芻議加強行政事業單位財務管理的有效策略

袁亮亮

摘 要：財務管理作為行政事業單位的重要組成部分，對社會主義市場經濟的穩定有序增長具有重要意義。為切實提升行政事業單位財務管理有效性，需依據現行行政事業單位條例，對本單位財務管理機制進行不斷完善與優化。基于此，本文就行政事業單位財務管理的加強措施進行相關概述。

關鍵詞：行政事業單位 ?財務管理 ?有效對策

隨著我國社會體制改革的不斷深入，行政事業單位發展內外部環境發生顯著變化，對行政事業單位財務管理質量及效率提出了更高要求。就目前來看，在行政事業單位財務管理工作中，依然存在無法更好滿足單位轉型需求，應結合地方行政事業單位發展特征與發展需求，完善與優化現行財務管理機制，切實提升單位生產經營建設期間的資金利用率。

一、行政事業單位財務管理重要意義

行政事業單位具有一定政府職能，是管理社會公共事物的組織機構。行政事業單位財務管理是行政事業單位為提升社會公共產品生產與實際服務期間的經濟效益所開展的重要工作。

就目前來看，國庫集中支付制度與零余額賬戶改革工作深入推進，行政事業單位財務管理工作呈現出復雜化、多元化的特征，進一步鞏固與夯實了財務預算在行政事業單位財務管理工作中占據的重要地位。由此可見，行政事業單位財務管理工作不僅需滿足行政事業單位發展與內部管理需求，更要適應社會主義市場經濟發展新趨勢，切實提升自身財務管理水平。具體來說，有組織、有計劃的開展行政事業單位財務管理工作的重要性主要體現在以下幾個方面：

第一，高質高效的行政事業單位財務管理工作可幫助單位與團體對自身財務活動進行實時監控，更好適應日漸復雜的市場經濟環境，規避財務風險，盡快實現財務目標;

第二，積極有序的行政事業單位財務管理工作能夠規范資金管理流程，促進單位或團體可持續發展。在行政事業單位管理管理期間，應明確資金的收支來源，保障資金合理籌劃，切實提升資金利用率，確保其能夠有效的周轉;

第三，行政事業單位財務管理工作也可控制經濟損失風險，防止資金浪費，切實提升行政事業單位經營管理水平，對從根本上維護債券人與投資人的合法權益具有重要意義。

二、加強行政事業單位財務管理有效性的具體措施

（一）創新財務管理理論

無形資產作為行政事業單位或團體的重要監管主體，需在行政事業單位財務管理理論創新的過程中，加強無形資產管理意識，要求財務管理人員不斷更新自身理論知識，完善財務管理體系，將其更好應用在行政事業單位建設過程中。同時，結合行政事業單位財務管理內容，建立健全科學完善的無形資產指標系統，將此指標作為投資與決策的重要內容，以便促進單位內部無形資產的有序增長。

（二）明確劃分財務機構工作職責

嚴格遵守《會計法》，維護財經工作制度，規范會計核算各項流程。要求行政事業單位設立專項業務經費，結合不同部門財務管理辦法與實施細則，有序組織與實施財務管理工作。注重部門預算的編制，對年度預算進行審查，更好對相關財務資金進行綜合統籌，保證單位內部資金協調流動。

在細化財務機構工作職責過程中，相關部門還需依照財務制度規定，對財務計劃與預算工作進行嚴格把控，定期考核資金使用情況，監管財務數據的客觀性、真實性與全面性，確保收集到的財務數據能夠為行政事業單位重大事項決策工作提供重要參考依據。

負責行政事業單位債券、債務管理工作，切實提升固定資產管理力度，保證國家資產的的安全與完善。同時，結合會計檔案管理，對記賬憑證、賬簿以及報表等立卷與建檔。有序開展行政事業單位各科室經費申報與政府采購手段的審查、監督、呈報。

（三）注重現金、銀行存款管理

在行政事業單位先進管理工作中，需保證現金管理手續齊備，及時開展復核工作，審查限額，不得允許打白條情況出現。要求現金開支范圍為職工資金、津貼、個人勞務報酬、各人所得獎項、勞保、福利等，確保現金支出項目與支出數額能夠受到財務管理部門的嚴格監管。

在銀行存款期間，需做好銀行賬戶管理工作，依照相關規定辦理存款、取款結算等工作。要求財務管理人員能夠嚴格遵守銀行支付結算紀律，定期開展銀行對賬工作，對銀行金額進行細致審查，編制銀行存款余額調節表。

（四）完善固定資產管理機制

對行政事業單位固定資產管理工作進行組織分工，嚴格遵守國家統一所有、單位占有與使用的固定資產管理原則，要求財務管理部門負責本單位固定資產管理工作，借助固定資產賬目以及資料，開展專業有效的會計核算機制，確保行政事業單位固定資產管理能夠更好滿足的賬實相符目標。

對固定資產調撥流程進行控制，在單位內部有償或無償調撥固定資產過程中，需細致填寫固定資產調撥單，經調出調入單位簽章審批后，才可開展調撥工作，從根本上保障行政事業單位的核心經濟利益。

（五）加大財務監管力度

為切實提升行政管理單位財務資金利用率，需在原有基礎上加大財務監管力度，對行政事業單位財務管理內容與管理流程進行全面監管。結合行政管理單位發展需求，建立健全單位財務管理監督機制，確保資金注入、生產經營、物資采購等環節的資金規范流通，從根本上規避財務管理風險，在單位各部門中形成相互制約、相互促進的關系，確保行政事業單位財務管理工作的積極作用能夠被充分發揮出來。

（六）增強財務管理人員專項技能

在國庫集中支付制度改革與零余額賬戶體制實施期間，行政事業單位還需做好財務管理人員專業技能培訓工作，要求財務管理人員能夠熟練掌握賬務處理方式，切實提升得財務資金使用效率。加強行政事業單位財務管理人員隊伍建設，以財務管理理念及具體方式為重點，定期組織員工內部教育培訓活動。在行政事業單位財務管理人員群體中實行有效的上崗制度，要求財務管理人員在上崗之前通過一系列考核。在行政事業單位財務管理過程中，也應適當融入獎懲機制，對表現優秀，工作態度端正的員工進行獎勵，反之對不按照相關規定辦事的員工給予一定程度懲罰，確保行政事業單位財務管理工作能夠在積極嚴謹的氛圍內開展。

三、結束語

總而言之，行政事業單位財務管理工作具有戰略規劃、會計核算、資產管理等重要職能。為更好適應行政事業單位改革轉型趨勢，財務管理部門需嚴格遵照國家及有關部門針對行政事業單位財務管理工作頒布的明文規定，與時俱進的開展的財務管理工作，切實提升財務管理機制實施期間的有效性，推動行政事業單位可持續發展進程。

參考文獻：

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