免學費之后教育公平還得往前趕

張全林

自古以來，興學育才，善莫大焉。近年來，由于國力的不斷提升，許多地方正在實施直通高中階段的十五年免費教育，這讓適齡青少年上學更有保障。但是，老百姓在分享民生政策紅利的同時，并沒有感到減輕了多少教育剛性支出的壓力。這主要因為，免去的只是學費、書費，這項費用如今在教育花銷中占比并不大，盡管免去了，也沒有明顯的減負感。

事實上，教育惠民還真不單單是減免學費書費之類的問題。如高中生，現在的花費構成已發生很大變化。以前除了繳學費和書費，基本不需要其他投入，而現在高中生的剛性開銷結構中學費書費占比已退居次要地位。政府出臺惠民政策，盡管不收學費書費，但供養高中生的負擔仍然還會很重。

就普通公辦高中來說，學生花錢的大頭早已不是學費書費，而是生活費和各種資料費、補課費等。有研究機構的報告顯示，高考輔導的費用投入，以1萬元為分界線，48%的家庭花費1萬元以下，52%的家庭花費1萬元以上，其中有20%的家庭花費在2萬元以上，整體付費水平較高。

還有自主招生服務，也不少花錢。在參加調研的群體中，有21%的考生參加自主招生花費不菲，其中37%的考生付費超1萬元。這是因為，自主招生準備流程復雜，對于想加分考取理想院校的考生來說，專家的指導和服務至關重要。

十五年教育的終端是高考。由于高考的競爭性很殘酷，家庭條件好的學生可以另外花錢“加餐”，而家庭經濟條件差的孩子，就花不起這筆錢，事實上造成了新的不公平。

免除學費書費，彰顯政府惠民善意，但延伸義務教育優質均衡發展的良好勢頭，還需要加大教育綜合改革力度。高中生花費高，緣于高考的體制機制設計存在著缺陷和不足。“解鈴還須系鈴人”，在高等教育優質資源分配上，只有圍繞提升公平性、均衡性動手術，才能讓教育最終惠及更多的經濟困難家庭和優秀學子。