二廣國家高速公路對五角楓自然保護區的生態影響專題評價研究

趙 龍

（山西省交通環境保護中心站（有限公司），山西 太原 030032）

0 引言

二廣國家高速公路集寧至阿榮旗聯絡線（G5511）草高吐至烏蘭浩特段公路全線位于內蒙古自治區興安盟境內，主線全長158.273 km，是在現有內蒙古省際大通道（G111）草高吐（通興界）至烏蘭浩特段公路基礎上改建高速公路，其建設對于完善國家高速公路網體系、帶動沿線地區經濟社會發展、加強祖國北疆安全穩定和民族團結具有十分重要的意義。

擬建項目主線20.80 km、輔道11.82 km 穿越五角楓自然保護區實驗區，本文依據《環境影響評價技術導則 生態影響（HJ 19—2011）》和《關于<涉及國家級自然保護區建設項目生態影響專題報告編制指南（試行）>（環辦函〔2014〕1419 號）》等技術規范，就項目對五角楓自然保護區的生態影響專題評價進行了總結，為高速公路建設項目對自然保護區的生態影響專題評價提供一定參考，以期更好地保護自然保護區的生態環境。

1 生態影響專題評價總論

1.1 評價技術路線及概況介紹

接受委托→收集資料→初步工程分析→明確工作重點、保護目標、評價范圍→制定工作方案→野外調查（樣方調查）→遙感解譯→提出環境保護措施→編制生態專題報告。

首先充分論證項目建設的可行性和必要性，進行詳細的方案比選，論證與國家產業政策、高速公路規劃、“三線一單”、《中華人民共和國自然保護區條例》的符合性，然后簡要說明五角楓自然保護區的概況及主要保護對象。

1.2 擬建項目與自然保護區的位置關系和工程內容

擬建項目主線K892+086—K912+881 段長約20.86 km 穿越五角楓自然保護區實驗區，線路大致呈南北走向，工程內容為既有道路的提標改造，穿越保護區總長度為20.80 km，距離緩沖區的最近距離為90 m，距離核心區的最近距離為570 m。

輔道FDK40+305—FDK52+126 段長約11.82 km穿越五角楓自然保護區實驗區，距離緩沖區的最近距離為750 m，距離核心區的最近距離為1 030 m。主要工程為既有道路的提標改造，由8.5 m 兩側拓寬至 10.00 m，FDK48+723—FDK52+126 段長 3.4 km為避讓代欽塔拉蘇木水源地保護區采用新建方案，路面寬度為10.00 m。

擬建項目與五角楓自然保護區的具體位置關系見圖1所示。

圖1 擬建項目與五角楓自然保護區的位置關系圖

擬建項目在自然保護區內的總占地面積為87.65 hm2，其中永久占地 87.43 hm2，臨時占地0.22 hm2，臨時占地要在施工結束后恢復原地貌和植被，占地類型及面積詳見表1所示。

表1 擬建項目在五角楓自然保護區內占地類型及數量 hm2

2 生態影響專題評價

2.1 評價區生態現狀調查與評價

2.1.1 生態功能類型

擬建項目全線位于內蒙古自治區興安盟境內，屬于典型草原亞帶，評價區為《全國生態功能區劃》中水源涵養重要區，主要生態問題是生態退化導致水土保持功能降低，生態保護主要措施為加大森林生態系統保護和恢復。

2.1.2 樣方調查

生態專題報告編制單位于2019年5月進行了植被樣方調查，選取了12 個代表性草本樣方，1 處柳灌叢樣方，喬木林樣方主要為人工楊樹林、五角楓林、榆樹疏林及柳樹林4 種類型，由調查結果可以看出，喬木林植被和典型草原植被在評價區內分布面積最廣，多生于丘陵緩坡地，評價范圍內榆樹疏林蓋度較低，但草本層片發達，常見羊草、黃蒿、地錦、灰綠藜、隱子草、蓄豆、大針茅。五角楓樹林長勢較好，草本層片發達。

