涪陵區濕地現狀及保護建議研究

劉元剛 李川 尹光貴

摘 要 從涪陵區濕地的數量、特點、保護現狀、存在的問題等方面出發，為涪陵濕地的保護提出了科學的建議。

關鍵詞 濕地；資源；保護；建議

1 涪陵區濕地基本情況

1.1 濕地資源

根據中國濕地資源重慶卷公布的數據，涪陵區現有各類濕地面積2344.09公頃。其中河流濕地面積1244.16公頃，占涪陵區濕地面積的53.08%；人工濕地面積1099.93公頃，（其中庫塘1033.42公頃，運河、輸水河66.51公頃），占全區濕地面積的46.92%。我區濕地主要特點為：一是河流濕地是涪陵區天然濕地的主體，長江、烏江及其支流是整個濕地資源體系中獨一無二的承載體；二是人工濕地多呈現為庫塘、運河或輸水河；三是濕地內生物多樣性豐富，也是多種水禽的越冬和珍稀侯鳥遷徙的停息地，具有明顯的區域優勢。

1.2 保護現狀

區委區政府高度重視濕地保護工作，在近幾年的規劃建設中，規劃郊野濕地公園2個，包括：李渡濱江濕地公園（建成）、水磨灘濕地公園；規劃城市公園濕地或水體公園6個，包括：朱家溝濕地公園、兩桂湖水體公園、江南濱江公園、淶灘河公園、江東濱江公園、龍井坵水體公園。但這些跟濕地有關的公園都未向上級或本級相關部門申報建立濕地公園。同時，我區劃定了城市藍線保護范圍，包括長江、烏江，刺竹溪、龍塘河、淶灘河、袁家溪、沙溪溝等主要水系及其它河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。嚴禁擅自填埋、占用城市藍線內水域，影響水系安全的爆破、采石、取土，擅自建設各類排污設施，以及其它對城市水系保護構成破壞的活動。在城市藍線內進行各項建設，必須符合經批準的城市規劃，并依照有關法律、法規辦理相關手續。

2 存在的問題

2.1 濕地管理是一項跨部門、跨行業、跨地區的綜合工作，需由多部門的協調與合作才能完成。長期以來，不同部門因在濕地保護、利用和管理方面的目標不同，利益不同，各自為政，各行其事，矛盾突出，影響了濕地的科學、有效的管理。

2.2 相關法律法規缺乏，對管理造成難度。目前涉及濕地保護與資源合理利用的有關法律法規條款比較分散，且不成系統，加上與部門交叉，對破壞濕地及其資源事件的查處依據不足或行政執法有法難依的現象時有發生，無法可依或法條相互交叉、重復的情況并存，難以很好發揮作用。雖然市政府出臺了《重慶市濕地保護修復制度實施方案》，但具體的濕地保護和利用相關條例、法規未出臺。

2.3 資源調查與科學研究不夠。涪陵區濕地分布、類型及面積、濕地植被、濕地野生動物資源、濕地保護狀況不清，未實現一張圖管理。不能為濕地生態系統、生物多樣性的保護與可持續利用提供科學的決策。

2.4 宣傳與教育不夠。保護濕地、保護野生動物還未深入人心，并未變成廣大群眾的自覺行動。

3 相關建議

3.1 按照即將出臺的《重慶市濕地保護條例》相關規定，明確各部門的義務和責任，加強組織、協調、指導和監督濕地保護工作，建立濕地管理協調機制。

3.2 進一步摸清我區濕地資源規模和分布區域，形成一張圖管理，針對不同區域的濕地和不同類型的濕地提出保護措施。

3.3 加大資金投入，在濕地調查、保護區及示范區建設、污水治理、濕地監測、濕地研究、人員培訓等方面給予專項資金支持。

參考文獻：

[1]中國濕地資源（重慶卷）

[2]馬學慧；濕地的基本概念[J]；濕地科學與管理；2005年01期

[3]楊永興；國際濕地科學研究的主要特點、進展與展望[J] ；地理科學進展；2002年02期