政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

鄒應平

摘 要：政府會計制度新準則的實施，能夠直接將事業單位的經濟業務活動情況展現出來，事業單位應當意識到政府會計制度改革的重要意義，本文從政府會計制度改革及其對事業單位財務管理展開分析，并以此為依據，提出樹立正確的財務工作理念、落實內部控制規章制度、健全固定資產機制與會計處理方法、促進財務信息化系統建設等幾個方面的措施，希望為相關人士提供思考。

關鍵詞：政府會計制度 ?事業單位 ?財務管理 ?預算管理體制

現階段，市場經濟體制不斷完善，推動了市場經濟的繁榮發展。但也正是因為如此，導致政府原本的會計制度無法緊跟時代的發展，需要進行改革。要求事業單位在開展財務管理工作的時候，實行權責發生制，及時如實反映政府“家底”。引入先進的財務管理理念。相關的工作人員要立足于實際情況，發現在落實會計制度中存在的問題，并提出有效的解決措施，為事業單位的穩定發展奠定穩固基礎。

一、政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的意義

首先，事業單位在進行財務管理的時候，存在缺乏健全的監督機制與管控依據的情況，導致內部的財務管理工作停留在表面，無法實現預期的目標。而基于政府會計制度改革的背景下，事業單位能夠在最短的時間內，了解到政府會計信息的實際情況，逐步制定出適合單位的財務體系與活動，保證內部財務信息的公開性，逐步實現科學化的財務管理，促進單位的后續活動順利開展。

（一）健全預算管理體制

政府會計制度能夠使事業單位的預算管理體制更加健全，在開展財務管理工作的時候，還存在預算管理體制不健全的現象，容易出現資金支出量過大的問題，影響到單位的后續發展。而政府會計制度的改革就能夠從根本上解決以上的問題，使財務管理活動更加透明化，逐步建立健全的預算管理體系，盡早發現預算目標與實際情況存在的差異，保證財務信息的真實性與準確性。不僅有利于事業單位開展收支管理工作，還能幫助事業單位的財務管理人員，對內部的資金績效進行合理的評價，將更多的資金投入能夠創造價值的項目中。

（二）開展財務活動

諸多事業單位在開展財務活動的時候，會遇到許多方面的問題，進而對活動的展開效率產生一定的影響，也無法實現財務活動的預期目標。而政府會計制度的改革也能夠徹底解決這些問題，使單位的財務活動順利進行，逐步實現規范化管理目標，不斷提升財務管理效率。

（三）保證單位資源配置的合理性

目前，諸多事業單位在運營的過程中，會涉及到資產運行維護費用與資產配置等不同方面的問題，導致運行成本無法及時的反應出來。隨著政府會計制度的改革，財務人員可以利用計提折舊攤銷的方式，將單位的運行費用與維護費用體現出來，為單位領導者做出經營決策與成本分析工作提供依據，逐步實現事業單位的全面發展目標。

二、政府會計制度改革后事業單位加強財務管理的有效措施

（一）樹立正確的財務工作理念，完善財務管理制度

事業單位在強化財務工作的過程中，應當結合新政府會計制度的要求，將國家的財務會計相關法律法規作為核心內容，選擇高效的預算方式與會計核算方式，對預算、財務報告等資金問題進行全面的控制。加強保證單位資金的透明性與實用性，才能夠將資金的使用效率發揮到最大化。根據權責發生制，對相關的經濟事項進行計量與核算，完善財務管理制度。單位的領導者要提高重視程度，定期采用網絡、單位內部、外出培訓方式開展對財務人員的業務培訓工作，不斷提升專業水平，強化財務人員的責任感。

（二）落實內部控制規章制度，健全固定資產機制與會計處理方法

在落實內部控制規章制度的時候，事業單位需要加強內部控制與管理工作，建立內部控制小組，建立資金管理、資產管理與建設項目管理的內控制度，保證各項經濟活動能夠有據可依。通過建立有效的風險管理體系，采用更積極的措施，有效降低各種風險發生。通過在內部成立內審小組的方式，對財務工作作出有效的評價工作，如果發現問題就要及時的糾正，真正做到通過內部審計工作，強化內部控制力度，以不斷提升單位的管理水平。另外，事業單位要根據我國的法律法規，制定符合單位實際情況的固定資產管理制度，建立以領導者為負責人的分層管理機制，將資產管理的責任落實到崗位員工中，還要明確相關責任人的職責范圍，定期對單位的責任履行情況進行考核，并納入到全年的綜合工資考核中。最后，單位購置的資產要堅持執行政府的采購制度，嚴格履行向政府相關部門上報、審批過后進行采購。對固定資產進行調撥、變賣工作也需要向國有資產管理部門與主管部門申報，在通過審批之后可以對資產進行處理。嚴格遵循政府會計制度的要求，實行固定資產的計提折舊，對原賬目中沒有進行計提折舊的固定資產，根據新制度的要求進行補提。

（三）促進財務信息化系統建設，建立統一的會計框架

現階段，大數據技術得到了廣泛的應用，徹底轉變了財務信息系統各自獨立的情況，將各個系統之內的數據與關聯信息結合，加快了信息的傳遞速度，逐步實現了相關聯系數據的自動交流與計算，還能夠保證在各個系統將賬務的差異表現，統一數據的口徑，形成統一的數據處理，利用數字化系統避免會計人員出現操作失誤。在此過程中，事業單位要保證會計信息化采集的同步，還要實時進行財務數據的處理。在數據進入到服務器以后，實現集成化管理，不會受到空間與實踐的限制，各個部門都能夠隨時獲得信息。通過在統一的平臺中進行會計核算工作，不僅能夠解決復雜的運算問題，避免核算風險發生，還能夠及時發現預算目標與實際情況的差異，做到各個部門經濟業務相互監督。另外，通過建立統一的會計概念框架，遵循新預算法與管理制度，為事業單位的財務管理工作提供依據，加入基本準則、財務報告的編制方法等，在對財務會計與預算會計進行區分的基礎上，將權責發生制作為財務工作的基礎，更加重視會計預算工作，將財務報告與預決算報告進行融合補充，將政府會計制度的改革反應出來，進而完善政府會計體系。

三、結束語

總之，為了有效提升會計工作的效率，國家在會計制度的改革中投入了較大的力量，還取得了顯著的效果，各種事業單位的財務改革力度不斷增加。基于此，事業單位應當了解到自身在財務管理中存在的不足之處，并推進財務管控制度的改革。只有合理的融入信息化技術，健全預算管理機制，才能夠為事業單位的合理資產配置奠定穩固基礎。結合新會計制度的需求，增強管理工作的規范性，不斷提高財務人員的綜合能力，促進事業單位的穩定發展。

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