2.1.3 土地、植被資源現狀和動物多樣性調查

結合實地調查，對擬建項目外擴2 km 范圍內的植被分布現狀進行衛星解譯，取得地形地貌、土地利用現狀、植被組成和土壤侵蝕等生態圖件和數據統計。

根據資料分析及現狀調查結果，列明項目評價范圍內主要的植物名錄和野生動物名錄，五角楓自然保護區核心區分布著保護區90%以上的動植物，有國家Ⅰ級保護鳥類黑鸛1 種，國家Ⅱ級保護鳥類白琵鷺1 種，另外還有蒙古兔和小型鼠類等。主線現有道路運行多年，沿線人為活動干擾較大，野生動物無論種類還是數量分布較少，主要分布有雀形目鳥類、嚙齒目獸類。

自然植被主要包括喬木林植被、沙地草原植被以及農田植被等植被類型，結果表明項目區植被群落類型主要有農田植被（水澆地、22.61%）、糙隱子草群落、大針茅群落（20.07%）、人工林、五角楓群落、榆樹疏林（40.58%），少量濕地植被蘆葦、香蒲和苔草等（丘間低洼地）。項目穿越保護區段以風力侵蝕為主，兼有水力侵蝕，風力侵蝕模數為2 500 t/km2·a。植被類型特征見表2所示。

表2 評價區內植被類型特征表

2.2 擬建項目對五角楓自然保護區的生態影響評價

2.2.1 生態系統影響分析及環境質量影響分析

生態系統影響分析：擬建項目在自然保護區內永久占地面積為87.43 hm2，占用保護區總面積的比例為0.3%，對保護區的景觀格局影響較小，輔道新建段新增占地17.47 hm2，以沙地草原和人造林地為主，面積較小，對草原生態系統影響較小，輔道為開放式道路，公路建成后不會產生明顯的空間阻隔效應，棲息在草原和森林生態系統中的野生動物可自由地遷移，擬建項目的實施對五角楓自然保護區的主要生態系統的結構、功能及生物多樣性影響較小。

環境質量影響分析：評價區內無主要水體，本項目對水環境影響較小；施工場地噪聲影響范圍為白天130 m，夜間480 m，隨著施工結束影響將消除；營運期交通噪聲對評價區野生動物影響較小；施工期瀝青煙和揚塵將對施工場地周邊環境空氣質量造成一定影響，隨著施工結束影響將消除；運營期汽車尾氣對五角楓自然保護區的環境空氣質量影響不大。

2.2.2 植被及植物多樣性影響分析

主線穿越保護區段是對既有道路提標改造，兩側植被類型相同，對兩側植被的阻隔作用較小，輔道新增占地范圍共存在主要保護對象五角楓10 株，未見其他受保護植物，施工前可委托自然保護區管理局將其移栽至合適位置并確保成活，不會因砍伐造成主要保護對象的損失，施工期采取灑水、遮蓋等措施控制揚塵對保護植物的影響。

2.2.3 動物多樣性影響分析

施工期對野生動物的影響：主線沿線現有道路運行多年，沿線人為活動干擾較大，鳥類和野生動物已經較為適應，沿線無兩棲或爬行類動物分布，無受保護動物的棲息地，工程施工可能驅趕鳥類離開施工區，但不會對其種群生存產生危害。輔道新建段施工時可能驅趕野生動物及鳥類離開施工區，但新建段長度較短，占地面積較小，總體上對野生動物和鳥類不會造成生存危害。

運營期對野生動物資源的影響：本項目全線高填、深挖路段很少，對于爬行動物和小型獸類影響較小。橋梁建設會對河流造成一定的影響，導致一些水域沼澤地鳥類向鄰近地區遷移。公路沿線野生動物活動、覓食范圍縮小，種類和數量將會相對減少或向鄰近地區轉移。對動物活動的阻隔影響：自然保護區路段中橋梁、涵洞數量可以滿足動物正常的交流和覓食[1]，不會阻隔野生動物的遷徙。此外，常有野生動物穿越道路而被撞死或致殘的事故。

營運期對鳥類遷徙的影響主要為交通噪聲和夜間行駛車輛燈光的影響。遷徙季節可能會出現鳥車相撞的事件，交通噪聲會使部分鳥類遠離所在區域，改變飛行路線，長期會對遷徙路線造成影響。

