提升鄉鎮財務管理水平與經濟效益的措施

何石紅

摘 要：X縣位于江西省九江市周邊，是目前江西省占地面積最大、九江市人口最多的縣。為更好實現的X縣發展經營建設期間的經濟效益最大化目標，需相關部門結合X縣鄉鎮財務管理水平與管理要求，對現行財務管理機制進行不斷優化與完善，確保X縣公共財政收入完整情況能夠與財務管理目標相符。

關鍵詞：鄉鎮財務管理 ?經濟效益 ?措施

為更好滿足國家及有關部門針對鄉鎮財務管理質量及管理效率提出的更高要求，積極開展了關于加強鄉鎮財務管理，提升當地生產經營建設經濟效益等工作，獲得了更加顯著的成效。地區發展水平有待提升，實際發展經驗不足等問題，在鄉鎮財政管理工作依然存在一定問題，需相關管理部門制定出更符合鄉鎮建設及鄉鎮財務管理要求的財務管理機制。

一、鄉鎮財務管理現狀分析

為在當地政府部門的領導下，財務管理部門也將自身發展重點放置在財務管理機制的創新與完善中，加強財務管理精細化，充分發揮出財政部分的具體職能，實現平穩增長經濟效益、促進鄉鎮體制改革、調整鄉鎮發展結構、預控財務風險等目標。在減稅降費趨勢下，財務收入情況良好，推動了鄉鎮內各領域生產建設經營經濟效益最大化目標的實現。

具體而言，鄉鎮財政管理現狀主要體現在以下方面：第一，財政收入增長穩定，總財政收入同比財務增長達7%以上，在江西省所有縣城內的排名有所提升;第二，稅收質量提升同比稅務增長達8.3%，使得稅收增長成為一段時間內財政增收的最主要來源;第三，本級收入對增長情況良好，同比增長額度達8.86%。為保證本級收入良好增長態勢，還運用新的鄉鎮一級稅收返還比例，促使原有全額返還轉變為部分返還。

二、鄉鎮財務管理存在的不足之處

就目前來看，在鄉鎮財務管理工作中，依然存在以下幾方面不足：第一，政策性減稅工作持續開展，為鄉鎮內部財政的增收帶來極大壓力。隨著營改增政策的深入推廣，鄉鎮內抵扣渠道進一步拓展，減稅成效不斷凸顯。同時，基于中小型企業所得稅收的優惠政策，使得農產品增值稅率降低，對傳統稅務管理工作提出了更高要求;第二，重點企業稅收管理效率有待增強。就目前來看，X縣重點企業上繳收入金額不斷增多， 但稅收收入依然與預期目標存在一定差距。部分重點企業不僅增加企業預繳金額，還消化了上年度企業預繳;第三，收支矛盾顯著。受社會主義市場經濟新常態化發展趨勢影響以及新增財力有限，導致民生支出速度與當地經濟收入水平存在矛盾。

三、提升X縣鄉鎮財務管理經濟效益的具體措施

（一）加強收入管控力度

制定完善科學的鄉鎮預算管理機制，鄉鎮縣管體系進行不斷優化。確保鄉鎮內部取得的各項收入應交給縣級預算管理部門統籌安排施工。各鄉鎮監管部門應依照統一的收入管理規定，對財務收支情況進行前提預算，保證財政預算過程中的公開性與透明性，確保鄉鎮財務工作有序開展。

（二）規范財務支出管理流程

一方面，注重銀行賬戶管理工作。依照國家與地方部門針對鄉鎮企業財資金集中支付管理工作頒布的相關規定，實施國庫集中支付管理機制，要求鄉鎮人民政府與其他預算單位將原有資金賬戶全部撤銷，資金支付均需依據國庫集中系統集中支付，從根本上控制了財務支出期間風險;另一方面，做好津補貼管理工作，要求鄉鎮機關部門及事業單位的人員津補貼發放均由縣級紀檢監察局負責，嚴格遵照人力資源和社會保障局的審核標準，確保人員津補貼管理工作更加規范透明。

（三）建立健全專項資金管理機制

細化專項資金管理責任，明確鄉鎮專項資金的應用目標與途徑，確保專項資金管理工作更加規范有序，保證專項資金安全有效運轉。結合鄉鎮項目管理與資金管理要求，對專項資金指標的設立進行細致分析，從根本上保證鄉鎮財務管理工作的有效開展。

四、結束束

總而言之，鄉鎮財務管理工作依然任重道遠。為促進、可持續發展，在帶動江西省市場經濟有序增長中發揮出重要作用，需針對、建設發展要求，對原有鄉鎮財務管理機制進行不斷完善與優化，消除財政管理過程中的各類風險，增強居民對財務管理工作的參與積極性，使鄉鎮財務管理機制更好落實到各基層中。

參考文獻：

[1]吳亞平. 基于財務信息管理系統的企業費用管控研究——以中石化費用報銷系統為例[J]. 中國集體經濟，2019（30）：122-124.