新縣：轉移就業助力脫貧攻堅

丁浩 王常峰 李浩陽

新縣把轉移就業作為脫貧攻堅的重要抓手，通過政府主導、部門服務、企業參與，有力地促進了縣域經濟的快速發展，大大加快了脫貧攻堅步伐。

新縣是全國著名、河南省唯一的將軍縣，也是國家扶貧開發工作重點縣和大別山集中連片特困地區扶貧攻堅重點縣。2019年9月16日，習近平總書記來到新縣田鋪鄉田鋪大塆，了解該地依托紅色旅游資源，打造創客小鎮、發展鄉村旅游、推動鄉村振興等情況。習近平總書記的到來讓新縣干群備受鼓舞，也讓田鋪大塆名氣更大。

9月24日，記者一行驅車沿著習近平總書記經過的路線來到了田鋪大塆。這是一個別具特色的景觀村落，依山傍水，風景秀麗，各地慕名而來的游客絡繹不絕，學習取經的黨政干部紛至沓來。陪同采訪的田鋪鄉政府工作人員戴麗告訴記者，最近到訪田鋪大塆的游客不斷增加，農家飯店滿座，創客小店手工藝品銷售火爆，民宿入住率猛增。

生意好了就需要更多的人來服務。田鋪鄉利用這一用工需求，優先安排貧困戶就業。50歲的貧困戶韓光蘭被田鋪鄉政府安排到田鋪大塆創客小鎮匠心工坊做繡娘，不僅收入高還能照顧家庭。記者發現，韓光蘭繡的鞋墊樣式好看又寓意豐富，游客紛紛圍觀購買。

這是新縣做好轉移就業助力脫貧攻堅的一個縮影。近年來，新縣把轉移就業作為脫貧攻堅的重要抓手，通過政府主導、部門服務、企業參與，幫助2萬余名貧困群眾實現就業，有力地促進了縣域經濟的快速發展，大大加快了脫貧攻堅步伐。2018年8月8日，新縣正式退出貧困縣序列，成為信陽市第一個摘掉貧困縣帽子的縣。

技能培訓走在前

扶貧先扶智。對于如何讓貧困戶掌握一技之長，新縣在這方面走在了前列。據新縣扶貧辦主任黃成光介紹，新縣成立了信陽市首家新型職業農民培訓中心，整合人社、農業等部門的培訓資源，開展專業技術、實用技能、自主創業三個方面的培訓，充分考慮群眾個人意愿、自身能力和市場需求等因素，采取“訂單式”培訓，重點開展汽車駕駛、家政服務、服裝裁剪、“紅城月嫂”“紅城管家”等專業技能培訓，做到精準培訓與促進就業創業的無縫對接，實現有就業創業意愿的貧困群眾培訓全覆蓋，讓貧困勞動力真正掌握本領，提升就業能力。

孫麗是新縣泗店鄉陸灣村貧困戶，今年48歲，由于丈夫有病，小孩上學，家庭生活困難。經過簡單培訓后，孫麗就到當地扶貧車間泗店鄉和美服裝廠上班，每月能掙1600元。泗店鄉鄉長楊禎告訴記者，貧困戶經過免費技能培訓后被安排到扶貧車間上班，多勞多得，既不耽誤農活，還能增收脫貧，他們正加大扶貧車間建設力度，爭取轉移更多的貧困群眾就業。

落實就業有保障

9月25日，記者見到滸灣鄉徐灣村貧困戶徐幫芝時，她剛從新縣人民醫院做完護工回來。徐幫芝是因為供養兩個孩子上大學導致貧困的。成了貧困戶后，當地政府送她到位于新縣的信陽涉外職業技術學院免費培訓，她先后考取了高級催乳師證、保育員證、家政服務員證（月嫂），從農民變成了職業技術人員，現在平均每月收入6000元。發家致富的她不忘黨恩，對于護理的弱勢群體，她免收護理費，還自發照顧村里孤寡老人，送錢送物。

作為全國唯一國際就業扶貧教育示范基地，信陽涉外職業技術學院通過“職業培訓+國外就業+回國創業”模式，推動勞務輸出和返鄉創業雙向流動，幫助325名貧困群眾轉移到國外就業，人均年增收9.5萬元。

新縣還舉辦了“互聯網+就業”人才招聘會，幫助7109名貧困群眾實現縣內就業，人均月收入2000元。建立“人力資源網上超市”，開通企業招工、群眾務工直通車，發放交通補貼，幫助10772名貧困群眾實現縣外就業，人均月收入3000元以上。通過政府購買服務，安排符合崗位需要且外出就業困難的貧困勞動力就近就業，就地將2255名貧困群眾轉化為鄉村保潔員、護林員、縣城環衛工人，實現一人就業、全家脫貧。

發展產業帶動強

新縣吳陳河鎮是河南省委農辦幫扶的鄉鎮，脫貧攻堅和鄉村振興工作都走在了全縣前列。該鎮有一家茅屋沖家庭農場，業務范圍包括農業種植、畜禽及淡水養殖、生態旅游等。該農場的開辦改變了48歲貧困戶鄭春霞的命運。鄭春霞在這里當廚師每月能拿到4200元的工資，不僅擺脫了貧困，還把自己的兒子培養成了研究生。

像鄭春霞這樣的人在新縣還有很多。據統計，新縣75%的貧困人口與130家龍頭企業、新型農業經營主體建立了緊密的利益聯結機制，穩定獲得就業薪金、入股股金、資產租金收入，每戶年均增收3000元以上。

“立足豐富的紅色歷史、綠色生態、古色鄉村資源，全力推動旅游扶貧擴大就業渠道，圍繞建設‘大別山旅游公園的目標，打造了‘一城三線精品旅游線路，通過發展旅游產業帶動農業、文化、體育、教育培訓等多種業態深度融合發展，形成了完整的大旅游產業鏈條，搭建了廣泛的創業就業平臺，在旅游及相關產業的帶動下，全縣84.34%的建檔立卡貧困群眾在旅游發展各環節受益。”新縣縣委書記呂旅高興地說。

通過轉移就業各項措施，新縣2萬余名貧困群眾實現就業，人均增收2000余元，吃不愁、穿不愁，收入得到明顯提升，有的貧困群眾通過外界幫扶和自身努力，甚至住上了小洋樓、開上了小汽車、辦起了小產業，生活水平顯著提高。