總體來說，公路建設后對野生動物的棲息、繁衍等活動的影響并不大。

2.2.4 對保護區主要保護對象的影響分析

對沙地疏林草地生態系統的影響：主線不新增占地，輔道新建路段占地面積極小，及時的生態恢復可以彌補相應的植被損失，不會對野生動物遷移產生明顯的空間阻隔效應，對沙地疏林草地生態系統的結構、功能及生物多樣性影響較小。

對濕地生態系統的影響：評價范圍內濕地資源分布較少，主要是河流周邊，植被有蘆葦、香蒲和苔草等，適應性強且為廣布種，項目穿過河流利用原有橋梁改造，不會阻隔河流濕地的補水、影響水循環系統，對濕地生態系統影響較小。

對保護區內保護植物科爾沁沙地五角楓的影響：輔道新建段將占地范圍內的10 株五角楓進行合理移植并確保成活，不會造成五角楓的損失。

對珍稀野生動物種群的影響：兩側評價區無大型陸生珍稀瀕危野生動物種群和活動通道分布，黑鸛和白琵鷺等國家級保護鳥類因位于五角楓保護區的核心區及緩沖區范圍內，不會受到本項目影響，不會破壞當地生態系統的結構、損害棲息地質量，對珍稀瀕危野生動物種群的影響較小。

對圖什業圖王府園林和自然景觀的影響分析：施工期臨時占地將形成裸露地表、建筑材料堆放等劣質景觀，破壞自然景觀，運營期加強公路綠化和生態恢復措施會減弱這種影響。

3 生態保護與恢復措施

3.1 建設方案優化

優化設計及施工方案，降低填土高度、以橋代路，減少土石方量，減少對保護區內土地占用和植被破壞；加強自然保護區內路段景觀綠化設計，采用鄉土物種加密綠化帶，使公路與自然融為一體；自然保護區內路段增設涵洞或通道，供野生動物穿越公路[2]。

3.2 施工期生態環境保護措施

a）在自然保護區路段施工區域設置野生動植物保護宣傳牌，提高保護意識，劃定施工界限，嚴格越界施工，臨時場地盡量遠離自然保護區，對造成的植被損失進行植被補償和植被恢復，對保護區管理部門支付相應生態補償費。

b）施工生產廢水和生活污水收集處理后重復利用，嚴禁外排，防止料場砂石料和混凝土澆筑中的水泥砂漿漏失進入沿線河溝中。

c）合理安排施工工期，嚴禁在春季、冬季大風天氣和雨季施工，防止土壤侵蝕；在春季動物繁殖季節，盡可能避免或減少開山放炮，避免對野生動物繁殖造成影響；候鳥遷徙期（3—4月、9—10月）禁止夜間施工作業。

d）嚴禁施工人員和機械進入五角楓和榆樹疏林內，嚴禁砍伐樹木、破壞沙地草原植被，采用鄉土植被進行綠化和生態恢復，恢復原有植被和生態原貌。

e）進行施工期環境監理和監測工作，加強監督管理，減緩施工對自然保護區的破壞和影響，施工車輛做好物料遮蓋和車輛清洗，道路應定期灑水降塵。

3.3 營運期生態環境保護措施

a）運營期必須進行生態監測，主要監測生境、植被的數量以及生態系統整體性變化。加強生態管理，設置生態管理人員，建立生態管理及報告制度，通過動態監測和完善管理，使生態向良性和有利的方向發展，具體見表3所示。

表3 運營期生態監測計劃表

b）在自然保護區路段設置“進入代欽塔拉五角楓自然保護區”標牌和警示標識，提醒過路司機減速慢行，減少交通風險事故。

c）及時進行生態恢復與補償措施，加強路基及兩側邊坡防護和植被綠化。

4 結論及建議

綜合上述，高速公路建設項目會對自然保護區的動植物、自然生態系統造成一定的影響，需對自然保護區的生態影響進行專題評價，提出嚴格有效的生態環境保護措施，能夠很大程度減小對自然保護區的生態影響。本文總結了二廣高速公路對五角楓自然保護區的生態影響專題評價內容及生態保護措施，以期為公路建設項目對自然保護區的生態影響評價提供一定參考，降低對自然保護區的影響。