地勘單位執行政府會計制度下的項目成本核算探討

楊振華

摘 要：地質勘查單位已經于2019年1月1日起全面執行了新政府會計制度，為了使地勘單位執行的新制度能夠將財務狀況的運行成本直觀的反應出來，并夯實政府財務報告制度與部門決算報表編制基礎，為單位創造出更高的經濟效益與社會效益。本文從地勘單位社會勘查項目、各種經營項目與自籌資金勘查項目以及成本歸集與結轉及對應報表處理等工作展開較為深入的分析，對執行新政府會計制度后的各項項目成本進行核算，希望為相關人士提供思考。

關鍵詞：地勘單位 ?政府會計制度 ?項目成本核算

在政府會計制度中，主要采取雙管理模式，也就是對當前地勘單位采用的會計制度進行深度改革，讓單位會計核算思想發生了變化，真正實現會計核算模式的深入改革。但是在新政府會計制度中，比較重視事業單位具備的公益性特點，沒有結合單位工作要求，設定獨立的成本核算科目，將地勘單位原有的“地勘生產”內容歸集到成本類客戶中，并對地質項目成本進行了核算。在新政府會計制度中，已經明確表示還沒有規范的設計成果及地質勘查實際成本核算方案，只是對新的費用結算方式進行了規定，但規定缺少明確性。

一、財政專項核算及報表處理

（一）財務會計

1、核算法

按照新舊制度銜接標準，把原賬中沒有實現的地質項目支出余額轉入到加工項目中，項目決算審計等工作自身含有滯后性特點，跨年項目成本核算具備較強的統一性特點。即便項目已經基本完成，但是并沒有開展全面的驗收與核算工作，在驗收之前相關的工作人員沒有對項目賬面總支出進行核銷。

在新制度中，要求對支出的加工成本進行核算和管理，把獲取的收入納入到財政撥款收入科目中，在項目已經基本完成并驗收的，應該把加工物品納入到庫存中，最后計入到業務活動費用支出當中。在期末將本期盈余歸入到累計盈余當中。如果有跨年項目，加工物品的余額不需要結轉，在年末僅需要將當期的收入計入到累計盈余當中。根據項目中沒有應用的資金，需要將其作為財政返還額度，并用于下年度結算項目中。在項目完成后，可以把累計支出納入到加工物品中，在驗收完成后把加工物品納入到庫存中，并轉入到業務費用科目中，期末將本期盈余轉入到累計盈余當中，進而將結余的資金直觀的展現出來。

由于地勘單位的財政專項項目，一般情況下都是基礎的地質項目，屬于打工經濟的一種，地質成果與支出無關的話不能實現資本化。不管是在當年是否完工驗收，都應當秉承實質性與謹慎性的原則，將項目支出歸入到業務活動費用當中，開展歸集核算工作。在年末項目費用核銷清零之后，需要將本期盈余計入到累計盈余當中，并將結余的資金表現出來。這種處理本質上來看與預算會計財政專項處理具有一致性。

2、報表列示

地勘單位在對當年的項目進行驗收的時候，會將項目的收入反映在收入費用報表當中，如資產負債表、財政撥款收入情況等。項目支出要將業務活動費用展現出來，并且將結余的資金部分，反映在累計的盈余當中。如果項目涉及到了跨年的情況，就要保證本期的項目收入能夠出現在收入費用表當中。如果在資產負債表當中項目的支出存在存貨現象，就會出現費用與實際收入不配比的情況，導致當期的盈余與累計盈余增加，還會是賬面資產出現虛增的情況。一直到項目核銷為止，累計盈余與單位的資產才能夠同步減少，并反映出真實的結果。雖然這些能夠將總支出完整的體現出來，但就大多數地勘單位的財政項目進行分析，并沒有實際的礦權，無法形成成本單位內部的資產。

采取一年一清算的方式，應當更加注重年末結轉資金的管理，對預算執行的情況進行監督，保證單位的預決算都能夠符合基本的要求。雖然地勘單位的年末業務活動費用為零，但是跨年的項目卻能夠設立比較完善的成本鏈條，并逐步開展完善的績效評價工作。

（二）預算會計

1、核算方式

地勘單位日常開展的預算會計工作，其中的財政專項項目支出與收入，需要結合當前收付實現制開展核算工作，在每一年年末階段，不論勘測項目是否已經完工，都需要對其進行驗收，而且需要在同一年開展核銷工作，完成清零內容。在此過程中，所受到的撥款內容，需要將其計入到財政撥款預算收入目錄當中并將支出計入到項目支出當中，并在年末將收入與支出進入到本年度的收支結轉工作當中。最后，將其計入到累計結轉當中，明確其中的差額，進而了解本期資金結轉的情況。當勘測項目完成驗收以及審計工作之后，就可以將符合結余性質的資金轉入到財政撥款結余當中。

2、報表列式

在預算收入支出表中，能將項目收入展現出來，同時直觀展現出本單位的預算收支情況展現出來，進而便于從根本上滿足部門決算的實際需求。

二、自籌資金勘查項目核算

（一）財務核算

財務核算是整個自籌資金勘查項目核算的重中之重，為保證財務的精度，需要將加工物品做歸集處理，待形成自由礦業權之后，再對對庫存物品進行結轉，再轉變為無形資產。成本期末的各項財務數據，會直接反映在存貨當中，再通過資產負債表體現出來。當形成相關權利之后，資產負債就會演變為無形資產或者存貨。

（二）預算會計

預算是項目勘查之前就要開展的財務工作，當成本發生時，就將其計入預算支出中，項目完成之后，預算結余可以直接轉入非財政撥款結余中。項目勘查資金支出期末，結余的預算成本，可反映在預算收入支出表中。并利用收入將事業預算收入展現出來，將收支的差額體現在預算結轉結余變動表當中。

三、多種經營項目成本核算及報表處理

（一）財務會計

在進行成本核算的過程中，成本發生在加工物品方面進行歸集，并對納稅產生的影響進行全面的考慮，并根據收入的費用配比性原則，計入到經營費用當中，將本期盈余結轉到累計盈余當中。在開展報表處理工作的時候，應當將收入反映在經營收入當中，對于期末未結轉的經營費用成本，在資產負債表中存貨。

（二）預算會計

在開展核算工作的過程中，應當將成本發生時計入到經營支出當中，經經營結余轉入到非財政撥款結余分配當中，最后轉入到非財政撥款結余。在進行報表處理的時候，要在預算收入支出表中，將經營支出反應出來。收支貸方差額要現實在“非財政撥款結余”當中。

四、結束語

綜上所述，本文結合理論實踐，探討了地勘單位執行政府會計制度下的項目成本核算，探討結果表明，隨著新會計制度的全面落實，地勘單位項目成本核算的內容愈發復雜，大大增加了財務核算工作量及難度，因此，相關的工作人員應當從轉變思路入手，完善內部管理機制。在對項目成本核算進行處理的過程中，如果出現差異就要從相關性、可比性等方面入手進行全面把控，并及時和上級部門溝通聯系，在遵循核算原則的基礎上，將業務核算方式通過報表的形式呈現出來，以保證財務信息的透明性、真實性、完整性。進而為單位的經營決策提供依據，實現單位的穩定長遠發展目標。

參考文獻：

[1]鄧華平.地勘單位會計核算管理相關問題及措施[J].財經界（學術版），2019（14）：184.