的方式，打造一批復合型的城市綜合文化中心或文化場館群。市扶貧局針對“土坯房改造進度緩慢”問題，采取“拆、保、改、建”相結合的方式，力爭到2022年底前全面完成123670戶農村土坯房改造整治。“所有整改方案要上領導小組會議研究，措施不精準不過關、責任不清晰不過關、時限不具體不過關，整改方案成熟一個實施一個。”市主題教育領導小組辦公室有關負責同志介紹道。

?? 堅持分類施策，全程評估“問效果”

整改到不到位？效果好不好？群眾說了算！德陽市堅持成效不明顯不停步，群眾不滿意不罷休，注意區別不同情形分類抓好整改，讓群眾感受到實實在在的變化。

整改進度向群眾報告。德陽市堅持掛圖作戰、打表推進，建立“群眾最不滿意的10件事”整改臺賬，每月召開專項整改評估會，對整改進程、整改效果進行全面評估，定期通報整改進程，對于能夠當下改的問題，立行立改，馬上見到效果。市衛健委針對幼兒周末無法接種疫苗的問題，在市區9個疫苗接種站實行周六上午輪班制，切實解決絕大多數年輕上班族父母工作日沒時間帶幼兒接種疫苗的問題。

整改結果向群眾反饋。德陽市利用微信公眾號、政務網、政務公示欄等，及時將整改結果向群眾公布，同時組織群眾進行滿意度測評，對效果不理想的進行“回爐整改”。德陽經開區把企業專門請回來提“尖銳”問題，將收集的30多個問題在一定范圍公開，并承諾對所有問題辦理結果進行反饋。市人大機關建立完善縣鄉代表履職監督工作制度，組織基層黨員代表定期深入聯系群眾進行宣講，及時向群眾反饋整改情況。

整改效果由群眾評價。德陽市舉辦電視問政節目，邀請“兩代表一委員”、普通黨員、群眾、機關干部、媒體代表等，組成百人評審團，由牽頭整改單位對“群眾最不滿意的10件事”一項一項上臺答辯，評審團進行現場滿意度測評，對滿意度低于60%的，責令相關單位“一把手”面向全市人民現場公開承諾，確保改到群眾滿意為止。

各地各單位認真按照市委統一部署，結合本地區本領域實際，深入查找群眾痛點、難點、焦點，沉下心花大力氣解決群眾難題，先后解決了1250余項群眾關心的具體問題，一批多年積累的社會矛盾得到有效化解，一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。? （作者單位/德陽市委組織部）（責編/劉艷梅）