淺談會計監督職能在公路施工中的發揮

包忠義

摘 要：會計核算和會計監督是一定主體的經濟活動，二者相互聯系、密不可分，會計監督需要以會計核算為基礎，能促進會計監督職能與作用得到充分發揮。在公路施工中，不少施工企業的會計監督還存在這樣那樣的問題，影響了會計減速職能的實現。本文在問題分析基礎上，提出了優化公路施工會計監督職能發揮的有效措施，以供參考。

關鍵詞：公路工程 ?公路施工 ?會計監督

鑒于公路工程項目整體投資大、建設周期長、涉及范圍廣，施工企業在施工中必須要增強責任意識，重視和加強會計監督，確保施工質量符合項目要求，施工效益達到預期目標。

一、公路施工企業會計監督存在的問題

（一）會計監督機制不夠健全

在公路項目建設中，很多事務的管理都是由管理層根據經驗和實際進行決策的，這主要是因為施工企業對于項目管理不是很重視，內部機構設置不夠完善，會計部門的設置及人員配置也缺乏科學性，加上當前我國會計監督法律還不健全，施工企業財務人員都會按管理層意志開展工作，會計監督難以根據相關會計規章和財政預算來進行。

（二）會計基礎工作薄弱

會計基礎工作是會計監督職能得到充分發揮的前提，但現在很多公路工程項目的會計基礎工作比較薄弱，管理水平比較低，經常出現白條入賬、賬目登記不嚴謹、會計核算不規范、等問題，這對于會計監督的發揮產生了很大的影響。

（三）項目籌備期的會計監督不嚴

從公路工程項目整體建設過程來看，籌備期是會計監督中相對薄弱的環節。因為在籌備期，主要是進行項目的前期協調與準備，此時期一般都不配備專門的財務人員，這就使得會計監督難以開展。同時，工程項目的很多內容在籌備期也不明確，無法針對建設項目實際情況來制定完善的會計管理工作流程及內部控制制度，這在很大程度上給后續的會計監督增加了難度。

（四）會計監督工作存在滯后性

公路施工項目的會計監督滯后問題是相對突出的，其主要原因是建設方管理人員很多都是技術人員出身，缺乏對財務管理的研究，管理理念與技術也不夠先進，對項目的財務會計監督重視也不足。在這種情況下，財務人員也會因項目立項、招標及談判等活動參與不足而影響會計監督的時效性。

二、公路施工中充分發揮會計監督職能的策略

（一）健全項目會計監督機制

公路施工企業要根據建設“廉政陽光工程”的客觀要求，結合項目實際，及時出臺會計監督管理細則，有針對性地健全項目會計監督機制，落實與完善會計基礎工作。同時，還要引導財務人員積極參與到項目籌備與建設中來。此外，還要明確會計監督的范圍、流程、人員職責等，強化會計事前參與和事后監督，推動單位會計管理轉向決策型方向，使會計監督職能得到真正的實施。

（二）明確負責人會計監督責任主體職責

公路施工單位要改變傳統的“重技術、輕管理”的思維，加強對財務管理和會計監督的重視程度，充分配合財務人員開展會計監督工作。要明確建設單位負責人項目會計監督的職責，使其認識到自身在風險管理和內部控制中的作用，引導其自上而下地重視會計監督工作，并使全員積極支持會計監督工作。

（三）強化內外部審計監督

內部審計監督主要由施工單位負責，外部審計監督主要是國家監督，外部監督是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，主要由注冊會計師、會計師事務所等社會中介機構負責。外部監督是內部監督的延伸，國家監督職能落實的如何直接關系到會計監督作用的發揮，因此強化會計監督必須加強國家監督。

三、結束語

綜上所述，在公路工程施工項目全過程中，加強會計監督，充分發揮會計監督職能作用，可以幫助施工企業更好地規避項目建設中所面臨的風險，提高資金利用效率與效益，使公路工程建設預期目標得到最大化的實現。

參考文獻：

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