“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)稅負(fù)的影響研究

孫璐

摘 要：2016年5月“營(yíng)改增”全面實(shí)施，目前已進(jìn)入后“營(yíng)改增”階段，“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。本文基于X市13家商業(yè)銀行2015年到2019年1-9月的經(jīng)營(yíng)和稅收數(shù)據(jù)，探究了“營(yíng)改增”對(duì)銀行業(yè)稅負(fù)的具體影響，探討了“營(yíng)改增”對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的積極效應(yīng)，以及制約銀行業(yè)“營(yíng)改增”效果的因素，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增 ?銀行業(yè) ?稅負(fù) ?影響 ?X市

一、引言

“營(yíng)改增”是國(guó)家加快財(cái)稅體制改革、減輕企業(yè)稅負(fù)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要決策。銀行業(yè)則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。“營(yíng)改增”對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的稅負(fù)、效益、管理等產(chǎn)生了那些正面影響;同時(shí)，為何“營(yíng)改增”以來(lái)部分銀行機(jī)構(gòu)反映政策獲得感不明顯，值得關(guān)注和探究。

二、營(yíng)改增以來(lái)，X市銀行業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況：業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)、發(fā)展質(zhì)量提高、盈利水平提升。營(yíng)改增以來(lái)，X市銀行業(yè)較快發(fā)展。業(yè)務(wù)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，存貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)，2019年1-9月，X市銀行機(jī)構(gòu)存款余額902.1億元，同比增長(zhǎng)4.2%，回落3.1個(gè)百分點(diǎn);貸款余額768.2億元，同比增長(zhǎng)18.5%，回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展質(zhì)量提升。1-9月，全市銀行業(yè)不良貸款率比年初下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)盈利水平提升，1-9月，銀行業(yè)盈利15.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%。

（二）銀行業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)：經(jīng)營(yíng)效益較快增長(zhǎng)帶動(dòng)銀行業(yè)稅收在減稅下逆勢(shì)較快增長(zhǎng)，增收貢獻(xiàn)大幅提高。銀行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。1-9月，全市銀行業(yè)入庫(kù)稅收3.3億元，同比增長(zhǎng)22.2%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全行業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)17.8個(gè)、18個(gè)百分點(diǎn);占全行業(yè)稅收比重不斷提高，從2016年上半年6.6%提高到2019年上半年8 %;稅收增收貢獻(xiàn)率大幅提高，1-9月增收貢獻(xiàn)率34.3%，較上年同期提高28.3個(gè)百分點(diǎn)。……